陳懷安心裡那叫一個無語。
他知道蕭瑀極力主張恢復所謂的完美制度，也就是分封制，不止一次公開說過。
沒想到，這貨如此執著，在他面前還要提一下分封制。
陳懷安都懶得搭理他，對魏徵說：「均田制跟府兵制，確實存在巨大的隱患。」
「但這是沒辦法的事情，大唐必須要用這兩種制度。」
「為何這麼說？」魏徵表示不解。
「這是時代逼的。」陳懷安嘆道：「你想想，隋末唐初是什麼狀況？」
「隋煬帝大業五年，全國約九百多萬戶，到武德年間只剩下兩百多萬戶，人口損失超過七成。」
「大量人口死亡或逃亡，留下了一望無際的無主荒地。」
「而隋末群雄割據，軍隊都是私募的，國家沒有統一的兵制，財政上國庫空虛，連官員俸祿都發不出來，更別說軍餉了。」
「大唐建立在一個人少地多、國庫空虛、兵制混亂的廢墟之上。」
「所以，只能實行均田制、府兵制，以求儘快恢復民生，減少軍隊成本。」
魏徵愣了一會兒，半晌才遲疑著點點頭。
他有些理解了，思索道：「大唐的荒地太多，沒人種，國家沒有稅收，流民太多，不安置就會造反，世家大族趁亂吞併土地，必須抑制，重建戶籍和賦稅體系，必須先讓農民有地種。」
「故此，只能實行均田制？」
「對。」陳懷安道：「至於府兵，在之前的基礎上也就能理解了。」
「為什麼必須實行府兵制？」
「因為國家沒錢養常備軍，募兵制需要發軍餉，國庫掏不起。」
「隋末的私募軍隊忠誠度太低，必須統一化。」
「而大唐外面又有突厥虎視眈眈，必須保持強大的軍事力量。」
「所以，你們明白了嗎？」
蕭瑀輕笑道：「在種種基礎上，府兵制的好處就顯現出來了，兵農合一，平時種地、戰時打仗，幾乎能做到零軍費養兵。」
「總結起來就是說，不是我們選擇了均田和府兵制，而是我們沒得選，只能用這兩種制度。」
「是啊，我們沒得選......」陳懷安有些唏噓。
所謂均田制，便是二十一到五十九歲的丁男，官府會統一授田，總共一百畝。
其中，永業田二十畝，口分田八十畝。
永業田可以傳給子孫，可以種植桑榆等經濟作物，有條件可以買賣。
口分田死後歸還國家，重新分配，原則上不能買賣。
大唐沿用這種制度，可以快速恢復生產，人人有地種，糧食產量快速恢復。
有地就有戶，有戶就有稅，大唐的財政才能穩定。
府兵，便是從均田農民中徵召。
財均者取強，力均者取富，財力又均，先取多丁。
平時府兵在家種地，每年冬季集中教戰（訓練），戰時朝廷下令，府兵自備武器、馬匹、糧草，集結出征。
打完戰了，兵散於府，將歸於朝。
此等做法對財政的壓力很小，因為府兵都是有地的自耕農，家境殷實，身體素質好。
自備裝備，所以會珍惜，不會隨便丟棄。
朝廷給分田，保證他們的生活，所以也很忠誠。
更重要的是，兵散於府，將歸於朝，代表著將領平時不統兵，戰時臨時任命。
士兵和將領沒有長期隸屬關係，將領無法擁兵自重，大大降低了叛亂發生的可能性。
「那麼，陳先生你說的隱患在哪裡？」魏徵不禁疑惑，這樣的辦法不是很好嗎？
哪裡有問題了？
陳懷安看了他一眼：「我給你梳理一下因果關係，你就懂了。」
「在均田制的基礎上，農民有地，而農民有地，他們的家境殷實，能自備裝備，且相當愛護，畢竟這是他們今後上戰場的保證，他們不敢不愛護，對吧？」
「對，沒錯。」魏徵回道：「這不就代表府兵制可行嗎？」
「嗯，目前來看是這樣。」陳懷安沒有反駁魏徵，「這兩個制度是共生的關係，缺一不可。」
「均田制讓農民有地種，成為自耕農。自耕農家境殷實，能自備武器裝備參軍，府兵戰鬥力強，保護大唐安全。大唐安全，農民才能安心種地，均田制才能維持。」
「這是一個完美的閉環，聽起來相當不錯！」
魏徵嘴唇微動，沒有說話。
如果他所料不錯的話，但是就要來了。
「但是......」陳懷安話鋒一轉，「均田制的基礎是，隋末戰亂導致天下人口損失七成，無數荒田無人耕種，官府才有足夠的田地分下去。」
「可當人口開始大規模地恢復，加上土地是有限的，以及最嚴重的土地兼併存在，均田制，還能給百姓分多久的地？」
「有沒有可能出現，現在官府能給百姓分一百畝田，慢慢地，只能分八十、六十、三十畝地呢？」
「到那個時候，均田還能實施下去，與之共生的府兵制，還能存在嗎？」
「......」
魏徵張大了嘴巴，想反駁，卻又無法反駁。
陳懷安說的情況有可能發生嗎？
完全有可能啊。
過了三代，大唐愈發昌盛，人口大量增長，別說恢復到隋朝巔峰時期的九百萬戶，哪怕只是恢復到七百萬戶，在三代的土地兼併，以及持續均田的情況下，還有那麼多田分嗎？
如果沒有了，均田豈不是會崩潰，與之共生的府兵，同樣也會分崩離析？
「陳先生......這......」魏徵一下子急了，「這怎麼辦啊？」
「怎麼辦？」陳懷安搖了搖頭，「此事非同小可，我得好好想想。」
「再說了，我方才跟你說的只是其中一個原因，均田制、府兵制，足足有四個主要的致命的隱患。」
魏徵瞪大了雙眼，蕭瑀都驚了。
剛剛還只是其中一個致命缺陷？
這樣的缺陷，足足有四個？
「哎！」陳懷安感嘆一聲，「你們也不要急，起碼百年內，均田以及府兵制是不會崩潰的，我們可以慢慢想辦法。」
「目前最......」
話還未說完，陳懷安的腦袋忽然被什麼東西砸了一下，力道還不小。
陳懷安勃然大怒：「彼其娘之，誰敢砸我？」
剛說完，他忽然意識到了不對，天上一顆顆大大小小的冰雹不斷落下，砸在地上，發出陣陣聲響。
貞觀二年五月！
京畿蝗，禾苗盡傷；雨雹，大如雞卵，田稼損毀。
「......」