第668章 吃著碗裡，看著鍋里
三月十日，金平原執政官公署。
李維早上剛進辦公室，兩份文件就擺在了他桌上。
一份是正式的外交照會副本，用大羅斯帝國駐奧斯特使館的信封裝著，署名維特伯爵。
另一份則更厚一些，是聯合參謀部邊境防務處送來的例行簡報。
不過今天的簡報比平時多了幾頁，前面還貼著一張便簽，說什麼切爾諾維亞方向有新的動作————
李維沒有猶豫，先拆了外交照會。
「《跨境農業技術交流與勞動季節性流動臨時合作意向書》？」
正文不長，措辭也客氣，大意是大羅斯帝國希望在切爾諾維亞西部邊境，以試點方式開放農閒勞力赴金平原短期務工。
同時請求奧斯特派遣農業技術顧問，協助切爾諾維亞改革後的土地整理與春耕安排。
那邊給的建議先在三個邊境城鎮展開，暫定期限三個月。
「三個邊境城鎮，三個月試工期，農閒勞力輸入，技術顧問輸出，兩個方向同時打開————有意思！」
李維拿起第二份文件翻了翻，這邊的邊境防務處的簡報比外交照會實在多了。
過去十天，切爾諾維亞西部邊境的幾個檢查站都有鬆動的跡象。
大羅斯那邊的巡邏密度沒變，但盤查力度明顯降了，以前一車糧食過去能卡三個鐘頭，現在半個鐘頭就放行。
當地商會也在傳，說上面有意恢復邊貿。
農閒勞力這個說法，去年冬天就開始在切爾諾維亞西邊幾個鎮子傳了。
但不是官方消息，都是下面的人自己說，說去金平原幹活三個月，能掙在本地干一年的錢。
不少人已經在做準備，連邊境那邊幾個村長都在打聽，問奧斯特這邊還收不收短工。
「大羅斯主動開的口，看來阿列克謝有需求啊————」
然後他起身去了可露麗那邊。
可露麗正翻一份農業發展公司的季度預算表，還沒看多少，就見著李維進來。
李維也沒問希爾薇婭去哪兒了，直接把事情大概說了。
「大羅斯那邊來了份正式照會，想跟我們搞農業技術交流和季節勞務試點————嗯，還有阿列克謝的親筆信。」
可露麗放下預算表：「親筆信？這規格不低！」
「所以不是小動作，畢竟那位皇儲親自定的方向程————你叫農業發展公司的人過來，再喊一下聯合參謀部負責邊境防務的軍官，到我辦公室碰個頭。」
「現在？」
「嗯，二十分鐘之後。」
可露麗出去安排，李維回辦公室等。
也就大約一刻鐘，農業公司的人先到了。
「閣下。」
來人叫加布里埃爾，農業發展公司邊境事務處的主任。
「坐下，等可露麗女士和聯合參謀部的人到齊，我們再說。」
加布里埃爾在客座坐下，也沒多問。
又過了一會兒，可露麗回來了，身邊跟著個人。
莫里茨·艾格納，聯合參謀部邊境防務科的中校參謀。
「都到了。」
可露麗把門帶上，在自己常坐的位置坐下。
李維把大羅斯的外交照會副本推到桌子中間。
「先看看，這是大羅斯外交大臣維特伯爵轉來的正式意向書，大羅斯想在切爾諾維亞西部邊境搞個試點，具體來說，他們想把一部分農閒勞力放到金平原打短工，三個月為限，只開三個邊境城鎮————同時反過來，他們希望我們派農業技術顧問過去，幫他們搞土地整理和今年的春耕。」
加布里埃爾先拿起來看了看。
過了一會兒後。
「這份正文沒有明確的規模數字啊————」
「對，所以他們很聰明，只是先開個口子，想把框架搭起來再填人。」
李維點了點那份照會。
「不過我注意到，他們給出的三個城鎮都在西側邊境線附近，離金平原不算太遠，但也不近————
