第346章 三年發展規劃
二十萬精兵，這個數字雖然聽起來有些駭人，但卻只是江瀚的保守估計。
眼下的大明朝雖然已經是千瘡百孔，但因其龐大的體量和底蘊仍在，戰力亦不可小覷。
洪承疇、盧象升、孫傳庭、乃至遼東的關寧軍，無一不是能征慣戰之輩。
要是現在就火急火燎的出兵，無異於把自己架在火上烤。
即便初期能憑藉銳氣取得一些戰術勝利，可一旦引起明廷的全力反撲，很可能會陷入長時間的拉鋸戰。
屆時，關外的皇太極就能徹底放開手腳了。
這也是江瀚最不願意看到的情況。
他需要時間整兵備戰，也需要時間消耗大明的國力與元氣。
因此，他打算花三年的時間，用來整兵備戰，籌措糧餉，儲備人才。
聽了這個決定，在場的幾位主將臉上，都不由自主地露出了一絲失望和氣餒。
江瀚將他們的神色盡收眼底，不由得笑了笑：
「怎麼，以為不用打仗，你們就能輕鬆了？」
「錯了，接下來的差事一點也不簡單！」
「如今我軍中，能稱得上戰兵的，不過才堪堪五萬之數。」
「我給你們三年時間，必須將戰兵擴充至十五萬；」
「此外，負責屯墾、戍守的民兵，也要擴充到三十萬的規模！」
江瀚這個任務可以說十分艱巨。
擴軍，尤其是大規模擴編戰兵，絕非簡單的招攬鄉勇青壯即可。
民兵與戰兵有著本質區別，一個是負責地方守備、屯墾生產的兵種。
而另一個則是完全脫產的專業士兵，需要長期，系統性的嚴格訓練，方能成軍。
其訓練內容十分繁雜而且要求極高：
戰兵需要精通刀牌、長槍的使用技巧，還要牢記各種戰陣配合；
此外，紀律灌輸、體能錘鍊等訓練也是重中之重，馬虎不得。
而聽到這個龐大的數字，殿內眾人不由得倒吸了一口涼氣。
如此大規模的擴軍，還要在短短三年內完成，談何容易？
而江瀚見無人出聲反對，便一錘定音：
「既然都不說話，那便是默認了。」
「好，接下來，讓本王分配任務。」
他的目光首先投向了曹二：
「你自領八萬戰兵，十萬民兵的份額。」
「主要在成都府、四川行都司、敘州府、瀘州等川中、川西核心府縣招兵買馬，務必嚴加操練，不得有誤！」
人群中的曹二毫不猶豫，大步出列，抱拳道：
「末將領命！」
江瀚點點頭，隨即看向負責川北防線的董二柱：
「柱子，你就領一萬戰兵，三萬民兵的額度吧。」
「劍州毗鄰漢中，關乎我北線安全，你要給我練出一支勁旅來。」
董二柱沉聲應道：「王上放心！」
接著，江瀚轉向一旁，開口道：
「李老歪，你在夔州府和重慶府，這裡地處長江要衝，水道縱橫。」
「那就負責水師吧！
「水……水師？」
李老歪聞言一愣，臉上寫滿了錯愕。
他一個西北出身、習慣了騎馬砍殺的旱鴨子，怎麼突然就被派去搞水軍了？
他剛想開口推辭，江瀚抬手打斷了他：
「我知道你是旱鴨子，但眼下無人可用，只得讓你先擔起來。」
「我不需要你把水軍練得天下無敵，縱橫長江。」
「你的首要任務是督造各類戰船、漕船、運兵船。」
「一邊造船，一邊培養或者招募水兵。」
聽了這話，李老歪才長舒一口氣。
只要不讓他上船打仗，一切都好商量。
「末將明白，我回去後就督促工匠抓緊造船。」
江瀚滿意地點點頭，最後看向邵勇和李自成：
「剩下的六萬戰兵缺額，就由你二人平分了。」
「雲貴兩省新附，地瘠民貧，你們要因地制宜，慢慢來就行。」
此時，李自成再次出列，提出了一個關鍵問題：
「王上，那駐守各地的民兵應該如何是好？」
「雲貴地處偏遠，很多地方都不適合大規模行軍，要不乾脆重開衛所，鎮戍地方？」
江瀚聞言，眼睛微微眯起，看向李自成：
