杭州城熱鬧起來了。
大街小巷裡，百姓們津津樂道，談論不休。
誰能料到，當今聖駕親臨杭州城，花費最多心思的，竟是商議如何鼓勵生育之事。
官員們自幾年前便已知曉陛下南巡，且必定會來杭州。
他們依據蘇州府當時的情形，可謂是煞費苦心，將經濟民生的帳目倒背如流，爛熟於心。
城中大小工坊的狀況，他們了如指掌，彼此見面或聚會時，也時常相互提醒、相互詢問。
籌備數年，陛下終於駕到，卻先問起治所內寡婦多寡、光棍多少……
大家只能是硬著頭皮回答。
好在這次沒有大的處罰，陛下也只是和大家一起想辦法，制定章程。
在中原鼓勵生育，從來都是順風仗，只要有這個想法，就不愁實施不起來。
更何況如今大景有上升渠道，很多底層通過從軍、跑商、出海...都能改變命運。
這就給了大家多生的底氣和動力。 其實只要再等十來年，人口大爆發就來了，但陳紹連這一會兒都不想再等了。
南海水師征服整個南荒，用了五年，打下大半個天竺，用了七年；
李孝忠、岳飛北伐，用了七年掃平大漠；
金靈西征，收伏整個中亞，用了六年；
李彥琪打東瀛用了五年；
擴張的速度太快了。
至今這些土地上，除了南荒諸島，漢人的比例依然極低，都是原本的土著。
若無足夠的中原百姓遷入實邊、屯墾、通商、設官，這些地盤遲早會在三代之後重新脫離。
陳紹留在杭州，所做的其實並不是單純讓大家多生，還有怎麼讓大家走出去。
按理說你對人口增長的要求這麼高，地方上的官員們，就肯定會想辦法避免本土人口流出。
但陳紹是既要你鼓勵自己治下人口外流，又要你的人口增加，這才是地方官們委屈和頭疼的地方。
一向寬厚的大景開國皇帝，他就是任性了一把。 杭州的行在內，陳紹剛剛又訓斥了幾個來訴苦的官員。
坐在石凳上，陳紹閉著眼睛思考了一會兒，杭州的人口版籍變化，讓他意識到一個問題——只要條件到位，中原百姓是可以遷徙的。
中原其實已經有不少人口了，在趙佶做皇帝的時候，人口就有1.2億。
北方雖然經歷戰亂，但是因為定難軍牢牢占據河東，擋住了完顏宗翰；而完顏宗望也被擊退兩次，雖有殺傷，卻並不見大規模屠殺。
反而是收復幽雲十六州之後，盡得北地漢兒，等於是不減反增。
再加上十七年來的休養生息，讓利於民。
如今根據版籍，大景在中原的漢人約為兩億。
要是能讓這些人，遷徙到邊疆再生，落地就是天竺漢人、東歐漢人，那麼他們將來在那裡生根發芽，會更好地站穩腳跟。
陳紹認真想了想，以前的政策，是不是太保守了。
這麼多的土地，不快些把人遷徙過去，啥時候能穩定占領。當地的人口構造要還是和以前一樣，早晚要走羈縻統治的老路，不然就會紛爭不斷、叛變不斷。
很多地方已經占領許久了，別的不說，七河流域至今依然有大量的土著部落激烈反抗。
必應搜索「嘚齊」可看本書最新更新章節！ 想到這裡，陳紹驚出一身汗，這大好局面，絕對不能一夕崩塌。
看看南荒就知道了，南荒已經鐵定可以融入中原，就是因為群島上遷徙的人口多，而且占據主導。
而最大體量的安南，本來就是漢種，你別管他們以前有多不聽話，有多叛逆，但他自己承認自己是漢種。
非我族類其心必異。
「來人吶！」
陳崇趕緊上前，微微彎腰。
陳紹說道：「急詔內閣十人，並三司使、六部尚書，來杭州面聖！」
不把這個事解決了，打下再多疆域，都是鏡花水月。
早晚會出現巨大的危機。
每一個疆域，剛打下來的時候，是最容易遷入的。
因為這時候，擁有大量土地、利益的大貴族基本被清理了，有了很大的空間，可以容納漢人擠進去。
此時不遷徙人口，慢慢地他們當地人又填補了利益的空缺，成為新的既得利益者，再想去的話，就會越發激化矛盾。 陳紹甚至覺得，在遷徙人口上的保守操作，算是大景建國以來，最大的隱患和危機。
以前陳紹覺得漢人遷徙最大的阻力，是安土重遷的情結，是漢人骨子裡不想離鄉的念頭。
但來到杭州，看了杭州人口流動的版籍之後，陳紹才覺得自己錯了。
兩浙路算是比較富庶的地方了，但是依然有那麼多浙人願意出海，去往萬里之遙的海島上尋求財富和翻身的機會。