「其中一個叫利托夫卡，是去年冬天邊境貿易恢復最積極的小鎮，另外兩個分別在通往金平原的兩條岔路旁邊。
「這選擇不是隨便畫的，他們知道哪些地方的人更願意出門務工，也知道我們的公司更願意在哪裡設點。」
加布里埃爾點點頭，懂這些。
「三個月也是個有意思的期限，正好是一個農業季節，農忙一結束，人就可以回去，而我們的技術顧問待三個月，足夠了解當地情況，但也做不成太多事，大羅斯給的這三個月，基本是一個觀察期。」
一旁的艾格納也敏銳地察覺到了其中的要點。
李維拿出第二份文件：「大羅斯皇儲阿列克謝通過維特伯爵轉達我們，若草率擴大規模，恐傷邊境治安，亦不利農奴制廢除後的基層穩定，所以主張小範圍先試————這至少從字面上，挑不出毛病！」
可露麗湊過來把信掃了一眼：「但他迴避了一個關鍵問題，務工者來了之後歸誰管？
是金平原的公司，還是大羅斯的地方官？如果人在金平原出了事，算勞務糾紛還是邊境事件？
「還有工資怎麼發，稅怎麼算，來迴路費誰出，出了工傷算哪邊，這些一個都沒有寫————他倒是給了個框，卻沒有談明確的制度。」
想了想，李維看著三個人，還是直接把自己的判斷說了出來。
「依我來看，大羅斯那邊現在最頭疼的，不是缺糧和缺地，而是農奴制廢除之後，基層政權垮掉的速度————切爾諾維亞很多地方，地分了，部分原貴族也留了，但組織生產的能力沒跟上，他估計想借著金平原的農業能力，把西部幾個邊境城鎮先穩住，再用這幾個點做樣板。」
「總監閣下，我覺得還有一個隱性意圖————」
艾格納舉起手，李維轉頭看向，示意他直接講。
「西部治安，切爾諾維亞那幾塊地方歷史上跟金平原關係深，當地很多農戶都有親戚在奧斯特，而且他們內戰前，就有很多人逃難到我們這裡————
「而大羅斯廢除農奴制以後，其實我們這裡的吸引力還是很大！我看他們應該是想著，與其讓零散的人偷渡或者被地緣勢力拉走，不如主動開幾個口子，讓勞動力按他們劃定的路線流動？
「這樣的話既能用人，又能管人，還能把邊境穩定下來？」
他這個分析，讓在場人都不住地點頭。
「對，所以大羅斯這個方案主要還是為了管控，阿列克謝需要用金平原的錢和崗位來消化掉一批潛在的不穩定人口，同時又想把這種開放限制在自己能看住的範圍里。」
李維說完，加布里埃爾也跟著補充：「對我們來說，大羅斯的這個口子其實也有價值」
o
「我知道，農閒勞動力填補我們的季節性缺口，這倒是真的，而且我們一直想摸清切爾諾維亞西部的基層情況，以前只能靠間諜和商人帶回來的消息，現在如果能以官方技術顧問的身份進去，能做得更透。」
可露麗聞言後，則是講道：「另一個更實際的，是打探當地土地改革後的真實狀態，看看大羅斯土地改革到底是不是像他們宣傳的那樣，農民真的拿到了地，還是只在紙面上拿到了。」
「所以結論就是，接下來就是要看看怎麼把大羅斯給的這個框，做得比他們預期的更深一點。」
李維對眾人挑了挑眉，直接表明了他的方向。
「既然大羅斯只給了小口子，我們就把它改成有深度的小口子，關鍵是，我們要把兩個角色都拿在手裡————一是邊境檢查站，二是技術顧問組，只要手伸得進去，人進出得按照我們的流程，那這個試點就不是大羅斯的了。」