「你說說看，你是如何想的。」
李自成整理了一下思緒，陳述道：
「臣以為，雲貴這般漢夷雜處之地，衛所制度有著其獨特的價值。」
「以那楊嘉為例，如果有衛所提前囤兵附近，便可有效威懾周邊生番野人，使其不敢輕易下山擄掠。」
「衛所軍戶，平時屯墾自給，可以減輕糧餉壓力；閒時操練，也能維持基本的軍事技能。」
「其存在，本身就是王化的象徵，對于震懾不安分土司，鞏固我在邊疆的統治，大有裨益。」
江瀚聽罷，陷入了沉思。
說實話，因為輿論的影響，他內心深處一直對「衛所制度」抱有相當大的偏見。
後世充斥著對衛所制度糜爛不堪、軍戶逃亡、戰鬥力低下、軍官侵占屯田等弊病的猛烈抨擊，幾乎將其視為了明朝滅亡的重要原因之一。
這也使得江瀚先入為主，認為衛所是一種落後的、應該被徹底拋棄的軍政組織。
然而，自從他在成都稱王，統領全局後，他才逐漸轉變了想法。
古代任何制度，都不能脫離其時代背景，輕易下論斷。
你可以批評老朱在經濟政策、貨幣體系、或者是戶籍管理上存在漏洞；
但你決不能說一個白手起家的開國皇帝，對於養兵、練兵、用兵等方面有問題。
結合明初的現實條件來看，衛所制度在當時起到了非常關鍵的作用。
衛軍通過軍屯基本自給自足，極大減輕了國家財政負擔；
與此同時，衛所構成了遍布全國的軍事控制網絡，也十分有利於維護邊疆穩定和地方秩序；
世襲的大明軍戶們，則保證了相對穩定的兵源。
但隨著時間推移，政治逐漸腐敗，衛所制度也開始衰敗。
以至於到了明中後期，朝廷不得不轉而依賴募兵來應對重大戰事。
可問題是，世上沒有什麼制度是完美的，萬世不變的。
衛所制度的崩潰，根源在於官場腐敗，配套的監督機制失效，而並非其本身一無是處。
甚至到了明末，那些還能打仗的募兵，其中不少都出身於衛所。
衛兵好歹摸過武器，或多或少的接受過一定軍事訓練，並不是那些完全沒摸過武器的青壯鄉勇能比的。
只要足糧足餉，再經過一定時間的訓練，原先孱弱的衛兵也能逐漸變成精兵。
而李自成正是看到了衛所制度在維持地方穩定、以及提供後備兵源方面的潛力，所以才提出了這個意見。
可儘管如此，江瀚對此仍然有些拿捏不准。
他擺擺手，決定暫時擱置這個議題：
「此事牽連甚廣，不僅僅是軍事問題，等日後從長計議吧。」
此時，趙勝又站出來，拱手道：
「王上，即便不論衛所，僅是這四十五萬兵馬，所需要的糧餉也不是少數。」
「要是出現什麼天災，恐怕難以為繼啊。」
江瀚聞言，有些詫異地反問道：
「不至於吧？」
「這兩年本王輕薄徭役，鼓勵墾荒，還投入了大量人力物力疏浚河道、興修水利。」
「想來民間應該有不少富裕。」
他將目光轉向農部主事李興懷，
「你仔細說說，如今我治下三省，每年大致能收上來多少賦稅？」
李興懷點點頭，隨即出列稟報導：
「回王上，根據農部與戶部今年最新稽核：」
「四川在冊納賦田畝，約有一千六百五十二萬三千畝，其中新開闢水田、梯田約二十三萬畝。」
「不算六十歲以上的老人和十六歲以下孩童，在冊丁口大約有九百萬之多。」
「貴州方面，加上新收的水西之地，約有田畝一百六十萬畝，丁口七十萬。」
「雲南大概有三百四十萬畝，丁口一百八十萬。」
「從糧食產量方面看，川中平原等地主要種植水稻，平均畝產約在兩到三石左右，一年兩熟；」
「山地多種植玉米，一年一熟，平均畝產約一石五斗。」
「綜合算下來，三省每年的糧食總產出，應該在六千四百萬石左右。」
江瀚聽了這個數字，神色稍緩：
「六千四百萬石？」
