天心四年在升起的焰火中宣告退場，新年伊始，新帝改元，意旨順承天命，造化萬民，遂以天順為年號。
天順元年，四月。
一紙詔書自朝堂下達，二百零八封聖旨自啟安城送出，變法的序幕正式拉開。
在新帝的支持下，從翰林院中抽人，新設一變法司，由翰林院學士莊生擔任司長，推出十二條新法。
新法以啟安城為中心，預計三年內在各地州府同步執行，十年內在整個大啟推廣開來。
輕徭役，減賦稅，削諸侯，斬貪官……
這些都還只是基本操作，在君承安的大力支持下，莊生要麼不做，要麼直接把事情做絕。
變法的第二條就是重新丈量天下田地，確保每戶百姓都有不少於十畝田地，凡有空缺，當在一年內全部補齊。
變法的第三條更是兇猛，直接要在各級縣城開設免費的學堂，教導當地百姓各項技術，學習由翰林院整編的千字書，讓人人都可以掌握一門生計，廣開民智，教化萬民。
變法的第五條直指各大世家，各路諸侯，要求不分身份，每家每戶必須按人頭比例，遵守朝廷規定服勞役。
諸如在學堂任職，在醫館勞作等等，若有其他原因無法服役，也可出免役錢來減免相關事宜。
變法的第九條更是提出，新晉秀才需在各地鄉鎮，進行為期半載的免費教學，方可在朝廷任職，以此舉來推動廣開民智。
變法的第十條要求徹查各地縣衙檔案，肅清冤假錯案，凡有違律法的案子，向上追溯三年，嚴格按照大啟律法執行。
變法的第十二條直指江湖，俠以武犯禁，要求各大門派彙編各自產業，宗門弟子檔案，交由朝廷備案，若違反律法，私自殺人，當嚴格按律法處理。
聖旨送到祁山道的時候，沐安只看了一眼，就把聖旨扔進了火堆。
望著被火焰吞噬的明黃聖旨，沐安發了會呆，最後幽幽嘆了口氣。
「高看他了，沒想到也只是個蠢貨……」
候在一旁的王樂適時補充，「這封聖旨未免太激進了些，難免會惹出禍事。」
直到聖旨被火焰燒盡，沐安才再次出聲，「不管他，大啟是大啟，祁山道是祁山道，他大啟的聖旨關我們什麼事？
傳我命令，祁山道境內全部的十二郡，依舊按原有律法執行，按我們自己的節奏來就好。
想用十年時間幹完幾百年的事情，世間哪有那麼多奇蹟發生？
大啟的局勢本就混亂不堪，再如此行事，無非是自掘墳墓罷了。
若朝廷派人下來，一律不見！若有不服的，直接給我轟出去！」
頓了一會，沐安似是想到了什麼，他敲了敲桌子，轉而又補充了一句。
「讓士兵們加強訓練，加大對火器的研發力度，增加軍陣的相關演練，儘快掌握相關的技能。
倘若靈州那邊再出現什麼大的變故，這次我們就直接把整個靈州吞了。
天下要亂起來了，祁山道的地盤還是小了些。
雖然不知道皇帝到底是怎麼想的，但就這一條聖旨，沒個罪己詔是絕無可能解決的。
朝廷雖強，各路諸侯也不是吃素的。
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這次的動亂怕是沒有兩三年都消停不下去，朝廷接下來不會有精力管地方上的事情了。」
王樂仍有些遲疑，他輕聲發問，「大人，如此這般會不會太激進了些，不若虛與委蛇，適當應付一下朝廷的來使。」
沐安冷哼一聲，拍板做了決定。
「不必，他們沒這閒工夫了，這是君承安和滿朝文武在斗，他的敵人是整個大啟。
莊生的想法可圈可點，但根本沒有實行的可能，最後只會變本加厲，讓百姓的生活更加艱難。
只需稍加引導，在法律條文上加上條條框框，那些本該因變法受益的百姓就會搖身一變，成為新法的受害者，最終他們也會成為新法的敵人。
換言之，除了君承安，莊生身後不會有任何支持者。
變法持續不了多久，出不了幾月，結果自會分曉。
而君承安此人頗有心機，其人於文昌殿修習，做事風格卻和那些老學究不太一樣，作為皇帝，他不可能真的孤注一擲。」
見王樂正拿著紙筆在記錄自己說的話，沐安索性多講了兩句。
「王朝自有其周期，這是歷史的必然，大啟已經到了風燭殘年的時期，想要改變幾乎沒有可能。
莊生不過是恰逢其會的被君承安選中，成了檯面上的代言人，他們頂不了多久，最多數月，莊生要麼入獄，要麼身死。」
王樂一邊聽一邊記，他仍有些不解，出言發問。
「大人，大啟傳承千載歲月，有雄兵千萬，有陸地神仙鎮壓天下，當真註定滅亡嗎？」
沐安批完了一封文書，蓋上自己的印璽，這才看向王樂。
「各路諸侯也好，滿朝諸公也罷，甚至就連皇室自己的人，亦各有心思。
天下沒有永恆不滅的王朝，思想在變，人心在變，萬事萬物都在變。
姑且不說有天師府高居群山，俯瞰世間，就說大啟皇室的陸地神仙，他們又還能活多久？
靠武力鎮壓維持統治就不能露出絲毫頹勢，否則只會變得一發不可收拾。
最重要的是……」
「最重要的是？」王樂半知半解的問道。
「莊生的變法真若成功了，大啟只會覆滅的更快。」
王樂愈發不解，他似最誠懇的學生，向沐安求教。
「大人，此言為何？」
沐安靜靜的看了他一眼，用調侃的語氣發問。
「我記得在十多年前的時候，你還只是安山巡檢司一個最普通的士兵，七八天才能吃上一次肉，偶爾才會學一點認知外的東西。
現在你是祁山道的總軍師，不說在祁山道一人之下萬人之上，那也是一呼百應。
每日更是鑽研學習，經常在夜裡還在讀書，你自己覺得，書讀多了，你的想法可比以前要多？
再讓你過回以前的生活，你可還願意？」
王樂一愣，當即就要跪倒在地。
「大人，臣誓死為您效忠！」
沐安擺了擺手，沒讓王樂跪下，他笑著搖了搖頭。
「不用如此，想法多了也不是什麼壞事，你若什麼都不想，又如何為我效力？
天底下哪有那麼多的兩全其美，有利自有弊。
廣開民智，自然也不是壞事，不然我也不會在祁山道設立那麼多學堂。
只是這條路最終會走向何方，終究是個未知數。」
王樂低著頭沉默了一會，良久，他才再次抬起頭，擲地有聲。
「大人，王樂今日的一切都是您給的，無論未來如何，我王樂，還有我的後人，都會為您，為靈兒小姐獻上一切！」
沐安看了他一眼，微微頷首，算是認可了他的說辭。
「你先下去吧，這段時間會很忙，大啟如何我們管不了，但在祁山道的地界上，絕不能出了亂子，我不希望見到任何一個邪教徒在我們的地盤上鬧事！」
「臣定當竭盡全力！」
……