夏風大刀闊斧關停亂礦、清退散礦，是為長遠發展破局。可礦區關停之後的新項目落地、產業盤活、就業安置、園區立項，所有審批權限，全都攥在開發區鄭海岩手裡。
鄭海岩拿到審批權後，不拒不駁、只拖不辦，用最合規的手段卡死所有盤活出路。
前面是夏風大刀闊斧關停，後面是鄭海岩暗中卡死盤活。
礦關了、業沒了、路堵死了，情緒沒有出口，最後逼出張桂蘭這類的硬釘子戶。
雷是鄭海岩悄悄埋下的。
借著葛向陽的口，一頂頂高帽子扣下來，把所有維穩風險、所有民生矛盾、所有改革後遺症，全部架到夏風一個人頭上！
干好了，是分內本職、理所應當；干不好，就是夏風改革粗暴、急於求成、不顧民生、激化矛盾。
鄭海岩指尖輕輕摩挲著文件邊角，眼底掠過一絲極淡的微光，面上依舊平和從容，仿佛這場針對夏風的精準圍堵，從頭到尾，與他毫無瓜葛。
此刻，所有人的目光，都若有若無地落在了主位的夏風身上，等著看他如何應對。
鄭海岩坐在開發區的席位上，垂著眼，一副置身事外的淡然模樣，仿佛這場針對夏風的圍堵，與他毫無關係。
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就在夏風正要開口時，一道沉穩的聲音突然響起，打破了凝滯的氣氛。
「李家窪的事兒，動靜不小。」
縣公安局長吳柏楊往前傾了傾身，目光平靜地看向夏風，語氣卻帶著不容置疑的堅定：「現場情況複雜，變數太多，我毛遂自薦。」
這話一出，葛向陽的臉色猛地一沉，心裡一陣煩躁。他和鄭海岩布下的局，就差最後一步，眼看就要成了，卻被吳柏楊這突如其來的表態，生生撕開了一道口子。
鄭海岩的指尖也頓了一下，抬眼飛快地掃了吳柏楊一眼，眸底閃過一絲不易察覺的陰翳。他怎麼也沒想到，吳柏楊會在這個時候，公開站出來，給自己攬活。
葛向陽捏著筆的手僵在半空，其餘參會人員也都屏著呼吸，沒人敢接話。耿縣長的目光在幾人臉上轉了一圈，沒作聲；夏風則依舊神色平靜，仿佛早已料到了這一幕。鄭海岩壓下心頭的波瀾，臉上重新掛上無懈可擊的平和笑意，緩緩開口：「吳局主動擔責，這份擔當值得肯定。李家窪的事，我看就按吳局長的意見辦，由公安局牽頭推進，各部門全力配合。夏書記，耿縣長，你們說呢？」
夏風想了想道：「那就這樣，我帶小組和公安局的同志一起出面解決問題。」
「我同意。」耿縣長直接拍板表態。
這場暗流涌動的調度會，很快便在微妙的氣氛中草草收尾。
鄭海岩和葛向陽還在消化吳柏楊的突然表態，吳柏楊已經用行動表明了態度。他深知李家窪的問題拖不得。礦上的爛帳、職工的怨氣、還有礦主家屬的情緒，每一樣都像懸在頭頂的利劍，再拖下去只會釀成更大的亂子。
當天下午，他便帶著工作組直奔李家窪煤礦，直面這場改革中最棘手的硬骨頭。
李家窪煤礦的廢井口前，荒草沒過了腳踝。張桂蘭披著件看不出原色的舊棉襖，抱著一個磨得發亮的安全帽，坐在一塊大石頭上，眼神空洞地望著遠方。看到工作組的車駛來，她立刻像受驚的刺蝟一樣炸起，猛地站起身，把安全帽往地上一摔，尖聲哭嚎起來。
「你們別過來！誰也別想搶我家的礦！我要去市里告你們！告你們這幫當官的！」
隨行的工作人員面面相覷，一時竟不知如何上前。
吳柏楊往前一步，擋在了夏風身前，眼神銳利地掃過四周，對身後的幹警低聲吩咐：「外圍守好，不要讓無關人員靠近，保持秩序，不要激化矛盾。」
說完，他回頭對夏風低聲道：「夏書記，我來控制場面，您去談。」
夏風點了點頭，走上前，在離張桂蘭幾步遠的地方停下，沒有打官腔，也沒有居高臨下地說話，只是平靜地看著她。
「張桂蘭，我們不是來搶礦的。」
他的聲音不高，卻帶著一種奇異的安定感。
張桂蘭的哭嚎猛地一頓，警惕地看著他：「你是誰？別跟我來這套！」
「我是夏風，新來的縣委書記。」夏風說著，蹲下身，撿起地上那個安全帽，輕輕拍掉上面的灰塵，遞了過去，「李大山的事，我都知道。礦上的事故，他欠的賭債，還有你這幾年受的委屈，我都知道。」
張桂蘭的身體猛地一縮，眼神里的兇狠褪去了幾分，多了一絲茫然和不敢置信。
夏風看著她，語氣依舊平穩：「你守著這個礦，守的不是礦，是你男人留下的念想，也是你和孩子以後的活路，對不對？」
這話，直接戳中了她的死穴。張桂蘭緊繃的肩膀瞬間垮了下來，眼淚毫無預兆地涌了出來。
「活路？哪還有活路啊……」她喃喃自語，聲音裡帶著無盡的絕望，「公司的錢早就被他敗光了，現在就是個空架子，欠了一屁股債，你們收回去，我和我兒子怎麼辦？」
「所以我來了，就是來給你們找活路的。」夏風的聲音清晰而有力，「縣裡的方案不是要強拆你的礦，是要幫你把這堆爛攤子理清楚。礦權我們收，但會按政策給你足額的補償款，一分不少，全部打到你帳戶上。另外，我跟開發區那邊打過招呼了，礦上的工人，包括你兒子，優先安排進新建的建材產業園，直接簽正式合同，五險一金齊全，工資按月發。」
他頓了頓，目光直視著她：「張桂蘭，你鬧了這麼久，為的是什麼？不就是為了給你和孩子爭條活路嗎？現在，我把活路給你擺在這兒了。你守著這個廢礦，除了讓債主追著跑，還能做什麼？你要是信我，就簽了字，拿了錢，以後你兒子有個穩定的工作，不比你抱著這個礦哭一輩子強？」