陳紹再一反思，自己給的條件真不算什麼，免除幾年的賦稅，分一些土地。
聽著像是很好，但那是你在河北這樣搞、幽燕、雲中這樣搞，河東的百姓走出井陘就到了。
風土人情都大差不差，人家才剛剛願意去。
你要別人去天竺，去東歐，還是這樣的條件，那誰願意去？
既然是前所未有的事業，那就來前所未有的力度！
陳紹咬了咬牙，心裡湧出一股子狠勁，這次就要讓漢裔火種散布在所有征服的土地上！
不願意遷徙，我就砸到你們搶著去！
無非是朝廷再讓出利益來罷了。 其實長久來看，這其實還算是個很好的投資。
因為同樣的一片土地，漢人為主體和異族為主體，將來能給朝廷貢獻的錢糧是完全不一樣的。
漢人絕對不會辜負每一片土地，他們會最大程度開發出土地的價值。
而且只要能吃飽，他們也是最能接受管理的，說白了就是優質百姓。
這並非是什麼種族論，而是被五千年時光驗證過的事實。
歷史就擺在那裡，只要你心不偏，隨便看看就能讀懂。
陳紹這次是出奇認真了。
這件事雖然是突然意識到的，但在陳紹的心中，是當下最重要的事情。
其影響是深遠的。
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一紙詔令，滿朝矜貴入江行。
十月，杭州城外，候潮門。 陳紹在這裡等待自己的大臣們，在這段時間內，他已經有了初稿。
但這樣的大事，哪怕是乾綱獨斷慣了的陳紹，也要和大臣們商議。
因為大臣代表的，不是他們本身，而是各自背後的圈層。
國家大事，並非一個人能做到的，要先把利益責任掰扯好了，然後大家勠力同心。
皇帝有旨意，大臣們配不配合執行，取得的結果是相差很大的。
君臣之間，最好是不要內耗。
黃羅傘蓋，朱紫官袍，一群大臣下船之後，發現是皇帝在等候，頓時有些受寵若驚。
他們在路上已經商議了許久，都不知道發生了什麼大事。
如今見到皇帝沒事，大家心頭如釋重負，就怕是陳紹病重，叫他們來託孤...
張潤率先上前參拜，陳紹和他們點點頭，開門見山：「有一件大事，朕要和諸位愛卿商議。」
一句話，就讓大家緊張起來。
陛下經常有一些石破天驚的改革，但都沒有如此隆重。 能讓他這般重視的，肯定又是了不得的大事。
陳紹甚至來不及去到行宮，直接就在候潮亭內，與大家一起開會討論。
宰相能進去坐，韓世忠坐倚在欄杆上，宇文虛中和陳紹對面而坐，張潤站在陳紹後面，蔡行坐在最下面的石凳，白時中和張克戩一起，站在亭外趴在欄杆上，魏大器站在亭中，司農卿許進在台階上鋪個草墊坐下....
比較年輕的幾個官員，在一旁拿著鉛棒筆和牛皮卷記錄。
這個涼亭含權量極高，大家也都很放鬆。
見到陛下依然生龍活虎，大家就放心了，隨便他搞什麼大事，大家一起襄助他就是了。
反正陛下總是對的。
「賴諸卿與前線將士戮力同心，拓土開疆，功業甚偉。朕心甚慰，然夜半屢驚，實難安寢。
新附之地，多系蠻夷舊壤，其俗未化，其心難測。今我大景兵威正盛，彼等自當俯首帖耳，不敢有異志。
然國勢無常，一旦中原有隙，邊備稍弛，恐其群起而應，反噬我疆。
昔曹孟德遷匈奴於內地，屠各諸部，初皆恭順，及至晉室八王之亂，劉淵即乘隙而起，狼子野心，昭然若揭。前車之鑑，豈可不察？
是以朕決意頒行重賞之令，廣募漢民遷徙新土，實邊固本，以絕後患。」 宇文虛中微微抬頭，說道：「陛下，本朝賞格已極優厚，恩澤甚渥，豈猶以為未足耶？」
「不夠！」陳紹說道：「要是夠的話，百姓為何不去。」
宇文虛中默默無語，張潤馬上說道：「陛下所言極是，臣早就有此想法，特意寫了一封奏章，請陛下御覽。」
大家紛紛看向他，張潤心中激動，腳趾在靴子裡死死繃起，面色難掩紅潤。
又猜對題了！
陳紹眼神一亮，笑道：「快拿來。」
讀完之後，陳紹抿著嘴點了點頭，遞給宇文虛中，讓大家傳閱。
「張卿有此思慮，深慰朕心，但是依然不足。」
張潤瞪大了眼睛，這還不足？
那要提升到什麼地步。
陳紹說道：「這幾日，朕也有所準備，說出來大家商議一番。」
