飛地園區的稅收分成，現在是臨時性的。
企業心裡沒底，幹部心裡也沒底。
能不能搞個長效機制？
三年也好，五年也好，讓大家都安心。」
財政局長接話。
「長效機制可以搞，但帳要算清楚。
漢東的企業去漢江，貢獻了稅收，貢獻了就業，漢江那邊受益。
漢東這邊讓了利，但產業升級了，空間騰出來了，也受益。
兩邊都受益，這個帳才能算得長。」
林惟民看著他。
「那就搞個五年協議。
稅收分成比例寫進去，政策穩定期寫進去。
企業看五年，心裡就有底了。
幹部看五年，幹活就不慌了。」
財政局長點了點頭，在本子上記了一筆。
會議開了整整一天。
從上午九點開到晚上七點，中間只休息了半個小時，吃了碗麵條。
七條短板，逐條過。
產業同質化、利益分配不完善、服務共享有盲區、幹部交流不深入、清江治理有死角、部分幹部「等靠要」、部分群眾獲得感不強。
每一條都有人認領，每一條都有改進方案。
能當場定的，當場定。
定不了的，分頭去研究，年後報方案。
散會的時候，天已經黑透了。
政府的院子裡亮著燈，雪停了，地上白茫茫一片。
林惟民站在台階上，高育良走過來，站在他旁邊。
兩個人誰都沒說話，看著遠處清江大橋工地上的燈。
那些燈在夜色里亮著，一串一串的，像河面上浮著的星星。
「林書記，今天這個會，把問題都翻出來了。」
林惟民沒接話。
高育良又說。
「翻出來就好。
翻出來，就能解決。
壓著捂著，才是問題。」
林惟民轉過身看著他。
「育良同志，你們那邊的短板，你們自己補。
這話你說得硬氣。
但補短板，不是靠硬氣，是靠辦法。
辦法從哪裡來？
從干中來。
干錯了，改。
干對了，堅持。
方向對了，步子慢一點沒關係。」
高育良點了點頭。
林惟民拍了拍他的肩膀。
「回去好好過年。
過了年，接著干。」
高育良站在台階上，看著林惟民的背影消失在夜色里。
聯席會議結束後的第三天，省委辦公廳印發了會議紀要。
封面是白色的，右上角蓋著「機密」的紅戳，裡面密密麻麻列了十七條決定。
最前面那行字被人反覆看了好幾遍：「啟動一體化2.0計劃，聚焦產業鏈深度協同、公共服務均等化、生態環境共保。」
紙很薄，但那行字沉甸甸的，壓在每個看到它的人心上。
消息傳出去的時候，兩省的幹部反應不一樣。
漢東這邊有人鬆了口氣——終於要動真格了。
漢江那邊有人攥緊了拳頭——機會來了。
也有人兩頭都占，既不鬆氣也不攥拳，端著茶杯在走廊里踱步，說「等等看吧，等等看」。
林惟民不等了。
正月初八，節後第一個工作日。
他讓辦公廳把兩省發改委、工信廳、交通廳、環保廳、衛健委、教育廳的頭頭腦腦全叫來，在省委第三會議室開了個落實會。
會議室里坐了三四十號人，椅子不夠，後面站了兩排。
林惟民坐在主位上，面前攤著那份會議紀要。
「一體化1.0，我們幹了一年。
清江大橋通了，跨省公交跑了，產業協同開了頭。」
他目光掃過在場的人。
「但這是開胃菜。2.0才是主菜。」
他翻開紀要第一頁。
「產業鏈深度協同。
不是簡單的漢東研發、漢江製造，是要把兩條鏈擰成一股繩。
你中有我，我中有你。
漢東的企業缺配套，漢江的配套廠要跟上。
漢江的企業缺技術，漢東的研發資源要開放。
兩邊都動起來，這個鏈才能活。」
沙瑞金在旁邊接話。
「產業鏈的事，光靠企業自己不行。
政府要搭台，要鋪路，要拆牆。
信息不對稱，我們幫他們對接。
技術跟不上，我們幫他們培訓。
資金不夠，我們幫他們找錢。
企業能幹的，交給企業。
企業幹不了的，政府兜著。」
工信廳長低著頭，在本子上記。
他旁邊坐著漢江那邊發改委的孫處長，也在記。
兩個人記著記著，同時抬起頭，對視了一眼，又低下頭去。
「公共服務均等化。」
林惟民翻到第二頁。
「教育、醫療、社保，這些事看起來瑣碎，但老百姓最在意。
孩子上學方不方便，看病報銷順不順，社保轉移快不快。
這些事辦好了，一體化的溫度就有了。」
衛健委主任舉手。
「林書記，跨省住院結算已經通了，門診結算正在推進。
預計年中能上線。」
教育廳長接話。
「漢江分校的招生工作很順利，今年秋季能開學。
下一步考慮把職業教育也打通，讓兩省的職業院校互相招生、學分互認。」
林惟民聽完，沒點頭也沒搖頭。
「年中，秋季，都是時間點。
但老百姓不看你什麼時候上線，看你上線之後好不好用。
不好用，還不如不上。」
會議室里安靜了一下。
有人低下頭，有人把茶杯端起來戰術性喝水。
「生態環境共保。」
林惟民翻到第三頁。
「清江的水清了，但還不夠。
上游還有小作坊偷排，下游還有農業面源污染。
環保搞不好，一體化就成了笑話。
今年要把清江全流域的污染源摸清楚，一個一個治。
治不好的，關。
關不動的，問責。」
環保廳長張了張嘴，想說什麼，看了一眼林惟民的臉色，又咽了回去。
林惟民把紀要合上，靠在椅背上。
「1.0開了頭，2.0要見實效。
不是看我們開了多少會、發了多少文件，是看清江的水清了沒有，看跨省的公交擠不擠，看老百姓的孩子能不能上好學、老人能不能看好病、年輕人能不能在家門口掙到錢。」
「這才剛開始。」
散會後，沙瑞金跟著林惟民回了辦公室。
林惟民沒去坐自己的椅子，先走到茶几邊，把沙瑞金面前那塊地方收拾了一下，順手把菸灰缸挪到一邊。
「坐，瑞金同志。」
沙瑞金坐下來，把筆記本擱在膝蓋上，翻開剛才記的那幾頁。
「林書記，2.0的盤子很大。」
「產業鏈、公共服務、環保，每一條都是硬骨頭。」
林惟民聽了，沒急著搭話，轉身去給自己倒了杯水，也沒問沙瑞金喝不喝，直接多倒了一杯放他跟前。
「硬骨頭才要啃嘛。」
林惟民端著杯子坐回椅子上。
「軟的誰不會咬？」