士人逐一散去。
州牧府又空寂下來。
蔡瑁登上車輿，看向蒯良：「子柔，上來說說話？」
「好。」
蒯良點了點頭。
「朔風颳得真緊啊。連南邊都跟刀子割臉似的。」
蔡瑁將一隻小銅爐遞了過去：「葉縣的手爐，你拿去暖暖手。」
「有點意思。做得實在精巧。」
蒯良捧著手爐，淡笑道：「劉景升是大將軍府的掾屬，黃巾之亂時被徵辟入朝。咱們眼下都摸不准他到底是什麼人，到底站在哪一邊。你怎麼看？」
「簡單。試一試便知。」
蔡瑁靠著車廂壁，意味深長道：「我家二姐還未出閣，他正妻又早已亡故，這不是正巧麼？況且，我聽說他也有一位待嫁的小妹，若能嫁給我們荊襄士人做妻室，也算另一種盟姻。」
「很好。」
蒯良點了點頭。
聯姻，本就是一層極為親近的盟友干係。劉表若是肯應下，便說明他當真想融入荊州，而不是像劉淵那樣，取天下之士而治葉縣。
「那孫文台呢？」
蔡瑁想了想又問：「這就把此人棄了？」
「呵，自然要棄了。」
蒯良意味深長道：「區區一介莽夫，哪裡比得上宗室之人。況且，若天子當真敢行兄終弟及之事，劉表也同樣能去爭一爭天子之位。我等也並非叛逆，而是在匡扶漢室，難道不是嗎？」
「是有幾分道理。」
蔡瑁重重地點了點頭。
孫堅不過一介草莽，那是三輔與江東選中的雄主。
可荊襄士人又憑什麼非要跟從三輔士族的步子走？
眼下既然有了劉表這個選擇，自然可以另舉一位雄主。
只要盟姻一成，等天子百年之後，劉表便是不想爭，也由不得他了。
……
戊辰年，中平五年。
一年的光陰如流水般逝去，葉縣的面貌又上了一個台階。
正月初六，就在葉縣推行新制的前一天，滿寵匆匆踏入王太子府中。
「荊州出了變動。」
滿寵神色忐忑，呈上奏報：「荊州牧劉表派人向蔡氏下聘，還送信回老家，打算把自己的妹妹許配給荊襄計程車人。」
「劉表。」
「劉景升。」
劉淵靠在大椅上，坐在火爐旁邊，語氣平淡道：「單槍匹馬進入荊州，他能依仗的只有荊襄士族。聯姻未必就是要與宗室為敵，這不也在瓦解孫堅背後的一部分力量嗎？」
「王太子。」
滿寵臉色變了又變，恭敬道：「臣請求出使荊州。」
「不必了。」
劉淵斜眼看了看他，淡淡道：「總得有人要在荊州搖旗聚兵。孫文台也好，劉景升也罷，沒什麼區別。任由他們去鬧，最好鬧個天翻地覆。」
「諾。」
滿寵聽得心驚肉跳。
一句輕飄飄的「任他們鬧個天翻地覆」，不知將有多少人要為此付出性命。
如今的劉淵，
正端坐葉縣，冷眼旁觀天下風雲四起。
看著一個又一個士族推舉出雄主，在各州各郡立穩腳跟。
他的根基在豫州，廣攬徐州、涼州、幷州的人力，還在各地安插了兵卒。
……
翌日，
天色大亮之時，
葉縣各府司的官吏齊聚王太子府大堂。
張魯披著官袍，意氣風發，轉身小心翼翼地攙扶劉洪落座。
議事廳內，左右兩側擺著桌案大椅，主位在前，輔位在後，也有人提筆記錄議事內容，確保政令傳達無誤，不被遺忘。
「王太子。」
「臣等拜見王太子。」
隨著劉淵步入大堂，門扉透進來的光芒都被壓了下去。
彷佛天地之間只剩下那一道不可撼動的身影，左右文武紛紛起身恭敬行禮。
「坐。」
劉淵龍行虎步，登上主位。
典韋捧著寧川公璽和封王太子的詔書，
許褚捧著皇帝信璽，還有蓋了傳國璽的空白詔書。
