「第四，也是最重要的，要建立監督考核和問責機制。對進入『綠色通道』的項目，從受理到出件，全流程記錄各環節責任人、耗時、意見。每月對各部門、各環節的審批效率進行排名、通報。
對無正當理由超時、推諉扯皮的，定期在領導小組會議上點名通報，並納入相關部門的年度績效考核。要讓拖延者有壓力，讓高效者有激勵。」
「同時，配套建立申請人信用管理制度。對承諾補齊但未按期補齊，或提供虛假材料的申請人，列入失信名單，取消其享受『綠色通道』的資格，並依法處理。這樣既能提高效率，又能防控風險。」
何彩雲、陳建新、陳偉亮、張勇軍幾人聽了，都感到振奮。
這個方案，既借鑑了先進經驗，又結合了本地實際，既有創新突破，又堅守了底線，而且具有很強的可操作性。
接下來的一周，王成功帶領團隊，查閱了大量法律法規、政策文件，參考了多個省市的經驗，並與省司法廳的同志進行了溝通，確保方案不觸碰法律紅線。
他們反覆打磨細節，將「容缺受理材料清單」細化到每一項申請材料，區分「核心要件」和「可容缺材料」；
設計了「綠色通道」項目申請、認定、流轉、監督的全流程管理表格，擬定了考核通報的具體辦法。
最終，一份名為《關於建立「強省會」戰略重點項目審批「綠色通道」暨推行「容缺審批」工作機制的實施方案（徵求意見稿）》的初稿，在王成功手下成型。
王成功將方案初稿先報給了分管領導孔會超。
孔會超仔細審閱後，大加讚賞：「好！成功，這個方案做得紮實！問題抓得准，思路有創新，措施也可行。特別是這個全流程記錄和定期通報，抓住了牛鼻子，讓審批部門有了壓力和動力。我看行！」
得到孔會超的認可後，方案被正式提交給省政府秘書長、辦公廳主任蘇朝。
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蘇朝在百忙之中抽出時間，認真看完了這份長達三十多頁的方案。
他看得非常仔細，不時用筆在上面勾畫、批註。
看完後，蘇朝將王成功叫到辦公室，臉上露出了讚許笑容：
「成功，這份方案，做得不錯！沉下去了，摸到實情了，也動腦筋了。『容缺審批』這個提法好，綠色通道的設計也有針對性。壓縮時限、記錄耗時、定期通報，這幾條是硬招，能解決實際問題。」
蘇朝話鋒一轉，指示道：「不過改革嘛，涉及到多個部門的職責和流程調整，阻力不會小。這樣，你先按程序，將這個方案發到省發改委、住建廳、國土資源廳、交通廳等相關廳局，以及各個地市，正式徵求意見。
聽聽他們的看法，把可能遇到的困難，都擺到桌面上來。我們要改，就要改得穩妥，改出實效，也要爭取最大範圍的支持。」
「是，蘇主任。我立刻按您指示辦理。」 王成功心中振奮。
文件發出去了，以省政府辦公廳的名義，正式向各廳局、地市等單位，發出了關於《「強省會」戰略重點項目審批「綠色通道」暨「容缺審批」工作機制實施方案（徵求意見稿）》的徵求意見函。
徵求意見，看似是民主決策的必要程序。
但對於這樣一個直接觸及多個部門既有權力運行模式、甚至可能觸動某些隱性利益的改革方案來說，更可能是一場激烈的博弈。
不能坐等。
必須爭取最高層面的支持。
王成功沒有耽擱，立刻帶著方案列印稿，敲響了何勇辦公室的門。
「進來。」 何勇沉穩的聲音傳來。
王成功推門而入，何勇正伏案批閱文件：「成功啊，有事？」
「省長，打擾您幾分鐘。是關於『強省會』項目審批效率的事，我們初步擬了一個解決方案，蘇朝秘書長和孔會超副主任已經原則同意，現在正在徵求相關部門意見。我想先向您匯報一下總體思路，聽聽您的指示。」
王成功恭敬地將方案文稿遞上。
何勇接過厚厚一沓文件，示意王成功坐下，然後戴上眼鏡，仔細翻閱起來。
他看得很專注，偶爾用筆在某處劃一下，或者停下來，顯然在深入思考。
王成功安靜地坐著，沒有出聲打擾，心中卻有些忐忑。
時間一分一秒過去。
何勇看完了最後一頁，摘下眼鏡，揉了揉鼻樑，然後抬起頭，看向王成功。
何勇的眼神帶著毫不掩飾的欣賞，甚至有一絲驚喜。
「好，好啊，成功，這份方案，做得好！問題抓得准，思路有創新，『容缺審批』這個概念提得好，直擊了當前材料不全不進門、非關鍵問題卡全局的弊病！
措施也很實，特別是這個全流程記錄、各環節計時、定期通報排名、納入考核的設計，抓住了要害，這不是花架子，是能真正倒逼效率提升的實招、硬招！」
得到何勇如此明確的肯定，王成功心中一塊大石落地。
他謙遜道：「省長，這都是根據您之前關於優化營商環境、加快項目落地的指示，結合我們在一線和審批部門調研了解到的情況，和處里同志一起琢磨的。還有很多不完善的地方，需要您把關。」
「不必過謙。」 何勇擺擺手，嘴角帶著瞭然的笑意，「方案是寫得不錯，但你把這份還沒走完徵求意見程序的東西，先拿到我這裡來，恐怕不只是為了匯報思路、聽我誇獎幾句吧？」
何勇的直接，讓王成功微微一愣，隨即坦然點頭。
在何勇面前，任何遮掩都是多餘的。
「是的，省長。這份方案，動了審批的『奶酪』，改變了現有的運行模式和部分部門的舒適區。在徵求意見階段，我預料會遇到不小的阻力。
沒有您強有力的支持，我怕它最後要麼被修改得失去銳氣，變成一紙空文；要麼就在各部門的扯皮中被無限期拖延下去。『強省會』的建設等不起，企業的信心也耗不起。」
何勇靜靜聽著，手指輕輕點著那份方案，眼中極為讚許。
他喜歡王成功這種既能看到問題本質、敢於提出創新方案，又懂得策略、知道在關鍵時刻爭取關鍵支持的做法。