加布里埃爾輕輕一笑，頓時明白了這位大公殿下的意思。
「我想應該這樣————」
李維轉回正題。
「試點可以點頭，但務工者登記手續必須由奧斯特掌握的邊境檢查站統一辦理。」
「這確實很關鍵！」
艾格納接口。
「誰負責登記，誰就能掌握人員信息，如果只讓大羅斯登記，等於我們雇什麼人、用多少人，全在他們手裡握著，而且他們事先篩過一遍人，我們根本不知道派過來的到底是不是真的農閒勞力！」
「然後，我要說的是，不接受工人抵達後再找僱主，必須由奧斯特企業提前申報用工需求，也就是說，不是大羅斯放多少人過來就接多少人，而是我們先報數字，他們再放人，這樣主動權就回到我們手裡。」
「這點我明白！」
加布里埃爾點頭。
「最後，技術顧問範圍不限於土壤與春耕，可延伸到農具維護與小型水利修建。」
「這個好，農具維修和水渠修補，最容易在當地留人，名義上是技術，實際上這些人能幫我們了解當地的工具體系和水利狀況，跟基層走得很近，甚至比專門的情報員更順手。」
可露麗眼睛一亮，也頓時明白了李維的手筆。
「大體就是這樣，你們先把意見整理出來——可露麗，你負責把關，尤其是涉及工資、
事故和稅務三個方面，必須要有書面方案。沒有這三樣，派遣的技術顧問和接收的工人都等於在荒野上，出事只能抓瞎，搞不好還可能重演大量勞工無法返鄉或賠償糾紛的鬧劇。」
「框架交給我就是了。」
「艾格納中校。」
「在！」
「邊境檢查站這塊，你從聯合參謀部角度評估一下，增加登記職能對現有兵力安排有多大影響，我不要大體能行，要具體數字——每日能處理多少人的登記，需要多少人手，物資消耗算出來。」
「明白！」
「下午把草案給我，能多詳細就多詳細，我要看到大羅斯這些口子到底是不是能堵上的，也要看到我們這麼幹要花多少錢、動多少人。」
散會，人員散去。
李維回到桌前，攤開紙，開始給樞密院寫回復初稿。
「大羅斯帝國所提農業交流與季節勞務方案，建議我方同意試點，但須以主權與安全
為前提。
「具體而言，我方應堅持以下三原則：「其一，所有入境務工人員須經奧斯特邊境檢查站統一登記，不得由大羅斯地方機構先期篩選；未經登記者，不予入境，不受勞務協議保護。
「其二，所有用人單位須提前三日向金平原大區勞務管理辦公室申報用工需求，註明崗位、人數、工作地點、食宿安排與薪酬方式；無申報者不得接收人員。
「其三，技術顧問組不限於土壤與春耕，應包括農具維護與小型水利修建。顧問組在對方區域內應保有正常工作所需之通行權與資料調閱權，並在起點駐紮至試點結束。」
寫到這裡，李維停下來，認真想了好一會兒。
大概三四分鐘後，他才繼續動筆。
「另需設立勞務與工傷保證金。
「由大羅斯方面與我方企業共同繳納，統一存入金平原大區財政廳指定帳戶，先行償付因工傷、拖欠工資或運輸事故產生的合理支出。
「具體比例待後續談判確定。
「三個月期滿後，由我方清算並公示。」
李維停下筆，把稿子從頭看了一遍。
「他們要三個月，我就給三個月————」
但三個月里能吃下多少，怎麼吃，什麼時候松，什麼時候緊，他都要在談判開始前就碼清楚。
為此，李維覺得又有必要再添一筆。
「不宜把此次試點宣傳為任何形式的邊境開放或勞務自由化，以免引起金平原農業用工市場與邊境居民的不必要震盪。
