何立德的腦子飛速轉動，很快想到了一個可能的人，「那肯定是周大福那個老頭！今年交醫保的時候死活不交，後來摔斷腿住院了，又鬧著要報銷！」
王成功沒有表態，只是道：「你說說，具體怎麼回事。」
何立德定了定神，開始從頭到尾講述這件讓他頭疼了好幾個月的事。
事情要從今年年初說起。
按照上級要求，農村居民醫保的參保率要達到戶籍人口的百分之九十八以上。
這個指標是硬性的，省市兩級都盯得很緊，完成情況直接跟縣鄉兩級的績效考核掛鉤。
桃花縣在這方面一直抓得比較緊，河口鎮也按照縣裡的部署，由各村逐戶逐人進行宣傳發動，催收醫保費用。
當年的繳費標準是國家補貼一百五十元，個人繳納一百元。
老實說，這個標準對絕大多數農村家庭來說都不算高，一百塊錢，少抽幾包煙，少喝兩瓶酒，就省出來了。
大多數村民也都理解，痛痛快快地就交了。
但大灣村的周大福老漢，成了例外。
周大福今年60出頭，老伴身體也不好，兩個兒子都在外面打工。
家裡條件不算寬裕，但也絕對算不上困難。
按理說，一年一百塊錢的醫保費，擠擠總是能擠出來的。
可周大福脾氣犟得很，認準了死理兒，怎麼都說不通。
鎮裡的駐村幹部和村支書到他家去了多少趟，把政策講了一遍又一遍，嘴皮子都快磨破了，他就是兩個字：不交。
「什麼事醫保我不懂，我一百塊錢能買八九斤豬肉呢！交給國家，到頭來這錢給了誰用，誰能說得清楚？我一個老頭子，土都埋到脖子了，還交什麼醫保？浪費那錢幹什麼！我不交！」
周大福把腦袋搖得跟撥浪鼓似的，誰勸都沒用。
鎮村幹部好說歹說，把不交醫保的後果都掰開揉碎了跟他說了：
「老周，你要是不交醫保，萬一生病住個院，那花銷可全得自己掏腰包啊！到時候你後悔都來不及！」
周大福把頭一梗，滿不在乎地拍著胸脯說：「我身子骨硬朗著呢！幾十年都沒進過幾次醫院，哪能說病就病？」
「那些都是你們哄我交錢的套路！我不上那個當！」
鎮村幹部拿出政策的紅頭文件給他看也沒用，周大福大字不識幾個，你跟他講政策文件，他兩眼一翻：「天書！我不認得！反正我不交，天王老子來了我也不交！」
來硬的更不行，中央三令五申不許強迫農民繳費，誰也不敢真的動粗。得，他不交，大家也沒轍。
鎮裡最終也只能在參保台帳上把周大福的名字畫了圈，備註「本人拒絕參保」，然後繼續做別家的工作去了。
誰也沒想到，命運和周大福開了一個天大的玩笑，10月上旬的一天，周大福去自家後山的菜地里挖紅薯。那天早上剛下過一陣雨，山路濕滑，他背著背簍下坡的時候，腳底一個打滑，整個人骨碌碌地滾下了山坡。
等被人發現送到縣醫院時，右腿小腿骨折，還傷到了腰椎，當即就住院了。
住院費、手術費、醫藥費，前前後後加起來花了大幾千塊。出院那天，周大福拿著厚厚一沓費用單據，顫顫巍巍地走到醫院的醫保結算窗口，把單子往台子上一拍，理直氣壯地說：「我來報銷。」
窗口的工作人員查了查系統，抬起頭，用一種複雜的目光看著這位老人：「大爺，你沒有參保，這筆費用報不了。」
周大福當場就愣住了：「啥？沒參保？我沒參保？我沒交過錢嗎？」
工作人員耐心地調出系統記錄，給他看了參保狀態一欄清清楚楚的標註，又翻出河口鎮那邊報送的未參保人員名單，周大福的名字赫然在上。
到了這個地步，周大福才終於想起來，自己確實沒有繳納今年的醫保費。
那個當初被他嘲笑為「浪費豬肉錢」的一百塊錢，如今變成了將近五千元的帳單，結結實實地砸在了他的頭上。
出院當天，周大福既沒回家，也沒去醫院複診，而是扛著一條還打著石膏的腿，直接睡在了村委會辦公室門口。
他往門口一坐，拍著大腿哭天搶地：「政府不管我了啊！我住院花了幾千塊，一分錢都不給我報啊！你們是幹什麼吃的！現在出事了，你們一個都不管了！我還活個什麼勁啊！」
村支書帶著村幹部好說歹說，把他勸回家裡。
可第二天一早，他又出現在村委會門口，這回還帶了一床被子，一副準備長期駐紮的架勢。村支書沒辦法，只好給鎮裡打電話。
鎮裡派了民政所的幹部和駐村幹部來協調。
周大福一根筋，反正就認一條死理：「我住院了！我花錢了！政府就要給我報銷！」
鎮村幹部拿出政策文件，翻出當時的動員記錄，苦口婆心地解釋：「老周，不是政府不管你。你當初要是交了那一百塊錢，現在這幾千塊至少能報一大半。可你沒交，你的參保狀態就是空白，醫院系統里根本走不了報銷流程，我們也沒辦法啊！」
周大福聽不進去，翻來覆去就那幾句話：「你們當時怎麼不好好勸我？現在出事了你們倒會講道理了？我不管，你們要是不給我解決，我就住這兒不走了！」
鎮裡實在沒辦法，只好採取軟磨硬泡的策略，每天派人輪流去和他聊天，給他送飯送水，盡力安撫他的情緒。
周大福在村委門口「駐守」了幾天，又挪到了鎮政府的院子裡，在鎮政府信訪室門口的走廊上打了地鋪。
那幾天河口鎮政府的同志們苦不堪言。
幹部們從他身邊過，他都拉著人喋喋不休地訴苦，弄得整個鎮政府上班都不得安寧。
事情一直拖了快半個月，鎮上軟硬兼施，辦法都想盡了，周大福依然油鹽不進。
鎮裡也討論過，是不是先墊付一部分錢，把這件事平息下去。但匯報給縣裡之後，縣裡明確答覆：