「砰。」
厚達三十頁的報告砸在清江縣政府第二會議室的桌面上。
東陵區委書記杜紹衡坐在客座，深灰色風衣未脫，雙手交疊壓住報告。
坐在他身旁的，是臨江市環保、交通、教育三局的一把手。
「文浩同志，三岔河集散中心搞得紅火，清江、安平、臨川三地結盟分利。」杜紹衡開口，「但你們吃肉，東陵區不能光跟著吃灰。」
他將報告向前一推。
「這是市里三局聯合出具的外部成本核算單。十幾萬噸農產品走東陵幹線中轉，道路損耗誰修？物流車隊過境，工業排放指標全算在東陵頭上，環保局的罰款單都開到我辦公桌上了。還有臨川縣來黑石鎮務工的幾千名技工，子女就近擇校，把東陵區邊緣幾個鄉鎮的教學資源擠得乾乾淨淨。」
「這筆帳，林市長說得明白，不能只分稅收，不擔責任。」杜紹衡直視對面，「三縣要協同，就得先把東陵區這六千萬的隱性成本平了。否則，東陵境內的路，你們一輛冷鏈車也別想過。」
代縣長雷建華端著保溫杯的手頓在半空。
六千萬的外部成本，比躍進水庫的窟窿還大。
他看了朱文浩一眼，沒作聲。
朱文浩看都沒看那份報告。
「林市長這筆帳算得深，杜書記的數據理得實。」朱文浩靠向椅背，「跨縣產業不能只顧著分錢，把麻煩扔給鄰居。」
杜紹衡喉結滾了滾。
他準備了一肚子話，全堵了回去。
對方不僅沒拿省農業廳的批文硬頂，反倒認得乾脆。
「許主任。」朱文浩偏過頭。
後排的許潔翻開筆記本。
「把這份六千萬外部成本核算單，全額記入三岔河集散中心的年度運營總負債。」朱文浩定下基調，「從三縣每季度的稅收分成與勞務紅利中按比例劃扣，定期打入東陵區財政國庫。」
許潔低頭記錄。
雷建華轉頭看過去。六千萬真金白銀，連個價都不還？
杜紹衡眉頭壓低，審視著對面的年輕人。
「朱縣長認帳痛快。但協議上得寫清楚，錢不到位，東陵的卡口隨時落閘。」
「既然認了帳，規矩自然立在明處。」朱文浩雙手交叉擱在桌沿，「不過，杜書記今天帶著三局來要帳，要的真只是這六千萬的損耗補償？」
杜紹衡眼皮一跳。
「東陵區這幾年替市府挑大樑，東部新區的七通一平、前期的征地墊資，全是東陵區掏的錢。」朱文浩繼續開口。
「眼下省防總一紙禁令，東部新區無限期停工。市財政二十億凍結，東陵區墊進去的本錢成了死帳。」
朱文浩看著杜紹衡。
「路塌了可以補，教育資源擠占可以蓋新校舍。但東陵區公務員的工資、防汛搶險的預算，靠這六千萬，能補上那個無底洞嗎？」
會議室安靜下來。
市局的三位局長移開視線。事關市府資金爛帳，沒人敢接茬。
杜紹衡咬緊後槽牙，沒出聲。
東陵區財政已經見底，市府拿不出補貼，反倒推他出來當槍頭，去跟清江縣打擂台。
「林市長把杜書記推出來，是用東陵區當盾牌。」朱文浩站起身，走近大理石桌，「盾牌碎了，市府換一塊便是。但東陵區百姓的日子得過。」
他從公文包里抽出兩份文件，攤開。
「這是清安臨三縣《跨縣協同利潤再分配及公共服務補償協議》。」
「除了那六千萬的分期補償，三岔河集散中心每天預留兩百噸平價優質農產品，通過東陵供銷社直供東陵菜市場。價格鎖定在成本線上浮五個百分點。」
朱文浩直視對方。
「東陵區財力吃緊，老百姓的菜籃子不能空。穩住物價，這是實打實的保障。」
他將第二份文件推過去。
「臨川縣技工家屬入學問題，清江與臨川共建兩所跨縣子弟學校，選址放在東陵區邊緣鄉鎮。」
「師資我們出，校舍租用東陵的閒置資產，租金照付。」
沒有施捨。
每一條都實實在在踩進東陵區的痛點裡。
杜紹衡盯著兩份協議。
拿不到市裡的現錢，跟清江縣簽約，菜源和租金能當場落地。
他伸手拿過簽字筆。
「朱縣長把帳算到這個份上，東陵區沒有不簽的道理。」杜紹衡在協議末尾簽下名字，蓋上東陵區委公章。
他遞還文件，語氣鄭重了些：「以後這三岔河的物流車，在東陵境內，一路綠燈。」
市局的三位局長坐立難安。
原本施壓的局，反倒添了對方的新盟友。
送走杜紹衡一行，雷建華捧著保溫杯。
「文浩同志，六千萬的口子說開就開，安平的鄭懷安和臨川的邵立誠那邊，你能交代得過去？」
「協議草案是許主任昨天連夜跑了安平、臨川，經兩地人大與縣委班子共同核算確認的。」朱文浩坐回藤椅。
「讓出小利，換來物流大動脈暢通。他們懂算帳，簽得痛快。」
雷建華一時接不上話。
原來連這六千萬的底盤，都提前備好了。
兩日後，臨江市人民政府，市長辦公室。
林毅成盯著桌上那份《四縣區農業與民生統籌協同備案錄》。
秘書長站在桌前，聲音放低：「市長，省委組織部考察組已經進駐市委招待所。明天上午，張海波組長找清江縣班子談話。」
「四縣同簽，清江縣的盤子大過了市府的控制。」林毅成將備案錄推開，「關於清江縣班子內耗的研判報告，遞交了嗎？」
「已經通過市委辦遞交給了考察組。」
林毅成端起茶杯。
「只要劉海平在座談會上倒苦水，坐實班子不和、政令不通。這四地同簽的協議，就是他們搞地方割據的鐵證。」
「省委重組班子，順理成章。」
次日上午，市委招待所。
省委組織部考察組組長張海波坐在主位。
清江縣委書記劉海平、代縣長雷建華、常務副縣長朱文浩依次落座。
張海波翻開材料，視線落在劉海平身上。
「海平同志，市里遞交的研判報告反映，清江縣委與縣政府在重大項目推進上存在分歧，班子凝聚力不足。你是班長，情況屬實嗎？」
雷建華端起水杯，餘光瞥向劉海平。
朱文浩坐在最外側，看著桌面。
劉海平從公文包里取出一本裝訂好的冊子，遞到張海波面前。
「張組長，市里這些捕風捉影的報告，不足採信。」劉海平身形坐得板正。
「這是清江縣剛與安平、臨川、東陵達成的四地協同運營財報，以及前三個季度的全縣經濟匯總。清江縣的指標位列全市前茅。」
劉海平直視張海波。
「縣委統攬全局，縣政府狠抓落實。清江班子精誠團結，政令暢通。」
「若有內耗，這些跨縣的複雜項目，能在這大半年內全部落地見效？」
張海波翻開財報，看著上面各項數據和四縣區主官的簽字。
朱文浩拿起桌上的筆，在紙面點了點。
考察組副組長的筆尖剛落回本子。
會議桌上的紅機專線，急促地響了起來。