孫守成站在自家玄關，手裡還拎著公文包，腳上的皮鞋沒脫。
幾秒鐘後，他對著手機開了口：「行。明天上午九點。」
「陸書記參加嗎？」高振庭追問了一句。
「政府黨組會，自然是政府先開。」孫守成語氣平穩，滴水不漏。
「好。」
電話掛斷。孫守成盯著暗下去的屏幕，半天沒動彈。
「老孫？站門口乾嘛呢，怎麼不進來？」妻子在客廳里喊。
「換鞋呢。」孫守成應了一聲。
他慢吞吞地換上拖鞋，包往沙發上一扔，徑直進了書房。
門一關，他撥通了王超賢的號碼。
「明早九點，政府黨組擴大會議。高振庭提議的，議題是研究你們轉型辦的權限。」
電話那頭傳來紙張翻動的沙沙聲。
王超賢回了一個字：「好。我去準備材料。」
孫守成往椅背上一靠，揉了揉眉心：「超賢，你跟我透個底。你是不是就等著他提這個？」
「是。」
孫守成短促地笑了一聲，聽不出半點高興的味兒。
「你小子，連我也一塊兒算計進去了？」
「您是市長。」
「少來這套。」
王超賢的聲音依舊波瀾不驚：「這件事，只有您出面定調子最合適。陸書記出面，那是市委壓政府；郭書記出面，成了紀委干預行政。只有您出面，這叫政府內部釐清權限邊界。」
孫守成手摸向煙盒，抽出一根，在桌面上磕了兩下，最終沒點。
「明天會上，你收著點，別太沖。」
「我不沖。」
「材料得過硬。」
「已經在寫了。」
「還有，」孫守成頓了頓，「別把高振庭逼到死角。」
「我只寫制度，不針對人。」
孫守成嘆了口氣：「有時候，制度卡起人來，比直接點名還狠。」
王超賢沒接茬。
孫守成掛斷電話，把手機扔在桌上。
書房門沒關嚴實，客廳電視裡晚間新聞的播音腔隱隱約約傳進來。
明天的會，絕對是場硬仗。但他心裡明鏡似的，躲不過去了。
辛來市的政府攤子，這麼多年就像個漏風的破屋。
誰路過都能順手薅一把，誰都能遞個條子打個招呼，稍微遇到點阻力，就拿「風險」、「穩定」這頂大帽子往下壓。
現在王超賢是個愣頭青，硬生生把這些爛帳全掀到了桌面上。
不處理？那就等於市政府默認了這套潛規則。
他孫守成是市長。
這扇漏風的門，最後只能由他來焊死。
.............
次日上午八點四十五，市政府三樓會議室。
政府黨組成員、幾位副市長，還有相關局委的一把手陸續落座。
高振庭也來了。他本不是政府黨組成員，但人家頭上頂著市委副書記、政法委書記的帽子，列席的理由冠冕堂皇——「重大項目風險防控」。
這牌坊立得太高，誰也沒法說個「不」字。
王超賢坐在後排角落，面前就擺著一個薄薄的透明文件夾。
陳雪峰挨著他坐，懷裡死死抱著一摞磚頭厚的材料，大氣都不敢喘。
孫守成端著茶杯踩著點進門，餘光掃了王超賢一眼。
王超賢不動聲色地把文件夾合上。
孫守成在主位坐定，擰開保溫杯蓋子：「開會。」
旁邊負責記錄的政府辦主任胡寶森，筆尖早就懸在了本子上。
「今天就一個議題。」
孫守成環視一圈，「政策性銀行盡調期間的風險防控，以及，明確轉型辦的工作權限。」
話音剛落，高振庭清了清嗓子，率先開了口。
他絕口沒提昨晚鬧得沸沸揚揚的內參，更沒提那張合成照片，仿佛那些下作手段跟他毫無瓜葛。
「昨天銀行盡調總體順利，這是好事。」
高振庭語速不快，帶著點領導特有的語重心長，「但越是順利，我們越要防患於未然。辛來現在是個風口浪尖，歷史包袱重，礦區維穩的弦繃得很緊。轉型辦這段時間挑了大梁，超賢同志確實辛苦。」
先給顆甜棗。緊接著，話鋒一轉。
「不過，從組織原則和政府日常運轉來看，一個正科級機構，去牽頭協調這麼多市直局委，還涉及資金調度、礦權調整、審計銜接甚至對外融資……這個手，是不是伸得太長了？權限的邊界，今天得講講清楚。」
會場裡響起一陣筆尖划過紙面的沙沙聲。高書記這番話，冠冕堂皇，挑不出半點毛病。
財政局長何清源手裡夾著根煙，沒點火。
他腦子裡正在瘋狂打著算盤。
要是今天真順著高振庭的調子，把轉型辦的權給削了，那政策性銀行這筆錢鐵定黃。
錢一黃，馬上要用的供暖煤周轉資金去哪弄？
財政帳上那可憐巴巴的一百多萬，塞牙縫都不夠。
