第285章 0283【目光要看長遠】
樞密院也在考試。
隨著保甲法在全國範圍內推行，以及郵政業務開始運轉，保甲、義勇、郵政名義上都歸樞密院管轄。
樞密院的文吏不夠了，需要再次擴編。
一大堆不拿工資的實習文吏，通過考試爭搶十二個轉正名額。
徐來把監考、出題的差事攬下來，其他三位領導都沒有再跟他爭。
這兩年，王安石頒布了一系列條例，包括如何通過考試挑選中央單位的吏員。
樞密院也得遵守。
徐來坐在工字廳外，當場宣布考題：「依樞密院公文格式，分別擬札子、指揮、看詳各一道————」
「札子題目如下「熙河路經略司請奏朝廷：西賊約五千餘騎，侵犯某寨，已委某將部兵捍禦，賊退。
本司慮秋成之際復來，乞朝廷增戍兵三千人，仍支弓弩箭十萬、鐵甲五百副。」
「聖旨讓樞密院酌情解決。你們以樞密院的名義，擬一件札子，回復熙河路經略司。
札子內容必須有：是否依奏、如何相度、兵甲從何處差撥、令經略司如何措置、需具何項
申稟、邊事保密。限三百字內。」
第一題出完，考生們左顧右盼、面面相覷。
徐來認為這道題非常簡單，因為眼前這些考生，全都是樞密院的實習吏員。平時應該經常接觸才對！
然而考生們卻叫苦不迭，他們大多都是來混日子的。誰他媽實習的時候，真就跟著學公文寫作啊？有可能十天半個月都不來一趟。
這些參加考試的實習吏員，要麼是中央機構高級吏員的親屬，要麼就是某個官員的子孫。
他們通過吏員薦引或蔭補制度，跑到樞密院來實習（沒工資、沒編制）。轉正吏員一年以後，就有機會出職做官，可擔任三班借職以上的武官。
也就是說，家裡有背景的遲早要跑，能力出眾的也多半要跑。樞密院的文吏身份，只是他們今後做官的跳板。
尤其是官員子孫，名義上在樞密院實習，平時連個影子都見不著。
以前不用考試，熬年限就能轉正。
王安石變法以後就得考了。
兩年前，中書省挑選吏員需要考試。去年，樞密院、學士院等部門，挑選吏員也必須
考試。
徐來宣布完三道試題，就對陳小乙說：「你在這裡盯著。誰敢作弊，取消資格。今後都不准再考！」
徐來回辦公室處理公務。
陳小乙站在檐下監考。徐來的二十個護衛，站在考場各處守著。
八十多個實習吏員，只有寥寥幾人動筆。
其餘全部抓瞎。
他們連樞密院公文的基本寫作格式都不知道！
總覺得家裡的長輩有人做官，自己來樞密院實習只是走過場。混幾年就能轉正做文吏，再混幾年就能出職去當武官。
該死的王安石，居然讓咱們考試。
該死的徐來，居然出這麼難的題目。
「那個誰，不得四處張望，否則逐出考場！」陳小乙呵斥道。
被陳小乙呵斥之人，其祖宗乃開國大將，但家族已日漸衰落。
他可以直接恩蔭低級武官，但很難獲得實職。這種恩蔭官，俸祿非常低微，而且可能被剋扣。然後再熬年限慢慢升，熬到死也只是芝麻小官。
他跑來樞密院實習，若能轉正文吏，再去出職武官，就可立即獲得實職。雖然還是低級武官，但升官速度快得多，而且工資也更高！
此人遭到陳小乙呵斥，氣得很想直接走人。但終究是忍下來，對著答題紙憋火，然後提筆瞎寫一通。
半下午時分，所有考生都已交卷。
徐來快速批改試卷，發現僅有六人合格，其餘全是酒囊飯袋。
他找到吳充說明情況。
吳充笑道：「去年第一次考試，情況也差不多。但當時吏員缺額少，幾人合格已夠用了。這次吏員缺額大，合格者卻是不夠用。」
於是平，文彥博、蔡挺、吳充、徐來，就吏員缺額問題碰頭開會。
文彥博說道：「此前的吏員，只有堂後官可薦引親屬。這些被引薦的人，向來都是合格的。多讓吏員引薦即可。」
所謂的堂後官，並不是真正的官，而是衙門裡的高級文吏。
他們可舉薦一名親屬，帶在身邊做學徒。這名學徒也屬於實習吏員，沒有工資，沒有編制，慢慢等著轉正。
高級文吏的親屬學徒，比官員後代靠譜得多，參加考試肯定能夠通過。
文彥博的思路很簡單：讓更多中高級文吏，擁有舉薦親屬的權力。這些被舉薦的實習文吏，與舉薦者既是親戚、又是師徒。能夠迅速學到真東西，實習幾個月就合格了。
徐來卻提出質疑：「既是親戚，又是師徒。一個薦引一個，幾十年以後，這樞密院是誰家開的？如果再互相聯姻，吏員就全是親戚！」
「那你有什麼法子？」文彥博反問。