「建議對外統稱季節性用工合作試點，不擴大不縮減。
「至於阿列克謝所提保安之慮，我可回應為，正因顧慮，故管理宜緊，登記宜實，期限宜短。
「如此則不傷治安，亦不損農政。」
第二天，草案送到了可露麗那邊。
「工傷保證金這個是好主意，但比例如果定太高，大羅斯肯定說我們沒誠意————可太低的話，出一次事就不夠賠，我建議設一個區間，按企業規模收，再單列一筆大羅斯政府准入金。」
於是李維把初稿改了，加入按規模區間繳納的方案，並註明具體比例以雙方議定為準。
同時，艾格納的評估報告也交了上來，李維翻了翻。
檢查站每天可接受登記的人數是六百人，三個檢查站同時運作，峰值每日一千五。
這是包括身份登記、健康檢查、行程確認和物品檢查在內的全套流程。
人手方面，每個點需增加六名登記員、兩名治安輔助、一名軍醫，共九人。
三個站合計二十七人。
物資和營房基本可以借用現有設施，初期只需增加部分桌椅、照明和登記表格印刷開支。
按評估，足額運轉三個月，初期投入大約需要八千奧姆。
這還包含了一部分醫療包和應急藥物的開銷。
李維很滿意，在報告上批了個「可」。
三月十二日，李維給樞密院發了正式回復。
同時，可露麗把一份財政評估也送了進去。
於是大羅斯的意向，從照會變成了一整套應對方案。
李維心裡清楚，這還只是個開頭。
真正難的是談判桌上，讓大羅斯接受奧斯特檢查站統一登記這一條，阿列克謝不會輕易點頭。
而回復正式送出後，希爾薇婭從門外晃了進來。
她先看了眼桌上那疊文件，又看了看李維，最後自己給自己倒了杯水，坐到沙發上。
「我之前就覺得大羅斯這地方有意思————」
「怎麼個有意思法？」
「他們從我們這裡買老式農機，又想在邊境上搞什麼農閒勞工試點，在這另外一邊，跟阿爾比恩與合眾國眉來眼去，這不明擺著吃著碗裡的，看著鍋里的嗎？」
李維笑了，沒接話。
希爾薇婭見他不說話，更來勁了。
「你想想看，切爾諾維亞的仗打完了，農奴制說廢就廢，還轉頭就來找我們買農機、
學技術、搞勞務合作————這像什麼？有點那種昨天還在哭窮的親戚，今天突然穿了一身新衣服，跑來跟你說要合夥做生意，而且還要你出大頭。」
「你倒是會打比方！」
「這是事實嘛。」
「你繼續說————」
「大羅斯現在跟合眾國和阿爾比恩的關係越來越好，他們接受合眾國的援助，這事基本都擺在明面上了，合眾國給他們貸款，賣他們工業設備，阿爾比恩人跟他們談合作，我看他們是越走越近————」
「不過地理上，我們奧斯特離大羅斯最近。」
「廢話，所以這才是我最不爽的地方！」
希爾薇婭雙手抱在胸前，小表情相當不滿。
「阿列克謝一邊跟合眾國資本眉來眼去，一邊又讓人來金平原借技術、借勞工通道————這說明什麼？他擱這兒玩起平衡來了！誰都能用，誰都能談，但誰也別想真的拿他當自己人————我們奧斯特在他這邊，就是又想要我們的東西，又得防備我們太深入，所以他才搞這種小口子試點，是拿我們來當他的邊境穩定工具來了！」
「他雖然給的小，我們才可以改得深。」
「我知道你打什麼主意，你想用檢查站登記權和技術顧問組，把口子撐開。」
「聰明如你，希爾薇婭！」
「可你有沒有想過，阿列克謝根本沒打算讓這事變成長期安排，他只需要邊境上別亂，讓他們西邊那些剛脫離農奴身份的人有地方去，有活干，別往亂跑，等他把國內其他幾個總督區都收拾好了，回頭第一件事就是把這些邊境試點全收回去！我們往裡投人手、
