姚海生發言後,坐在他旁邊的王輝副區長,也立刻點頭附和,語氣凝重地補充道:
「李主任,周院長,各位領導,我完全贊同姚區長的意見。
我們區里前期做了大量摸底工作,工人們的訴求是合理的,情緒是真實的。
如果補償款支付不當,維穩壓力將全部壓到區里,我們很難保證不出大事。
建議市里慎重決策,此事必須緩一緩,從長計議,找到既能推進項目、又能保障工人權益的兩全之策。」
姚海生和王輝這立場鮮明的反對,牢牢擋住了張愛民試圖引導會議走向「付款了事」的意圖。
張愛民和李致和的臉色頓時變得有些難看,他們沒想到區裡的反對會如此堅決和有力,而且直接切中了要害。
張愛民局長他深吸一口氣,語氣沉重地再次開口:
「李主任,成功科長,海生區長、王輝區長的擔憂,從基層穩定的角度,我理解,確實也有道理。
但是,我們也要清醒地認識到問題的另一面。城市更新項目,不僅僅是臨湖區的事,更是我們零陵市當前壓倒一切的中心工作!
是何書記親自抓的一號工程!是在省委省政府都掛了號的重大戰略項目!」
他刻意強調了項目的政治高度和戰略意義,聲音也提高了幾分:
「這個項目工期緊、任務重,省里、市里多少雙眼睛都在盯著!
水口鎮片區的徵收,是項目推進的關鍵節點之一。
如果因為農機廠這一個點的問題,就導致整個片區的徵收工作陷入僵局,補償款遲遲無法支付,工程無法進場施工,進而拖累整個項目的進度……」
他頓了頓,目光看向了主持會議的李洪主任:
「……這個責任,這個後果,恐怕就不是我們某個部門、或者某個區所能承擔得起的了。
到時候,耽誤了工期,影響了全局,我們怎麼向市委市政府交代?
張愛民這番話,可謂軟硬兼施,既點明了項目的極端重要性,又暗示了拖延可能帶來的巨大政治風險和責任。
會議室里一片寂靜,不少人下意識地點頭,顯然被這種「大局觀」和「責任論」所說動,認為確實不能因小失大。
就連王輝副區長,眼神中也閃過一絲猶豫。
然而,就在這時,王成功開口了。
他沒有直接反駁張愛民,他目光轉向一直沉默傾聽的市中級法院副院長周開明:
「周院長,您是法律專家。從純粹的法律和訴訟角度出發,撇開工期、大局這些因素暫且不談。
我們市政府要想在這場行政訴訟中勝訴,或者說,要從根本上否定宏圖公司索要這筆補償款的合法性,最關鍵的點在哪裡?
我們需要找到什麼樣的證據,才能從法律上徹底駁倒對方?」
王成功的提問,如同撥雲見日,一下子將討論從「利弊權衡」的模糊地帶,拉回到了「是非曲直」的法律基石上。
周開明副院長欣賞地看了王成功一眼,他對這位年輕幹部的清晰思路頗為讚許。
他扶了扶眼鏡,沉吟片刻,用法律人嚴謹的語言回答道:
「成功科長這個問題問到了點子上。
從行政訴訟的證據規則來看,原告宏圖公司目前提交的證據鏈,表面上看是完整的,證明了其是農機廠資產的當前權利人。
我們要想勝訴,關鍵就在於能否找到證據,證明這個權利來源本身存在重大瑕疵,甚至是非法的。」
他具體解釋道:「也就是說,如果我們能夠找到具有法律效力的證據,證明水口鎮農機修配廠的資產屬於該廠全體員工共同所有,而非原廠長或個人可以擅自處分的;
並且能夠證明,宏圖房地產公司去年收購該廠的行為,並未經過合法持有股權的全體員工的同意。
那麼,這次收購的法律效力就存疑,甚至是無效的。
一個建立在無效收購基礎上的補償請求權,自然也就失去了合法依據。省高院院也就無法支持其訴訟請求了。」
周開明的分析條理清晰,邏輯嚴密,為破局指明了方向,找到「員工集體持股」的有效法律文件!
「周院長分析得非常透徹!」李洪主任立刻抓住了這個關鍵點,目光銳利地轉向姚海生和王輝:
「海生區長,王輝區長,臨湖區作為屬地管理單位,對企業歷史沿革和檔案保存負有主要責任。
你們區里,有沒有可能找到能夠證明水口鎮農機修配廠資產屬於全體員工共同所有的有效文件?
特別是那種有區政府或者相關職能部門蓋章確認的正式文件!」
李洪主任特別強調了「政府文件」的重要性,因為這類證據在法律上最具說服力。
姚海生和王輝聞言,眼睛頓時一亮!
他們之前糾結於工人鬧事的維穩壓力,卻從法律證據的角度思考不足。
經周開明這一點撥,思路豁然開朗!
姚海生語氣肯定地回答道:
「李主任,周院長,這個問題提得太關鍵了,水口鎮農機修配廠是老牌的鎮辦集體企業,雖然經營不善,但原始資產的形成和歸屬是有歷史淵源的!
區裡的檔案館、經信局、還有鎮政府的檔案室里,很可能保存有當年企業改制、產權界定的相關文件!
只要這些檔案還在,我們就一定能把它找出來!」
王輝副區長也連忙補充道:「對,我們回去立刻組織精幹力量,成立專門的工作組,徹底清查區、鎮兩級的相關檔案!
一定盡全力找到最有說服力的證據!」
看到區里態度如此堅決且找到了突破口,李洪主任心中有了底。他總結道:
「好!那會議就形成初步意見:
第一,臨湖區立即成立專班,全力搜尋水口鎮農機修配廠資產屬於全體員工共同所有的合法有效證明文件!
第二,在此期間,涉案的1.332億補償款繼續暫停支付,一切等待調查結果。
第三,臨湖區要切實負起責任,做好原農機廠工人的情緒疏導和穩定工作,堅決防止發生群體性事件。
宏圖公司起訴的事,由市委辦牽頭,住建局等部門配合,依法做好應訴準備,但核心是配合調查,爭取找到關鍵證據。大家有沒有意見?」