阿爾梅達翻了一下提案的封面：「我們需要動用市議會的力量，提請市長簽署命令，要求BOPE對戰鬥天使幫進行集中清剿，否則南部治安會全面失控。」
對面坐著的一個戴金絲眼鏡的議員叫費雷拉，他輕輕的合上面前的提案：
「光靠BOPE掃蕩一次能解決什麼問題，戰鬥天使幫的人被打散了還是會重新聚集，而且我們現在以治安為由針對戰鬥天使幫，會不會讓外界覺得我們是在為紅色司令部站台？」
阿爾梅達也一把合上了提案，眼神冷峻地環視了一圈：「我們不需要外界怎麼想，我們只需要讓BOPE出動一次，把戰鬥天使幫在南部的主要據點和人員打散一次就夠了，剩下的交給紅色司令部。」
費雷拉沉默了一會兒：「這份提案我可以聯署，但我不保證其他議員會投贊成票。」
阿爾梅達雙手撐在會議桌上看著費雷拉：「你不需要保證其他所有議員，你只需要保證蒙特羅家族的人不會出來反對就行。」
費雷拉摘下眼鏡擦了擦鏡片，表情淡然：「蒙特羅家族不會直接反對，但他們一定會找理由拖延表決。」
「那我們就從市民安全的角度逼迫他們抓緊表決。」
阿爾梅達在桌面上輕拍一下，對於大家統一行動的方案一錘定音。
那份提案在第五天上午正式提交到了市議會。
標題是《關於對里約熱內盧南部近期幫派火拼事件採取特別治安措施的提案》。
正文中著重提到了新近崛起的戰鬥天使幫是造成南部治安急劇惡化的核心因素。
要求市長授權BOPE對該幫派在南部活動區域進行一次全面掃蕩。
提案提交之後幾小時內就傳到了羅克手中，瑞貝卡也打電話來跟他說這件事，語氣裡帶著明顯的親近，那就是羅克支持哪邊她就站哪邊。
瑞貝卡告訴羅克，提案已經正式進入議會議程了，她看了聯署名單，上面有五名議員，其中三人跟紅色司令部一直有資金往來。
估計是紅色司令部在這次治安行動中有參與。
羅克給費利西奧打了電話，讓蒙特羅家族的人出面駁回這份提案。
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費利西奧說蒙特羅家族的議員已經在溝通了，但他們需要足夠的理由來反對，不能直白的說是戰鬥天使的朋友就不支持掃蕩。
羅克說我可以提供證據，證明薩拉查的人率先進攻戰鬥天使的地盤。
戰鬥天使的反擊屬於自衛，而且南方海濱家族和瘋狂電車幫的主動挑釁也有明確記錄。
費利西奧讓羅克把證據整理好發給他，他會轉交給蒙特羅家族的議員，他們會把證據用在辯論環節。
羅克詢問費利西奧多久能拿到表決時間。
費利西奧離開了一會去諮詢家族的長輩，回來說按常規流程最快也要三天後才能上會，這三天足夠羅克做很多準備工作了。
羅克略微思索了一會，告訴費利西奧：「我今晚把材料給你，你務必讓家族的人在辯論開始前全部看完。」
費利西奧表示沒問題，他會親自送過去。
三天後的市議會全體會議上，那份提案被列為第二項議程。
阿爾梅達作為提案人首先發言，他站在發言席上清了清嗓子，手裡拿著幾頁講稿，聲音不高不低。
他先是環視了一圈才開始他的發言：
「各位議員，近一周以來里約熱內盧南部的槍擊案數量比前一個月增加了百分之三百以上，平民受傷人數也有明顯上升，這種局面的背後是一個叫戰鬥天使幫的武裝勢力從斜坡貧民窟開始向外擴張，連續吞併了羅西尼亞、維迪加爾和賽羅科拉山三個大型貧民窟，直接導致了原先相對穩定的南部幫派平衡被打破。」
「我們不能眼睜睜看著一個非法的武裝組織用暴力手段擴大地盤而無所作為，市議會必須向市長和警察部門施加足夠的壓力，讓BOPE立即介入清剿，恢復南部居民的正常生活秩序......」
他的發言持續了約八分鐘，結束時得到了在場大約二十名議員的掌聲。
隨後蒙特羅家族中資格最老的一位議員，叫埃米利奧的老人站起來走到發言席。
他七十多歲，頭髮全白，但聲音清晰有力。
他從公文包里拿出一疊列印好的材料舉起來在空中揚了揚:「各位同僚，我這裡有一份完整的戰鬥記錄，時間、地點、參戰人員和傷亡情況全部登記在冊。」
「其中明確顯示紅色司令部所屬的槍手在羅西尼亞南側外圍主動向已經不屬於他的地盤發動了進攻。」
這位埃米利奧議員把材料放到桌面上攤開，繼續說：「是戰鬥天使首先被襲擊，然後才進行反擊，順著敵人的進攻路線把他們的據點一併拔除，這在國際法和巴西任何法律體系中都屬於正當防衛。」
「雖然戰鬥天使幫只是非法黑幫，但是他們的存在有助於幫助里約熱內盧市穩定貧民窟居民的情況。」
「在保證局勢穩定的大前提下，這樣的組織我們不能太過於苛責。」
「市議會應該追究的是率先開火的紅色司令部槍手及其背後支持者的責任，而不是把矛頭指向被迫自衛的一方。」
他的聲音在整個會議廳中迴蕩，幾個原本低頭翻看文件的議員抬起頭來認真聽著。
費雷拉議員這時舉手示意發言，得到發言機會之後他站了起來：「埃米利奧先生說得很有道理，但我們今天討論的是治安問題，不是法律責任的歸屬問題。無論誰是發起者，結果都是南部陷入了大規模火拼狀態。」
費雷拉扶了扶自己的眼鏡：「我們需要儘快結束這種狀態，BOPE的介入是目前最有效的手段。」
埃米利奧·蒙特羅轉頭看向費雷拉：「你的消息已經過時，根據內部秘密消息，你們提到的火拼狀態現在已經接近尾聲，戰鬥天使幫在南部三個貧民窟的布防已經穩定下來，南方海濱家族和瘋狂電車幫的主動挑釁也已經被壓制住。」