桌案上堆著一本本書冊，還有王太子璽、驃騎將軍印、繡衣御史印。
「遵命。」
眾文武感受到撲面而來的壓力，紛紛落座，正身而望。
「孤承蒙天恩，」
「然而，寧王封地廣闊，治理不易。」
劉淵說著話，目光掃過在場文武，語氣沉穩道：「今設兵部，主管封地軍事，下轄兵籍司、武庫司、廄牧司、驛傳司。主官暫不任命，暫由沮公與代掌兵部，併兼任東閣祭酒。擇日將封地軍卒的兵籍全部併入兵籍司。兵部掌管軍卒的俸祿等級、撫恤、招募、軍械、戰馬、糧草督運等事務。」
「諾。」
沮授肅然起身，不卑不亢地拱手行禮道。
這一刻，文武官員全都屏息凝神。
新制尚未張榜通告天下，但他們都清楚，這是討伐舊制的鋒利長矛。
兵部統轄四個司，必然是比肩九卿之一的衙門。僅此一舉，就將沮授這幾年的功勳兌現，讓他以鄉侯之位，達到了人臣的極致。
「官吏之事，乃是重中之重。」
劉淵語氣沉穩道：「今設吏部，主管封地官吏的考核、任免等事務，下轄考功司、清吏司、封印司、文選司。主官暫不任命，暫由顧元嘆代理掌管。擇日重新核定三十縣的官吏，統管所有官吏的擢升。暫停封地的舉士制度，改為大考取仕。凡是大漢百姓、家境清白之人，都可以在寧王封地三十縣參與大考。具體章程，商議之後再行頒布。」
「諾。」
顧雍連忙起身恭敬行禮道。
「財政之事，」
「乃是國家的基石。」
劉淵目光掃落，引得眾人心頭猛然一跳。
戶籍司、行商司，都是關乎賦稅收支的關鍵部門。
去年荀氏自我孤高，加上羊衜這些年不辭辛勞，到底誰能登上高位？
「文若吧。」
從幽州趕回來的羊衜心中暗自念叨。
論才學治理百姓，他不及荀彧的萬分之一，這些年只是在互市上磨鍊，不足以統籌大事。
若不是荀氏出了岔子，荀彧最合適的職責，應當是執掌吏部，位列寧地文官之首，統轄諸多事務。
「寧之。」
劉淵語氣沉穩道：「今設戶部，統管戶籍、賦稅、民生等事務，下轄戶籍司、行商司、監印司、畜牧司。莫要讓孤失望。」
「臣必不負王太子的厚望。」
羊衜愕然起身，深深行禮，眼眶有些發熱。
戶部，沒想到會落在他的頭上，這是給予他的最高禮遇。
有如此君上，他還敢有什麼奢求？
唯有披肝瀝膽，竭盡愚誠。
文官之列中，荀彧不悲不喜，沒有表現出任何不滿與不甘，彷佛早已預料到一般。
「刑律之事，」
「乃是諸法之根本。」
劉淵鏗鏘有力道：「今設刑部，主管律法刑獄，下轄刑獄司、律法司、審議司、巡查司。主官暫不任命，暫由田元皓代理掌管。擇日完善商律、軍律、民律、吏律等事務。凡是觸犯刑律之徒，一律參與勞役。律法要嚴，也要慎重使用。」
「諾。」
田豐起身恭敬行禮道：「若有官吏犯法，臣可以治罪嗎？」
「自然可以。」
劉淵輕叩桌案，篤定道：「官吏犯法，由吏部和刑部共同審訊、共同判決。」
「諾。」
田豐目光堅定道。
官吏既然可以判罰，除了涉及宗室之外，刑部便沒有不能管的地方。
「工匠的重要性，」
「想必不需要孤多說了。」
劉淵思忖道：「今設工部，主管耕地、山川河流、工坊、度量衡等事務，下轄輿田司、營造司、都水司、虞衡司。主官暫不任命，暫由衛伯覦代理掌管。」
「諾。」
衛覬起身恭敬行禮道。
「漢家的禮法不可丟失。」
