羅莎·盧森堡離開後，韋格納並沒有立刻回到成堆的待批文件前。
他獨自站在辦公室的窗前，凝視著窗外柏林漸漸亮起的燈火，手指間夾著的香菸緩慢地燃燒著，積了一段長長的菸灰。
盧森堡那尖銳而充滿理想主義關懷的質問，依然在韋格納的耳邊迴響——「紅色帝國主義」？「背離初衷」？
韋格納知道，這不僅僅是盧森堡個人的擔憂，也代表了黨內乃至國內一部分知識分子和純粹理想主義者的疑慮。
立陶宛駐軍問題，像一根刺，雖然暫時以「維和」與「護路」的必要性解釋了過去，但它揭示了一個更深層的問題：
在殘酷的地緣政治現實與崇高的革命理想之間，這個新生的共和國該如何平衡？
如何確保在運用必要手段生存的同時，不被這些手段所異化？
「不能只埋頭拉車，還要抬頭看路啊……」
韋格納喃喃自語，將菸蒂按滅在菸灰缸里。
他意識到，盧格納的來訪是一個信號，提醒他是時候召開一次政治局會議了。
不能只討論軍事和外交的進退，更要系統地梳理和面對共和國根基所在——國內的經濟重建與思想統一問題。
必須讓領導層對當前的成績和困難有一個清晰、統一的認識，必須明確下一階段的工作重心，也必須對諸如駐軍這類敏感行動，在黨內高層達成原則共識，避免思想上的混亂和分裂。
韋格納轉身回到辦公桌，按響了呼叫鈴。當秘書進來後，他清晰地下達了指示：
「通知政治局各位委員，明天上午九點，召開緊急會議。
議題有兩個：第一，聽取並討論當前國內經濟恢復與社會穩定的全面匯報；第二，研究確定下一階段經濟建設與思想工作的核心方針。
要求各位委員準備相關材料和意見。」
韋格納的眼神恢復了慣有的堅定與冷靜。
爭論並不可怕，思想的碰撞才能產生火花。關鍵在於，必須將討論引導到如何解決實際問題、如何鞏固革命根基上來。
第二天，政治局會議室內煙霧繚繞，韋格納坐在長桌一端，面前攤開著幾份報告。
在座的除了奧托·克朗茨、約翰·施密特等核心成員，還有羅莎·盧森堡、卡爾·李卜克內西等代表黨內理想主義路線的委員。
所有人都知道，這次會議必須解決近期行動帶來的內外爭議。
韋格納開門見山，他沒有迴避問題：
「同志們，最近我們做了幾件大事。收復了梅梅爾，開始修建通往蘇俄的鐵路，並在立陶宛境內派駐了部隊。
「外面有人說閒話了，我們內部，我看也有些同志心裡在打鼓。」
韋格納的目光掃過盧森堡和李卜克內西，坦誠而平靜。
「今天，我們關起門來，暢所欲言。
首先要明確一點：
我們是誰？我們是一個工人階級和勞動人民的政權，我們革命的最終目的，是在這片土地上徹底消滅剝削和壓迫，讓所有勞動者都能過上有尊嚴、有保障的生活。
這一點，任何時候都不能模糊，不能動搖！」
韋格納首先將話題引向國內：
「克朗茨同志，匈牙利的戰事要穩住，台爾曼同志打得很好，但我們的核心利益在德國本土。」
「施密特同志，軍隊的思想政治工作必須常抓不懈，要讓我們每一個戰士都明白，他們手中的槍，是為了保衛革命果實，保衛人民的麵包與和平，絕不是為了個人升官發財，更不是為了去欺壓別國人民。」
韋格納看向經濟委員：
「希法亭同志，與英國的秘密渠道要把握好，我們需要那些物資，但不能被他們卡住脖子。」
「國內的生產恢復是重中之重，『麵包與土地』的承諾必須兌現。我們革命的成功，最終不取決於我們在國外駐了多少兵，而取決於我們國內的工人是否能有工作，農民是否能有收成，孩子們是否能有學上！」
接著，韋格納直面最敏感的立陶宛駐軍問題，語氣嚴肅而深沉：
「現在，我來談談立陶宛。有同志擔心，我們在那裡的駐軍，是不是走了帝國主義的老路？這種擔心，是好事，說明我們的同志警惕性高，沒有被勝利沖昏頭腦。」
韋格納站起身來，走到牆上的地圖前，指著立陶宛。
「但是，同志們，我們看問題要看本質。立陶宛現在的資產階級政府無力維持基本秩序，土匪橫行，基礎設施破敗，人民生活困苦。我們和蘇聯同志投入巨資修建的鐵路，是打破封鎖的生命線，也是未來連接東西歐、促進經濟交流的大動脈。」
「如果這條鐵路因為立陶宛境內的混亂而被破壞、被切斷，損失的是誰？是我們和蘇聯，但最終承受苦難的，也包括依賴這條線路獲得工作和商品的立陶宛普通百姓！」
韋格納環視眾人，目光堅定：
「所以，我們在立陶宛的部隊，其根本性質，不是占領軍，不是殖民軍，而是國際主義的護路隊，是幫助穩定地區局勢的維和力量！」
韋格納重點強調了「維和」這個詞。
「我們的任務有明確的邊界：
第一，確保鐵路及其沿線設施的安全暢通，這是我們的核心利益所在，也是符合沿線居民長遠經濟利益的事情。
第二，在力所能及的範圍內，幫助當地恢復秩序，打擊危害普通民眾的土匪和非法武裝。
第三，嚴禁干涉立陶宛內部行政事務！ 除非直接威脅到鐵路安全和我們的部隊，否則絕不介入其內部紛爭。我們要用我們的紀律和行動，向立陶宛人民展示，一支真正的人民軍隊應該是什麼樣子！」
韋格納看向盧森堡和李卜克內西：
「羅莎同志，你們的批評很重要。我們必須為這支部隊設定嚴格的紀律紅線。
我提議，由施密特同志牽頭，制定詳細的《境外駐軍行為準則》，明確我們的部隊在任何情況下都不得侵犯當地民眾權益，不得介入地方政治，並且要接受聯合管理委員會（包含立陶宛方面代表）的監督。
同時，我們可以通過這條鐵路，向立陶宛人民提供醫療、技術等一些人道主義援助，讓他們切身感受到，我們帶來的不光是鐵軌和士兵，也有藥品和知識。」
盧森堡沉吟片刻，開口道：
「主席同志，如果你能確保駐軍的性質嚴格限定在『維和』與『護路』，並且有切實的監督機制防止其變質，我願意支持這個目前看來必要的措施。
但我堅持，這必須是臨時性的，一旦立陶宛自身有能力維護鐵路安全和社會秩序，我們的部隊就必須撤離。」
李卜克內西也補充道：
「我同意羅莎的意見。同時，我認為應該加強通過鐵路進行的思想和文化交流，是平等地展示我們的成就，而不是高高在上的宣傳。要讓立陶宛人民自己判斷，自己選擇。」
韋格納點了點頭：
「很好，這些意見都很好，應該納入我們的具體政策。我們的目標，不是建立一個德意志的勢力範圍，而是要證明一條不同於帝國主義掠奪、也不同於資本主義混亂的新道路的優越性。這條鐵路，應該是展示這條道路的窗口。」