張興全然沒留意在場四人各異的神色，趁著課堂沉寂的空檔，從容開口，道出了自己思慮已久的補虧之法。
「回首輔大人，學生以為，想要填補國庫虧空，增收之法可分為兩類。
一類是即刻就能落地、短期見效的實操之策，一類是長遠布局、細水長流的固本之法。」
他條理清晰，緩緩道來，句句貼合當下朝堂實情。
「先說短期可速行的法子。第一，盤活全國閒置官產。」
「學生早年在地方求學，親眼所見，如今內府、六部以及各府縣，留存著大量閒置官田、空置官鋪，還有驛站沿線的臨街鋪面。
這些實打實的官府產業，常年無人打理，要麼白白荒廢，要麼被地方官吏私下占據、中飽私囊，朝廷一分收益都拿不到。」
「學生以為，無需變賣官產、變賣祖業，只需徹底清查確權，統一對外招租。
官田租給農戶耕種，官鋪租給商賈經營。
官府無需投入額外人力物力，短短數月，便能有穩定租銀源源不斷入庫。」
這一條思路，正是張興殿試策論中的核心觀點，此刻拿來應答，恰到好處，穩妥又貼合朝政。
「其二，規整榷場商貿，推行官方許可經營制度。」
「如今茶、酒等行業雖有官方榷稅，但規制混亂、執行鬆散。
民間大量私釀、私茶肆意流通，完美避開賦稅，導致朝廷稅源大量流失。」
「與其加重稅率、逼迫民間鋌而走險走私逃稅，不如簡化規制、公開放權。
由官府統一發放經營牌照，商賈依規繳納牌照銀兩，便可合法經商。
嚴打無牌私販，規範行業秩序。」
「如此一來，朝廷能穩穩收下一筆特許稅費，商賈有合法經營的門路，百姓也不用承受苛稅重壓，三方皆贏。」
這套思路，源自張興前世的現代許可制度，只是巧妙貼合了本朝鹽鐵專賣的雛形，順勢推廣到茶、酒等民生行業，新穎卻不突兀。
「其三，規整海外通商，做大南洋海貿稅源。」
「七殿下方才所言開拓南洋稅源，方向全然沒錯，但一味增設口岸、強行抬高關稅，只會逼得海商大肆走私，看似增收，實則稅源盡失，徒有虛名。」
「學生之見，不應硬刮硬收，而是規整港口、專設通商管理衙門，統一登記本土海商與外番客商，分級定稅、規範抽成、嚴查走私。」
「同時大力鼓勵本土貨品出海，將我大順的絲綢、瓷器、鐵器銷往南洋、東洋，把海外白銀源源不斷引入國內。
商貿越是流通繁盛，國庫的稅銀收益自然水漲船高，這才是長久的海貿增收之道。」
講完三條短期速效之策，張興話鋒一轉，道出了自己壓在心底、更為長遠的頂層思路。
「以上是近利之法。
若想從根源上盤活國庫，杜絕年年虧空，還需疏通天下銀錢流轉。」
「如今天下白銀總量並不匱乏，可大量銀錢盡數囤積在世家、勛貴、大商賈的庫房之中，封存閒置很少流通，這就導致市面白銀稀缺、銀貴錢賤。」
「學生不建議強行抄家征銀、逼迫富戶，此舉會動搖國本、攪動天下動盪。
最好的辦法，是由朝廷牽頭，開設官辦票號，推行全國匯兌之制。」
「如今諸多世家勛貴、大商賈，家中白銀堆積如山，卻盡數封存在庫房地窖，不肯流入市面，原因不外乎有三，
一來是世人根深蒂固的避險心思，田地商號皆有損毀虧敗之虞，唯有現銀握在手裡，方才覺得安穩；
二來偌大一筆銀錢，想要尋一處穩妥可靠的商事投放大為不易，經商有虧蝕，放貸有壞帳，很多人索性選擇囤而不用；
三便是大額銀錢轉運太難，跨省搬運銀錠，要耗費大量腳力鏢銀，還要提防沿途盜匪，風險重重。
巨額白銀就此困於各家深宅，化作一潭死水。
官辦票號，便是要破掉這層流通的桎梏。
不必再千里運送沉甸甸的銀錠，一紙匯票便可異地兌銀，消解轉運之苦，讓鎖死在庫房裡的白銀，真正在天下流轉起來。」
「市面銀錢通暢流轉後，商貿、海貿都會愈發興盛，國庫的稅源自然源源不斷、歲歲增益。」
這套白銀流轉、票號匯兌的思路，並非張興從本朝典籍習得。
而是他穿越至此，常年觀察大順民生吏治，結合前世經濟學識，一點點對照、推演、打磨出來的全新思路。
他心中十分清楚，這套構想看著精妙，實則落地千難萬難。
官辦票號，根基全在於朝廷信用。
除此之外，還要在天下府縣布設匯兌分號，訂立票據防偽法度，約束地方官吏不許刁難剋扣。
其中牽扯人事、庫銀、商貿，工程量浩大，絕非朝夕之功。
這近乎是國家銀號的雛形，利弊糾纏千頭萬緒。
以他不過是區區七品翰林，年紀尚輕，又剛入官場，從未經手過錢糧實務，本就不可能把整套繁密規章全部推演周全。
今日他只需要把這一條核心思路拋出來。
能不能被首輔採納，要不要在朝堂推行，其中萬千細節，自有朝中熟習錢法的大臣去權衡打磨。
話音落下，講堂之內瞬間一片死寂。
所有人都安靜下來，細細回味著張興的一番話。
首輔胡惟正指尖輕輕摩挲著案上書卷，臉上沒有大肆讚嘆的神色，也沒有半分輕視之意，只是深深看了張興許久，語氣平淡開口。
「子盛這番見解，著實難得。
尋常官員士子談到虧空，只會死盯著增加增稅和節流省用，你卻能跳出舊制桎梏，看清市面銀錢流通的根本利弊，眼界遠超常人。」
他先肯定長處，隨即又客觀點出其中難處，不盲目吹捧，也不刻意打壓。
「只是官辦票號、全國匯兌一事，牽扯商路運轉、官銀調度、地方利益，千頭萬緒，利弊錯綜複雜，絕非紙上談兵就能落地。
此事需要朝中反覆推演、多方斟酌，才能定奪可行與否。」