會談在九點整開始。夏國方面的陣容比老周預想的要大。
亞洲司司長坐主位,他的左右兩側分別坐著領事司、美大司、條法司的代表,以及公安部和退役軍人事務部的幾位官員。
長桌一側是夏國方的十來人,另一側是西極都督府的三個人。
老周坐在中間,左右各坐一名團隊成員。
亞洲司司長率先開口。他的開場白中規中矩,先表達了夏國對西極都督府的善意,回顧了雙方在資源開發和基礎設施建設方面已經取得的合作成果,然後話鋒一轉,請老周介紹此次來訪的具體目的。
老周不緊不慢地從公文包里取出一份文件,放在桌上。
「第一個議題,關於人員往來便利化。西極都督府提議與夏國簽署互免簽證協議。夏國公民持普通護照可在西極都督府境內停留不超過三十天,西極都督府公民持西極都督府護照可在夏國境內停留不超過三十天。雙方可根據需要延長停留期限。」
亞洲司司長的眉毛微微動了一下,他旁邊的領事司代表低頭在本子上記了幾筆。
互免簽證不是小事,尤其是對於西極都督府這樣一個新成立的、在國際上還沒有被廣泛承認的實體來說。
「第二個議題,關於移民安置。」老周的語氣依然平靜,「西極都督府希望夏國明確一個原則:夏國公民有權利自主選擇移民目的地。西極都督府歡迎符合其移民條件的夏國公民申請移民,夏國方面不應設置障礙。」
他抬起頭,看了一眼對面的人。
「特別需要強調的是,目前在西極都督府服役的十萬夏國退役軍人及其直系親屬,他們的情況比較特殊。」
「西極都督府希望夏國能夠允許這些軍人的家屬自由選擇是否隨同移民,不因其身份而受到任何限制。」
退役軍人事務部的代表交換了一個眼神,領事司的代表又在本子上寫了幾行字。
亞洲司司長沒有立刻回應,端起茶杯喝了一口水。
他在來之前已經得到了上級的原則性指示,但具體條款還需要細談。
老周說完,把文件輕輕推到桌子中央,靠回椅背。
會議室里沉默了一會,亞洲司司長開口了。
「老周同志,你們的兩個議題,夏國方面已經有所準備。」
他放下茶杯,語速不快,「互免簽證的問題,原則上是可行的。但需要明確的是,西極都督府的旅行證件——你們叫『西極都督府護照』——在國際上的通行性和有效性,需要進一步的確認和對接。技術層面的問題可以由領事司和你們的具體負責人對接。」
他頓了頓,語氣變得更深沉了一些。「關於移民問題,夏國尊重公民的自主選擇權。夏國公民有權利依法申請移民他國,只要符合相關法律法規,不存在所謂的『障礙』問題。」
他看了一眼退役軍人事務部的代表,「至於在西極都督府服役的退役軍人及其家屬的情況,我們需要對具體政策進行研究。退役軍人事務部會跟進這件事。」
老周點了點頭。「那我們就繼續細聊吧。」
接下來的五天,老周和他的團隊沒有離開過京城。
每天上午九點準時出現在外交部南樓,下午五點回到酒店。
會談的節奏不快不慢,雙方在每一個細節上都反覆推敲。
互免簽證的談判進展得比較順利。
雙方在停留期限、延期條件、入境口岸、免簽適用範圍等方面達成了初步共識。
最大的分歧出現在「西極都督府護照」的界定上。
夏國方面認為,西極都督府目前不是國際社會普遍承認的主權國家,其簽發的旅行證件在性質上屬於「特殊旅行文件」,不能完全等同於護照。
老周認為,西極都督府已經實際控制了一百萬平方公里的領土,擁有完整的行政體系和軍事力量,其簽發的旅行證件應當被視為主權國家的護照。
這個分歧雙方沒有在五天內解決,暫時擱置了。
移民問題的談判更加微妙。
夏國方面明確表示,不鼓勵大規模移民,但也不禁止。
公民有選擇生活地的自由,這是憲法賦予的權利。
至於在西極都督府服役的十萬退役軍人,他們的身份比較特殊。
退役軍人在法律上是普通公民,夏國無權干涉他們的去向。
他們以及其家屬如果選擇移民西極都督府,需要依法辦理相關手續,這一點夏國不會設置額外障礙。
退役軍人事務部的代表最後補充了一句:「這些退役軍人為夏國做出了貢獻。無論他們選擇在哪裡生活,夏國都尊重他們的選擇。也希望西極都督府能夠善待他們。」
老周說:「西極都督府永遠不會忘記他們的付出。」
會談結束的那天下午,亞洲司司長請老周在機關食堂吃了頓飯。
飯菜很簡單,四菜一湯,米飯管夠。
吃飯的時候,亞洲司司長問了一個不在議程上的問題。
「老周同志,吳法司令下一步有什麼打算?」
老周夾了一筷子青菜,慢慢嚼完,放下筷子。「司令說,先把地種好,把人安頓好。其他的,不急。」
亞洲司司長點了點頭,沒有再問。
飯後,雙方在一份會議紀要上簽了字。
互免簽證的具體實施細則,由領事司和西極都督府外務部門另行商定。
移民問題的基本原則,寫入紀要,作為後續工作的依據。
十月下旬,夏國官方渠道公布了兩條消息。
第一條:夏國與西極都督府簽署了關於人員往來便利化的協議,夏國公民持普通護照可在西極都督府境內停留三十天,免辦簽證。協議的適用範圍、停留期限、延期條件等細節,由相關部門另行公布。
第二條:夏國方面表示,尊重公民依法移民他國的權利,不會對在西極都督府服役的退役軍人及其家屬的合法移民申請設置額外障礙。有關部門正在研究制定相關配套政策,確保退役軍人及其家屬的合法權益得到保障。
消息公布後,夏國網絡上出現了不少議論。
有人開始認真考慮去西極都督府旅遊的可能性。
評論區里最熱門的一條評論是:「免簽三十天?行吧,反正非洲我也沒去過。去看看吳法的地盤到底長啥樣。」
另一個評論說:「三十天旅遊夠了。」
還有人說:「退役軍人及家屬移民不設障礙,這條信息量很大。說明吳法和夏國的關係比我們想像的要深。」
更多的評論是詢問具體細節的:怎麼申請旅遊?機票多少錢?那邊安全嗎?需要打什麼疫苗?評論區里熱鬧非凡。