建站點、跟當地建立聯繫，結果他到時候一紙命令，說試點結束，我們怎麼辦？還不是得把東西搬回來！」
「你既然都看明白了，那還罵什麼？」
「我罵他臉皮厚啊，既要又要！」
希爾薇婭氣得一拍沙發扶手。
「你想想，他一邊跟合眾國借錢，一邊在遠東跟大明談鐵路，現在又把手伸到我們金平原農業體系里，這不就是把我們當工具人嗎？合眾國是錢袋子，阿爾比恩是外交殼子，我們奧斯特就是農機庫和技術學校，用完就扔，轉頭該防還是防！」
「所以你不同意搞試點？」
「我也沒說不同意————」
希爾薇婭撇撇嘴。
「我只是覺得，阿列克謝這人越來越像那種精算到骨子裡的商人，每一塊利益都算得清清楚楚，給我們的部分剛好夠我們願意繼續，但又絕不多到讓我們能真正紮根————從合眾國借錢，他不怕，因為合眾國還要波斯灣石油，跟阿爾比恩示好，他也不怕，因為有我們在中間擋著，我們奧斯特這邊，他更不怕，因為他知道我們不可能放著邊境不管————這個人啊，就是算準了大家不會翻臉！」
「能同時被合眾國、阿爾比恩和奧斯特圍著轉，還遊刃有餘的人，整個聖律大陸也沒幾個。」
「李維，你這是誇他？」
「也沒吧，目前是這麼個情形嘛————」
「你就不能順著我一起罵他兩句？」
希爾薇婭翻了個白眼。
「他這件事辦得又不蠢，我找不到罵點啊————」
「那你什麼意思？全是我在罵，你就在旁邊看戲。」
「我沒有看戲，而且，從另外一個角度來講，你已經把我的心裡話說完了！」
「呸，你就是在讓我當惡人。」
「我就喜歡你這樣的真性情。」
李維笑呵呵地看著她。
「你能不能別在我剛罵完人的時候說這種肉麻話？這樣會讓我分不清你到底是認同我，還是在調戲我————」
希爾薇婭則是一臉嫌棄。
「其實都有！」
「滾~！」
「，不滾！」
希爾薇婭深吸了一口氣，決定不跟他計較：「行，那我再問你，你覺得大羅斯跟合眾國靠這麼近，最後會怎樣？」
「不怎麼樣，合眾國給大羅斯錢，是看中了波斯灣到土斯曼石油走廊的側翼穩定——要知道合眾國跟大羅斯在波斯打過仗，但停火之後，借著之前土斯曼亂軍，合眾國又把手伸進了土斯曼南部——而大羅斯呢，也需要在南線喘氣，好騰出手調整國內，兩邊現在能坐在一起，多少都帶著點互相利用的意思。」
「是是是，而阿爾比恩也是想給我們壓力嘛！」
希爾薇婭甚至已經知道李維接下來該怎麼講阿爾比恩了。
「是啊，阿爾比恩跟大羅斯接觸，能在東邊給奧斯特留一道壓力，也可以給合眾國一個信號，讓他們別以為可以完全繞過阿爾比恩在聖律大陸單幹，艾略特那套，說白了就是把大羅斯當一張可以隨時調整的牌，需要時抬一下，不需要時冷一冷。」
不出所料，李維給出了她想像中的答案。
「所以三方里，大羅斯最舒服？」
「最舒服的是大羅斯，和最危險也是它，合眾國跟阿爾比恩只要發現大羅斯真要從聖律大陸東邊崛起，眨眼就會收緊拳頭，大羅斯現在還能左右逢源，靠的是我們太扎眼，搞得他們對它的威脅預期很低————可等它工業起來了，鐵路修寬了，軍隊整編出樣子了，甚至我們衰弱一點，那麼大羅斯這以前的爛底子反而成了別人必須聯合對付它的理由。」
「哦，這挺有意思，這麼說，最後還是會圍向它？」
