不行。這樣的口子不能開，不然的話，其他沒交醫保的人有樣學樣，出了事都跑來找政府鬧，全縣的工作就沒法開展了。
所以，這件事就這麼僵持著。鎮裡本以為時間久了，周大福鬧夠了，自然就會消停。
沒想到，他竟然拖著一家老小，跑到了縣委縣政府門口。
何立德在電話里將這些情況原原本本地講了一遍，最後嘆了口氣，語氣又急又無奈：
「王書記，這事我給你匯報過，當時縣裡說不開這個口子，我們就把人勸回去了。可這老頭犟得很，我們前腳把他送回去，他後腳就又跑出來了。今天他竟然跑到縣裡去了，確實是我工作沒做到位，我馬上帶人過來處理！」
王成功聽完整個來龍去脈，沒有急著發火：「你先不用急著趕過來，後續等縣裡的安排。」
掛了電話，王成功靠在椅背上，端起桌上的大紅袍，又抿了一口。
王成功看向坐在對面的何大膽，緩緩地說道：「大膽同志，你通知孫縣長，馬上帶著民政局的同志到現場去。告訴周大福，就說王成功請他到會議室來坐一坐。」
何大膽一愣，有些不確定地重複道：「書記……您親自接待？」
王成功點了點頭，語氣平靜：「對，請進來。60多歲的人了，躺在政府門口，像什麼話？有什麼困難，有什麼訴求，坐下來好好說。另外，把醫保局和衛健局的同志也叫來，讓他當面把政策聽懂。」
很快，大家都來到了會議室。
會議室不大，是縣委辦平時用來接待來訪群眾和召開小型協調會議的。
長條形的辦公桌兩側擺了十幾把椅子，靠牆放著一台飲水機和幾把備用摺疊椅。
牆上貼著信訪工作條例的白底黑字告示。
周大福坐在靠窗一側的椅子上，他那條還沒完全痊癒的腿直挺挺地伸在前面，右手拄著一根用竹竿削成的簡易拐杖。
他穿著一件洗得發白的深藍色棉襖，他夫人坐在他旁邊，比他矮了大半個頭，穿著一件棗紅色罩衫，頭髮花白，雙手侷促地絞著衣角，目光不住地往在場的工作人員身上瞟，嘴唇緊緊抿著，一句話也不敢說。
夫妻倆中間坐著一個七八歲的小男孩，虎頭虎腦的，穿著也乾乾淨淨，但此刻一雙黑亮的眼睛帶著怯意，怯生生地看看這個，又看看那個，小嘴抿得緊緊的。
大概是從來沒來過這麼大的地方，又看見這麼多人圍在一起，孩子有些害怕。
他是周大福的孫子。
民政局的一名幹部坐在周大福對面，手裡捧著一份列印好的政策文件，耐著性子講解：
「周大爺，我理解你住院花了錢，心裡著急。你聽我說完啊，城鄉居民基本醫療保險的報銷，前提是你參加了當年的醫保繳費，或者在本年度的7月前完成補繳。」
「你沒有參保，系統里就沒有你的記錄，所以醫院結算窗口那邊，報銷通道是打不開的。這不是哪個人卡著不給你辦，是系統在運行，是政策規定的程序。」
周大福把脖子一梗，乾瘦的脖子上青筋凸起，嗓門猛地拔高了：
「那你別跟我說那麼多政策，我不懂！我就知道，我養了那麼多年的牛，種了那麼多年的地，到頭來住個院，人家都有報銷，就我沒有！政府這不是不管我嗎！」
他伸手「啪」地拍了一下桌面，震得桌上的水杯都跳了起來。
信訪局的同志見狀趕緊安撫：「周大爺，您別激動，有話好好說，沒人說不管您——」
「怎麼好好說？你們能替我把錢出了？你們能讓我腿治好？」
周大福打斷他的話，越說越激動，眼眶也已經泛了紅，「我們家的情況你們知道嗎？兒子媳婦在外頭打工，一年掙不了幾個錢。我在家帶著孫子，還要弄那幾畝地。」
「我腿這一斷，地里活幹不了，孫子也帶不了了，一下子就花了五千塊！這五千塊對我們這號人家來說，那是救命錢哪！可你們倒好，坐在辦公室里，嘴巴一張一合，就說報銷不了。你們當然不心疼，花的不是你們的錢！」
會議室的空氣變得有些燥熱。
幾名幹部面面相覷，神色中都帶著一種心有餘而力不足的疲憊。
該講的政策已經翻來覆去講了三遍，從醫保制度的原理講到參保的必要性，從發生時間的認定講到繳費義務與待遇享受之間的對等關係，可這些話落到周大福耳朵里，就像水澆在石頭上，一絲一毫都滲不進去。
在老人執的認知里，這整件事就一句話：是政府欠他的。
不管民政局怎麼解釋，周大福就是不管不顧。
他翻來覆去念叨著同樣幾句話：政府不管他，別人住院都有報銷，就他沒有，他活得冤枉，他要討個說法。
他的聲音一會兒高一會兒低，情緒一會兒激動一會兒低落，像一台卡了殼的錄音機，不管外界給他什麼反應，都沿著同一條軌道反覆循環。
孫玉梅也在會議室里。
她坐在周大福斜對面，一直在默默地觀察，沒有急著打斷。作為分管民政工作的副縣長，她知道這種事情的敏感性。
她心裡對周大福是同情的，一個60多歲的老人，摔斷了腿，花了大幾千塊錢，治好了病卻報不了銷，擱誰心裡都不好受。
但與此同時，她也清楚，這件事如果處理不當，開了「不繳費也能報銷」的口子，那整個縣的醫保工作就會陷入被動。
她一邊聽著雙方的對話，一邊在腦海中盤算著可能的解決方案。
王成功坐在會議桌的一端，始終沒有插話。
他靜靜地聽著周大福的哭訴，聽著民政幹部的耐心解釋，聽著信訪局同志的協調溝通，偶爾端起桌上的水杯喝一口水。從周大福進門的那一刻起，他幾乎一直在觀察。
他在觀察這個老人的情緒起伏，在觀察老人眼神中的倔強和委屈，在觀察他身邊老伴和孫子的一舉一動。