梁鑄成正月初五晚上回到家裡。
正月初六上午，余荷、周泉、劉文毅一起回到村里，梁鑄成與他們簡單碰了一下情況，下午，他主持召開了村兩委幹部會議，研究今年的精準扶貧工作計劃。
梁鑄成分析道，目前，雖然與外界的公路已經打通，群眾出行難問題得到解決，但是，這只是萬里長征邁開了第一步，村里要解決的問題還很多。
現在，面臨的困難還有群眾看病難、上學難、飲水難，自然村道路仍然沒有修通，全村還有三百多戶群眾住危房，住房安全問題十分突出。
更加突出的問題，目前村里沒有主導產業，青壯年勞力大多數外出務工，基本上從事沒有技術含量的普通工種，掙的是力氣錢。
留在家裡的，大多是老弱病殘，靠種地和養殖為生，收入十分有限。
梁鑄成說：「群眾脫貧，根本上是要發展產業，解決農民的穩定收入問題，不然的話，脫貧的基礎不牢固，很容易返貧。」
他出了題目，讓大家發表意見。
提到產業，村兩委幹部心裡都沒譜。
雷作田擔任支部書記那些年，也想了不少辦法，鄉里也扶持過多次，沒有一項搞成功的。
玉皇山村山場面積三萬多畝，宜林面積一萬五千多畝。
二十年前，鄉里號召種板栗，把苗子分到各村，給玉皇山村分配發展板栗面積一千畝。
山坡都承包到戶了，村里只好把板栗苗分到戶，讓各家各戶栽。結果全村栽了不到三百畝，每次鄉里來檢查，雷作田都領著幹部去看那一片。
大部分板栗苗被村民當柴燒了。
過了幾年，鄉里換了領導，號召發展木瓜，要求結合退耕還林，把坡地全部栽上木瓜。
有了前面的教訓，雷作田學精了，他開會要求，凡是不栽木瓜的農戶，一律不發放退耕還林補貼，最後按照驗收的成活率，兌現退耕還林補貼。
鄉里分配的一千畝木瓜苗全部栽上了，成活率達到百分之九十以上，鄉里還給玉皇山村頒發了一個「木瓜產業基地示範村」的獎牌。
過了五年，木瓜掛果了，卻沒有人要。
雷作田聽說，有幾個村的村民，把木瓜拉到鄉政府的院子裡，鄉里沒辦法，把那些木瓜分到各個單位，讓幹部職工購買「愛心木瓜」。
他也想這樣做，可是不通路，如果靠人工挑過去，連工錢都包不住。
第二年，地里的木瓜樹，全部砍了。
後來，鄉里又換了幾任領導，又號召發展核桃、花椒、柿子、黃姜等等，同一塊地換了幾個品種，最終同樣結局。
如今，地里仍然種小麥、玉米、紅薯、雜糧等作物。
雷作田嘆了一口氣說：「這事大家都知道，這麼多年來，我們都想搞好，可是一次也沒有搞成功。」
根子在那裡呢？
梁鑄成分析，過去重發展，輕管理，輕市場開拓。
還有，過去交通閉塞，信息閉塞，即使有產品，也賣不出去。
這時，余荷插了一句話：「除了梁書記說的以外，還有經營管理機制問題，過去的產業基地雖然規模起來了，但是一家一戶分散經營，疏於管理，很難有效益。」
梁鑄成點點頭，贊同她的觀點。
這兩年時間，余荷跑遍了玉皇山村七溝八梁，情況爛熟於心。
她接著分析道：「玉皇山村的土地面積大，但是坡地多，土地瘠薄，每逢天旱，糧食產量低，甚至顆粒無收。如果種糧食，沒有出路。」
刁新懷不以為然，他反駁道：「農民不種糧食，吃個球。」
余荷說：「只要有收入，還怕沒有糧食吃嗎？」
大家議論紛紛，不種糧食能種啥？難道土地裡面能長出金疙瘩？
余荷說：「從我們村里土地狀況分析，種糧沒有優勢，僅靠種糧食只能解決吃飯問題，解決不了收入問題。」
她啟發大家，要研究怎樣把土地盤活，要通過產業結構調整，選好產業項目，最大限度發揮土地效益，實現穩定增收。
大家莫衷一是，想不出什麼好辦法。
元旦前，梁鑄成到縣裡向李耀華書記匯報過自己的想法，李書記提了一些思路，他很受啟發。
春節前後，他一直在思考扶貧產業這個問題。他建議，村里結合實際，研究編制一個扶貧主導產業發展規劃，按照因地制宜、長短結合的思路，確定產業項目，堅持不懈地抓下去，力爭三到五年見成效。
但是，編制扶貧產業發展規劃，僅靠村里幾個幹部是不行的。
上午，他給余荷商量了一下，請她牽頭，在充分調研的基礎上，提出一個框架性意見，然後提交幹部群眾充分討論，再形成一個切實可行的產業發展規劃。
會上，梁鑄成見大家也說不出一個所以然，就通報了自己的想法。
梁鑄成說，請余荷回市里請一個農業專家，來村里現場考察，再共同研究產業發展的思路，為規劃提供支撐。
余荷回到市里，邀請到市農科院高級農藝師李建林，到玉皇山村實地考察。
李建林畢業於華中農業大學農業經濟專業，是農業經濟專家，有豐富的實踐經驗。
他在梁鑄成和余荷的陪同下，對全村十二個村民小組的耕地、山場進行了現場踏勘，還分區域取了土樣，準備帶回去化驗。
實施退耕還林以後，全村25度以上的坡地陸陸續續栽了樹，現有的三千畝坡地，大部分是改造的梯地，僅有一半在耕種，主要種植玉米、紅薯、豆雜、芝麻、花生等作物。
有一半坡地由於偏遠，交通不便，在家老年人無力耕種，已經撂荒，地里雜草叢生。
一千多畝坪地，分布在七道溝里，是村裡的當家地，主要種植小麥和油菜，還有不到一百畝的水田。
山上，遍布石灰岩石，砂質土壤，鬆散透氣，排水良好，李建林根據地質結構判斷，土壤含鈣量應該較高。
李建林把土壤帶回去化驗以後，證實了他的判斷，那些山樑上的坡地土壤偏鹼性，溝里的土地呈中性。
他根據玉皇山村的土質狀況，提出了因地制宜發展產業項目的建議。
八道山樑的三千畝坡地，光照良好，土質呈偏鹼性，適合發展油橄欖。
七道溝的土地，土質肥沃，除了適合發展油橄欖外，還適合發展獼猴桃、果桑，或者種植中藥材。
沒想到專家的建議，群眾根本不認可。