「如果它真起來了，是肯定會啊。」
「那你今天跟它搞試點，不是養虎為患嗎？」
「農閒勞工和三個邊境鎮的春耕技術，離養虎還差得遠，我們現在要的，是讓大羅斯西側的人知道，跟著奧斯特的節奏能賺到錢，只要這條線鋪出去，將來大羅斯真要翻臉，它西邊這幾個邊境鎮第一個會猶豫，而這種猶豫，就是時間，而有時間，帝國就能做很多事情。」
「————埋線？」
「阿列克謝給三個鎮子，你就真只去三個鎮子？」
希爾薇婭眯起眼睛，總覺得李維要做的事情，會比明面上多得多。
「先按三個來，等第一輪跑順了，再談擴大，到時候願意擴大的人，肯定不止我們，他那三個鎮子裡，只要有一個嘗到甜頭，消息自然會往旁邊傳，等隔壁鎮子都來問為什麼他們不能參加，你覺得阿列克謝是繼續鎖著，還是再開幾個口？」
「————你比他也好不到哪去！」
「大家都是一路貨色，只是我比他多一層帝國的硬實力撐腰罷了。」
希爾薇婭抱起胳膊，看了他好一會兒。
「我現在有點理解，為什麼每次你總能把人繞進去了。」
「是嗎？」
「你根本不跟人講大道理，你就把兩三條看得見的利益擺在前面，讓人自己往裡走，大羅斯這次給你一個小口子，你就順著口子把登記權、申報制度和技術組全塞進去，等對面回過味來，框架早變了。」
「所以你也覺得該這麼幹？」
「我可沒說，我只是說我的理解————」
李維笑了一聲，也不拆穿她。
「政治上的事情先放一邊，你猜我昨天在想什麼？」
「想什麼？」
「沒想什麼，就是回辦公室的時候，突然覺得金平原這地方已經很不一樣了。」
「廢話，我們搞了那麼久，當然不一樣！」
「我不是說路和廠子，我指的是人————以前邊境上的口子一松，人都是慌慌張張往我們這邊跑，現在大羅斯要主動開試點，把農閒勞力像貨物一樣組織起來，再送過來，這說明，他們那邊也變得不一樣了，人的流動，開始有規則了————我們這邊也一樣，不再只是接收難民，而是要用工單位提前申報，檢查站登記，企業安排食宿和工傷保障————你看，國與國之間的事，終究還是落到這些具體的人身上！」
「你今天怎麼突然這麼多感慨？」
「大概是要結婚了，看什麼都沒那麼硬邦邦了！」
「你再說一次？」
硬邦邦？
這個形容讓希爾薇婭不知該如何吐槽了。
「我要結婚了，四月六號，跟一個很麻煩的皇女，還有一個特別好心的女士。」
但是這麼一番話，又讓希爾薇婭的臉紅了一下，不過她很快又壓住了。
「那你今天這話還像句人話！」
「我什麼時候不說人話了？！」
「你天天說！」
李維也不跟她爭，呵呵一笑。
「對了，李維————」
「嗯？」
「你最近有沒有空去看看我和可露麗的婚紗？」
「這麼突然嗎？！」
「不是突然，好幾天前就想叫你去，可你忙東忙西的————」
「我現在有空！」
「怎麼聽秘書講，你不是還要去聯合參謀部開會嗎？」
「讓他們等！」
「喲，那我面子可真大！」
「那當然，看未婚妻的婚紗，比聽參謀們匯報邊境防線重要多了！」
「少油嘴滑舌————」
「那你走不走？」
「走！現在就去，把可露麗也帶上！她今天早上去外面了，應該在中央廣場附近，我們過去接她！」
「行，我開車。」
「當然你開車，我心情好，今天讓你表現表現！」
「多謝殿下恩典~！」
「你這個人，真是一會正經一會沒個正形！」