劉淵側目笑道：「先生擔任宗老，代理掌管禮部，下轄儀制司、祠祭司、典客司、禮樂司。禮樂司的司丞暫由蔡師代理執掌。」
「諾。」
劉洪、蔡邕對視一眼，
兩人神情莫名複雜，感慨王太子的氣魄。
禮部對標的是太常，還兼有其他權柄，就這樣明晃晃地定下來，彷佛在宣告世人：寧王的王太子，要討伐腐朽，以宗室之子的身份，登上天子之位。
「內政之事暫且如此。」
劉淵拂袖飲茶潤了潤喉嚨，而後說道：「今設國子監，主管封地授學啟蒙、書籍編撰、刊印等事務。蔡師擔任祭酒，盧師擔任司業。國子監的具體章程，商議之後再行頒布。」
「諾。」
蔡邕、盧植起身拱手行禮。
「欽天監不變。」
劉淵語氣沉穩道：「曆法天文之事，還需多加勞心費力。」
「諾。」
劉洪、張魯起身恭敬道。
「兵事和軍制也應改革。」
劉淵取出皇帝信璽、王璽，又從身後拿出蓋了傳國璽的天子詔書，放在明處，語氣沉穩道：「孤以驃騎將軍的身份持印璽，增設大漢鎮國府，親自執掌鎮國府，下轄機要司、軍咨司、授令司、鎮戍司，節制天下兵馬。」
「刷——」
眾文武臉色驟變。
尤其是看到那份傳國璽詔書，眾人神情難以自持。
傳國璽詔書與天子六璽詔不同，外表就有明顯的區別，他們豈能不識。
劉淵以王太子的身份，持雙璽、一份傳國璽詔，加上驃騎將軍的身份，重新制定大漢軍制，這是在行使天子的權力啊。
「荀公達聽詔。」
劉淵語氣沉穩道：「遷為機要司丞，改任中閣祭酒，督掌輿圖、軍制、軍功等事務。」
「諾。」
荀攸深吸一口氣，起身恭敬行禮。
先有機要司丞，後有中閣祭酒，當不負這份厚重的恩遇。
「戲志才聽詔。」
劉淵責令道：「遷為授令司丞，掌管兵符、旌旗、將印等事務。」
「諾。」
戲志才肅然應聲。
劉淵目光落下，道：「賈文和，遷為軍咨司丞，掌管參謀，對接監州尉，制定攻伐之策。原有軍咨司的制度保持不變，與各部司交接軍功、俸祿等級、糧草等事務。」
「諾。」
賈詡躬身大拜。
物盡其用，人盡其才。
同樣，上位的王太子將三公九卿的權力切碎重鑄，設立諸府、部、司、監、尉，進行統轄治理。
他所掌管的軍咨司，便是劉淵揮劍發兵的手，更是一雙俯視天下兵事的眼睛。
「鎮戍司。」
劉淵看著各營將領，語氣沉穩道：「統轄天下兵馬，分為王師、府軍、邊軍三類。其餘事務孤與陛下商議之後再定。」
「諾。」
眾將躬身應喝。
「諸位，」
「軍政之事多有波折，」
「尤其是廄牧司，仲德要多費心了。」
劉淵靠在大椅上，決然道：「從今往後，寧王封地三十縣，刑獄歸刑部，武吏歸兵部，政令歸吏部。如涉及兵事，全歸鎮國府。各縣府的官吏，由六部直接統轄，吏部統一考核任免。」
「諾。」
滿堂文武倒吸了一口涼氣。
軍事、民事、司法、刑獄、政令全部分立。
可怕的是，全部由一府六部二十四司垂直掌管，碾碎了州郡自行招募屬官的權力。
什麼是大一統，這就是大一統；什麼是集權，這便是集權。
各府司權柄交錯，互相牽制，如同穩固的大山一般。
還有些司府尚未設立，比如傳說中的典校六尉，如今只有監州尉、王卒尉，剩下的四尉必然會用來遏制官吏和武將的權力。
因此，寧王封地推行新制，天下必將為之譁然巨變。
傳國璽詔書尚未傳出，但王太子手持皇帝信璽改革大漢軍制的訊息，已經風聞天下。