「這數字已經不少了，供養數十萬兵馬，應該綽綽有餘才是。」
可李興懷卻搖了搖頭，十分謹慎：
「非也。」
「臣剛才所報，是最理想的情況，實際算下來要複雜得多。」
「首先，去年川北、黔北等地都有旱災發生，雖然當地官府全力組織抗旱，但糧食減產仍不可避免。」
「僅此一項，便比預估少了近百萬石。」
「其次，六千四百萬石是總產出，咱們抽五成地租，理論上能收三千兩百萬石上來。」
「王上您當初稱王時，曾詔告全川百姓，免稅一年；」
「去年世子降生，又擬減免夏秋兩稅三成。」
「如此算下來，實際能收上來的稅糧，遠遠小於三千兩百萬石。」
「若要支撐王上擴軍計劃，各地官倉壓力巨大，一旦遇到災荒，恐怕是捉襟見肘。」
江瀚聽罷點了點頭：
「如此細算下來，壓力確實不小。」
「但是你們也別忘了，減稅的糧食已經揣到了百姓的腰包里，他們是有一定抵禦天災的能力的。」
「五十萬兵馬，即便滿打滿算，一年所需的糧食也不過兩百萬石。」
「而那三十萬民兵也並非完全脫產，應該是可以支撐的。」
「本王府庫里積存的金銀、布帛不在少數，軍餉方面，短時期內不會缺少軍餉。」
「再說了，擴軍也並非一蹴而就，分梯次進行即可。」
「第一年將戰兵擴充至八萬，民兵至十五萬；」
「第二年，戰兵增至十四萬，民兵至二十五萬；直到第三年，才完全達成目標。」
「如此循序漸進，財政壓力便能減輕不少。」
李興懷聽完，在心中默默算了半晌，這才緩緩開口：
「若是按王上的計劃逐年推進，統籌得當，應該可以支撐。」
解決了糧餉問題，江瀚隨即看向工部主事莊啟榮：
「既然要擴軍，你工部方面也要做足準備。」
「刀槍弓弩、盔甲火銃等軍械的產量，必須跟上擴軍步伐。」
「要是人手不夠，那就立刻發文招募工匠，千萬不能拖後腿！」
莊啟榮聞言面露難色，出列奏報導：
「王上，招募工匠之事還好。」
「眼下最棘手的問題是，如今工部設在成都府和保寧府的兩處工坊，產能已接近極限，難以承擔更大規模製造任務。」
「當務之急，是尋找一處合適地點，另外開設一處軍工坊。」
「最好能將冶鐵、鍛造、火器製造、甲冑製作等工序集中一處，形成合力，方才能提升效率。」
江瀚聞言，沉思片刻：
「這個好辦，既然要另起爐灶，你們就去重慶府綦江縣。」
「本王記得，綦江周邊既有煤礦，也有鐵礦，原料可以就近獲取。」
「而且此地瀕臨綦江，水運便利，正是設立大型工坊的理想之所。」
「這樣吧，你們乾脆搞一個綦江軍器總局出來，規模一定要夠大，足以滿足未來征戰所需。」
莊啟榮點點頭，躬身領命：
「遵旨，臣回去後就選派幹員，前往綦江勘探選址。」
「爭取儘快將軍器局的架子搭起來，早日投產！」
最後，江瀚又看向學部主事王承弼，吩咐道：
「你們學部也要抓緊。」
「擴軍拓土，最終還需要官吏治理地方，穩固根基。」
「尤其是雲南初定，急需大量官吏填充各府州縣衙，推行王化。」
「今年各地的縣試、府試、院試乃至鄉試，都要抓緊操辦，嚴格選拔。」
「未來用人之缺口會越來越大，你們學部也要未雨綢繆，提前做好人才儲備工作。」
「這樣，乾脆在保寧府、重慶府、敘州這幾個人口稠密、文風較盛的重點府縣，再增設幾所官辦學堂，擴大招生規模。」
「課程就按天府書院的來，挑一些農事、術算，律法之類的實學。」
「貴州和雲南也不能忽視，要選派師資，給予一定支持，免得人家說我厚此薄彼了。」
王承弼點點頭，躬身應道：
「臣明白，學部定當竭盡全力，替王上廣育英才，以應時需。」
(本章完)