「百姓不傻，之所以不願意遷徙，必然是權衡過利弊，覺得不值當。那我們就讓他們覺得值當，先前的賦稅全免是三年，減半三年。今後就是賦稅全免十年，十年之後再減半十年！」 亭中響起一陣驚呼。
「前線民夫極多，各地羈押的俘虜也多，凡是遠遷之家，每戶給草屋三間、耕牛一頭、鐵犁一副、種子兩年份、鹽布若干。遷徙路上沿途驛站供食宿，到地即領房地。」
眾人屏氣凝神地聽著，都感覺到了陛下的決心，以及那份急切。
陳紹繼續說道：「我漢家兒郎，無不以讀書入仕、光耀門楣為平生所願。然新附諸地，去金陵千里之遙，若令邊地士子跋涉赴京參加省試，路途艱辛，實非長久之計。
朕有意特開邊科，凡在新地定居滿三年之士子，皆可應此科考試。其錄取名額，當倍於內地，以示朝廷優撫邊地、廣納賢才之誠意。
且凡邊科及第者，優先授職於當地，使其學以致用，治理桑梓。如此，則邊地人管邊地事，不僅可解朝廷用人之急，更能使新附之民感念皇恩，人心歸附。」
陳紹是真急了，大家都能看出來，仔細一想之後，也覺得陛下所言不無道理。
大家只看到了如今大景的強盛，但哪個王朝開國不強，再大家業也有衰敗一天。
張潤此時也進入了狀態，暗恨自己膽小，猜對了題還這麼保守。
他馬上說道：「陛下！臣有三策，可以助百姓遷徙之後，落地安家，聚落成村。」
「快講！」
「其一，凡新地皆設官媒所。臣觀前線奏報，多俘當地貴族女眷。凡遷徙至彼處之單身漢民，若無家室者，官為媒合，將俘獲異族適齡女子，乃至其地舊日貴族女眷，配以為妻。凡配成一戶者，朝廷即賜絹五匹、銀十兩，以為安家之資，使新婚夫婦得以安居樂業。 其二，凡在新地定居之民，每誕育一子，朝廷即賜錢五貫、絹三匹，以獎其繁衍之功。若一戶之中，育有三子以上者，則免其戶主終身徭役，使其專心農桑，教養子孫。
其三，凡邊地子弟入學讀書者，官府皆供給紙筆，不使寒門學子因貧廢學。如此，則邊地漢民日眾，文教日興，新附之土，方可為我大景萬世之基業。」
陳紹看了一眼記錄的官員，說道：「記下來，都記下來。」
宇文虛中也開口道：「遷徙之民，一去萬里，音訊斷絕。本朝正要改革驛道，今後凡新地居民，每年可憑『邊民郵符』，寄送家書兩封，由驛卒遞送，官府承擔費用。」
「書信輕薄，耗費極低，增加不了驛道多少負擔。」
白時中左右看了看，也開口道：「臣以為，欲使遷民安土重遷，必先安其心、固其本。
為慰遷民懷鄉之思，使其視新地為故土，臣有兩策：
其一，凡遷徙至新地之民，雖遠離故土，然其老家宗祠之牌位，仍准其保留，不許撤除。此舉意在使遷民雖身在新地，然祖宗香火不斷，血脈根脈猶在，使其心有所系，魂有所歸。
其二，朝廷當於新地擇要地，多建祠堂，供奉至聖孔子、關聖帝君、天后媽祖等中原神祇與先賢。
使遷民於新地亦能歲時祭祀，感念先賢教化，沐浴中原禮樂。如此，則遷民雖身處邊陲，然目之所及、心之所向，皆是我大景之衣冠文物、禮樂教化。彼等自然心生認同，視此新土為我大景之疆域，而非化外之異域。
如此既全其孝思，又正其教化，則民心自固，邊地自安，實乃長治久安之良策。」
陳紹沒想到自己開頭之後，大家有這麼多的好主意。 果然是集思廣益。
開會時候，一直裝死不說話的韓世忠，也開口說道：「臣也有主意。」
大家紛紛側目，陳紹也忍不住轉頭。
韓世忠拍了拍大腿說道：「咱們中原地界，良民百姓固然多，可那些個潑皮無賴、刁民惡棍難道還少嗎？這幫潑皮手裡沒一寸田產，兜里沒半個銅板，整日裡遊手好閒，除了惹是生非、禍害鄉里還會幹什麼？
依俺看，直接派兵把這幫潑皮全給抓起來，統統押送到新地去！讓他們去墾荒種地、出力流汗！既能給新地添點勞力，又能把咱們中原的禍害給清除了，一石二鳥！」
陳紹本意是不打這個主意的，但是韓世忠說這話很有份量。
因為他自己就是潑皮出身，這以身說法，就太有說服力了。
遊手好閒的潑皮，換個環境，說不定真能幹出點事業來。
這件事很大，註定是要開很多次會商量的。
陳紹沒想到如此順利，好像大家都不牴觸，這讓他心裡多了些底氣。