何清源平時確實煩王超賢那種油鹽不進的硬骨頭作風。
但他更煩帳上沒錢。沒錢，他這個財神爺連孫子都不如。
高振庭還在繼續他的「規範化」建議：「我的意見是，轉型辦還是得回到本職工作上來——搞搞政策研究，做做項目包裝。至於材料調取，各職能部門自己負責；對外溝通，政府辦統一口徑；涉及到穩定風險的，交由政法委和信訪局來統籌。各司其職，這才叫規範。」
這就是要直接把轉型辦架空成一個寫材料的虛衙門。
孫守成沒表態。
他端起茶杯喝了一口，目光有意無意地掃過趙維松原本的座位。
那裡空著。
趙維松人還在寧州紀委喝茶呢。
這把空椅子，比會上任何一份文件都更有威懾力。
「超賢，你談談。」孫守成放穩茶杯，點了名。
王超賢站了起來。
「我先說明三點。」他將手裡的薄文件推給胡寶森，示意他發下去。
「第一，轉型辦從來不是辦案機構。我們不調取紀檢證據，不干預審計定性，更不接觸公安的談話對象。」
「第二，轉型辦目前的所有職責，均源於《辛來市資源型城市轉型改革領導小組文件》、市政府常務會議紀要，以及昨天剛通過的政策性銀行盡調方案。沒有一條是私自擴權的。」
「第三，轉型辦所有的對外溝通，全部有市政府分管領導或相關主管部門的書面授權。電話記錄、會議紀要、材料流轉單，一應俱全，已經裝訂成冊。」
話音剛落，旁邊的陳雪峰趕緊把自己抱了半天的那摞材料往桌上一放。
「啪。」
聲音其實不算大，但在安靜的會議室里顯得格外突兀。幾位局長齊刷刷地轉過頭盯著他。
陳雪峰後背一毛，心裡暗暗叫苦。真不是他想顯眼包，是這玩意兒實在太沉了，沒控制好力道。
胡寶森伸長了脖子：「這……這是什麼東西？」
「轉型辦自成立以來，所有的對外溝通和內部協調台帳。一共四大冊。今天搬來的，只是第一冊的目錄。」
高振庭盯著桌上那厚厚一摞紙，眼皮跳了一下，手沒動。
這幾本台帳一砸出來，今天這會的風向就不對了。
他高振庭想拿「越權」做文章，結果王超賢反手就把「授權」糊到了他臉上。
這哪是在證明自己幹了啥，這分明是在告訴所有人：我走的每一步，都是在座各位蓋過章、簽過字的！
孫守成隨手翻開最上面的目錄，念出了聲：「省發改委電話溝通記錄、政策性銀行對接紀要、財政局資金測算會簽單、國土局礦權邊界資料調取授權、糧儲局供暖煤項目聯審意見……」
他抬眼看向何清源。
何清源老老實實地掐了手裡的煙：「財政局確實簽過字。」
國土局副局長縮了縮脖子：「國土……國土這邊也簽了。」
至於糧儲局，壓根沒人敢吭聲。
廢話，王超賢自己就兼著糧儲局長，他能不認自己簽的字？
高振庭臉色微沉，硬生生把話往回找：「我不是否定轉型辦前期的工作成績。我的意思是，後續的工作流程，必須規範起來。」
「同意。」王超賢接得極快，連半秒鐘的磕絆都沒有。
高振庭反倒愣了一下。這小子答應得太痛快，事出反常必有妖。
果然，王超賢翻開自己面前的薄文件夾，有條不紊地念了下去：「高書記說得對，必須規範。所以我建議，趁著今天開會，咱們直接定下一個制度。」
「名稱就叫《辛來市資源型城市轉型重大項目協調權限清單》。」
「這份清單，把權限劃分為三類。」
「第一類，轉型辦可以直接辦理的事項。包括政策研究、項目文本匯總、跨部門材料目錄編制，以及與上級部門的預審溝通記錄。」
「第二類，轉型辦必須憑主管部門書面授權才能辦理的事項。比如資金測算、礦權邊界資料調取、工程底稿覆核、安置戶項目數據比對。」
「第三類，轉型辦絕對不得插手的事項。比如紀檢證據調取、公安談話對象接觸、信訪重點人員穩控、幹部組織談話，以及審計最終定性。」
念完，會議室里陷入了死一般的寂靜。
陳雪峰低著頭，假裝在研究自己皮鞋上的紋路。
其實昨晚陪著王局熬夜整理這份清單的時候，他就徹底服氣了。
別人都是想著怎麼擴權，王局倒好，自己給自己焊了個鐵籠子，還親手把鑰匙交給了在座的各位領導。
名義上是限制自己，實際上呢？
以後誰也別想拿「越權」這頂帽子來扣他。
因為規矩，是他自己定的。