會議室里安靜下來。
穆拉丁拄著短杖，接過話頭：
「沒錯，同時我們矮人也擔心個人財產問題。」
他指著身後隨從手上的鐵錘。
「這是他家傳了七代的戰錘，爐子在自家院子裡，工坊也是他們一家人自己搭起來的。」
「加入大夏以後，這些東西是不是都要交給國家？」
「還有礦井裡的小型爐區，許多工匠靠它吃飯。」
「如果所有東西都被收走，他們以後靠什麼生活？」
這兩個問題一落下，會議室里的氣氛便沉了下來。
加入大夏之後，普通百姓能不能上學，能不能看病，當然重要。
可如果祖屋、土地和工坊都保不住，那麼所謂的公民身份，對很多人來說只是一張有害無利的紙。
林默早有準備，將一份補充方案投射到半空，道：
「關於這些問題，我的建議是增加過渡認定程序。」
「由兩名以上本族見證人出具證明，結合部落、工坊、城鎮或礦區的現有記錄，再由登記小組進行領地核驗和公示。」
「核驗期間，先發放臨時身份憑證，享有基本醫療、糧食、教育和救助權利。」
「確認無誤後，再轉為正式身份。」
沃里克的眉頭慢慢鬆開。
林默看向桌上的獸皮地圖。
「沒有地契，不代表沒有土地權益。沒有出生記錄，也不代表一個人不存在。」
「第一，魔法礦脈、戰略能源、軍用材料和大型水源，納入國家統一登記與調度。」
「第二，部落共有的祖地、牧場、獵場和遷徙路線，登記為集體土地，未經法定程序不得隨意改變用途。」
「第三，普通百姓的住宅、爐台、工具、牲畜、個人儲藏和合法經營收益，認定為私人財產，國家不得以併入大夏為由直接沒收。」
穆拉丁盯著那三條內容，看了很久。
「那工坊呢？」
「分情況。」林默說道，
更新不易，記得分享101看書網
「由家庭或工匠共同經營的小型工坊，屬於私人或集體財產，依法登記後繼續經營。」
「涉及戰略武器、國家能源和大型礦產開採的、矮人國建設的工坊，納入統一監管，但國家會按照合同採購成果，支付報酬，安排原有工匠繼續工作。」
「如果工坊需要擴建？」
「按照大夏法律辦理用地、環保和安全手續。」
「如果工匠不願意把爐子交出來？」
林默笑道：
「加入大夏，不等於把百姓交給國家，也不等於把他們私有的東西全部收走。」
「大夏需要的是一個能夠共同抵抗魔族、共同發展生產的國家，不是一座把所有東西都鎖進倉庫的牢房。」
穆拉丁握著短杖的手緩緩鬆開。
沃里克則收起了那張獸皮地圖。
「那部落的祖地，今後由誰保護？」
「國家軍隊負責外部防務，自治區負責日常管理。」林默回答，
「如果遇到遷徙、災害或魔族襲擊，地方可以申請臨時安置和緊急物資。」
「你們的部落不會因為沒有地契，就變成可以被隨意驅趕的人。」
沃里克追問，
「如果有人拿著假證明搶占土地呢？」
「公示、覆核、申訴，三道程序。」何清嵐接過話，
「涉及祖地爭議的，由本族代表、地方登記機構和大夏法務人員共同審理。」
「在結果出來之前，任何一方都不能強行驅逐另一方。」
沃里克低頭看著那份文件，沉默了片刻，點點頭，
「你們的方案很合理，我沒問題了。」
接下來的談判，持續了整整半個月。
人口認定、土地登記、私產歸屬、礦產調度、自治區財政、教育醫療、服兵役義務，每一項都被拆成具體條款。
有人嫌程序太慢，何清嵐就把每一步的責任人和完成時限列出來。
有人擔心稅收過重，許知遠便拿出自治區財政模型，解釋公共設施、軍隊後勤和民生保障分別由哪些收入承擔。
有人擔心工坊被行政命令接管，穆拉丁親自要求把私人爐區和戰略工坊的邊界寫進協議。
有人擔心半獸人部落被固定在一張地圖上，陳礪則提出遷徙部落的臨時居住區、供水點和移動醫療站方案。
每一次爭論，都沒有簡單用一句「服從國家安排」結束。
因為接下來真正生活在那些條款里的，是礦井裡的矮人、山谷里的半獸人，還有無數連自己出生年月都說不清的普通人。
半個月後，最終細則終於敲定。
趙剛把文件放到林默面前。
「各部門已經完成審核，趙老也批覆了。」
林默翻到最後一頁。
半獸人自治區、矮人自治區的設立方式，公民身份過渡程序，土地與私產權益保護，財政和軍事義務，全都寫得清清楚楚。
何清嵐還在附頁上加了一句話。
「任何人不得因暫時缺少完整檔案，而被剝奪基本公民權益。」
林默看著那句話，點了點頭，
「就按這個執行。」
趙剛的臉上露出笑意，
「還有一件事。」
「什麼？」
「今年國慶，趙老決定在泰拉封地舉行。」
林默一怔。
距離十月一日，只剩兩天。
「這麼快？」
「趙老說，兩族正式加入大夏，是值得全體大夏人共同見證的事情。」趙剛笑道：
「而且國慶在哪兒過不是過？泰拉這邊的百姓，也該看看大夏是什麼樣子。」
消息很快通過官媒傳遍了網絡。
【大夏官方公告：經審議決定，半獸人聯盟、矮人王國正式完成加入大夏的相關程序。】
【十月一日，泰拉封地將舉行國慶慶典與自治區、聯合軍團成立儀式。】
公告發出不到一分鐘，終端網絡便被評論填滿。
「終於等到了！」
「歡迎半獸人同胞！啊！我的貓耳娘等我！！」
「我要和狐媚族的妹子結婚！！」
「歡迎矮人同胞，各個都是人才、都是八級鉗工，大夏起飛！」
「今年國慶在泰拉過，這排面肯定很大！」
隨著萬眾期待的呼聲，泰拉封地，廣場周圍的施工已經進入最後階段。
十月一日，清晨。
兩個太陽剛剛從雲層後露出半邊，廣場上便已經人山人海。