徐來說道：「京城不是有一個算學校嗎？把算學校改為專門的吏員學校。學校考試通過，再分配到京城各衙門觀政（實習）。」
文彥博問道：「這個學校，該招什麼學生？」
徐來說道：「招本身就能寫會算的學生。進學校以後，再學習新式數學和公文寫作。
不管什麼人，都可以通過考試入學。擇優錄取。」
蔡挺點頭說：「此法甚好。」
文彥博卻質疑：「辦這種學校，說是考試入學，其實一大半學生都是官宦子弟。莫要忘了國子監。國子監已經名存實亡了，根本就沒幾個真正讀書的。」
「那是因為國子監不招平民學生！」徐來反駁道。
文彥博為啥反對？
一旦把吏員學校辦起來，肯定被王安石接管。
而讓變法派官員管理學校，必然搞得跟現在的太學一樣。今年獲賜同進士出身的太學生，全都是趨炎附勢鼓吹新法之輩。
吏員學校多半也會如此。支持新法的學生，就能分配到好單位實習。不表態或反對新法的學生，就被分配到垃圾單位或不分配。
文彥博怎麼可能為王安石做嫁衣？
繼續爭論下去，也不會有什麼結果。
文彥博和徐來，各寫一封奏疏。
文彥博的解決方案，就是讓中層文吏，也可舉薦親屬實習。根據吏員的級別，可舉薦不同的名額。而且不是實習名額，而是吏員侯缺名額。
譬如兵房副承旨，每遇大禮（通常三年一次），可舉薦三名親屬實習。其中兩個親屬，擔任侯缺貼房主事。剩下一個親屬，擔任侯缺令史。只要有缺額，又通過了考試，就可以立即轉正。
這是讓高級吏員，直接推薦中層候補吏員。又讓中層吏員，直接推薦低級候補吏員。
而且還是有親戚關係的師徒制！
初期確實可以極大提高效率，但長此以往發展下去，整個樞密院的文吏就全他媽是親戚。
而徐來寫的奏疏，則是請求創建吏員學校。
在原有的算術學校基礎上，擴大招生範圍和數量。整個京城的所有衙門，今後都從這個學校招實習吏員。
畢業生根據各科成績，分配到相應的衙門實習，然後等著缺額通過考試轉正。如此一來，就打破了各衙門之間、同衙門內部各房的僵化與壟斷。
也為考不上進士的平民士子，增加一條可供選擇的出路。在多次科舉失敗以後，士子們完全可以考進吏員學校，然後再分配到各衙門實習。
以前平民士子是沒這種機會的，京城各衙門的那些文吏，大都出自文吏世家、官宦家庭。
尤其是官宦子弟，占著茅坑不拉屎，連公文寫作都不會。他們只把做文吏當成跳板，瞎幾把混幾年就出職當官，搞得中央各衙門辦事效率低下。
趙頊認真閱讀徐來的奏疏。
這份奏疏，把各種弊病分析得極為透徹，而且還提出了可行性解決方案。
趙瑣把王安石招來：「樞密院八十多人考試，竟然只有幾人合格，連吏員缺額都補不起？」
王安石回答說：「中書省也差不多。中書省是最早通過考試取吏的，第一年有十二人合格。第二年裁撤不合格文吏，重新考試補錄，結果只有七人通過考試。」
趙頊問道：「官宦子弟真那麼不堪嗎？」
王安石解釋道：「官宦子弟當中的佼佼者，沒有誰願意做文吏。那些做文吏的官宦子弟，都是不學無術之輩。他們也不是想做文吏，而是通過文吏出職轉武官。尤其是中書省和樞密院，出職轉武官的名額最多。」
級別越高的衙門，這種現象就越嚴重，因為出職做官的名額更多！
趙頊說道：「朕覺得此法可行。」
「確實可行，」王安石不但積極支持，而且還要摘桃子，「這個學校，應當歸屬國子監管轄。」
按理來說，文吏學校確實該歸國子監管。
但國子監已是變法派的地盤，王安石可趁機控制文吏學校。
趙頊點頭道：「准了。令判國子監常秩差辦此事。」
王安石從皇帝那裡取旨離開，心情愈發舒暢。
他覺得徐來確實很有才華，居然能夠想出這種辦法。文吏學校辦起來，可為變法源源不斷培養京城吏員。
這個徐來，可以有限度合作。
不像文彥博，事事都唱反調。上個月開封府的亂子，肯定是文彥博在暗中指使！
數日之後。
國子監出面創辦吏員學校的消息傳出，文彥博氣得好幾天不跟徐來交流。
而樞密院那些中高級文吏，也對徐來頗有怨言。如果按照文彥博的方案，他們擁有無數的好處，現在都被徐來給攪黃了。
徐來對此無所謂。
他的方案成果被王安石摘桃子，還因此被文彥博和中高級吏員記恨。但這又如何呢？
幾年以後，這些成果都是老子的！