【郡縣制：官員由中央任命，直接向中央負責。】
【這就像一個企業，始皇取消了所有授權全部直營，管理效率會立刻提高。】
【但問題也來了，直營越多，總部的壓力越大。】
【所以宋相發現了這個問題。】
【國家太大了，皇帝根本看不過來。】
【始皇帝本就是出了名的工作狂，如果扶蘇也照搬他那作息、承受同等繁重政務，怕是撐不到五十歲，便能和親爹在地府相見。】
扶蘇：「......」
嬴政：「？」
【順帶一提，這番話出自宋相之口，原版說辭還要更為直白。】
滿朝文武：「......」
敢情天幕說的話還稍加修飾了唄？
【於是，這就出現了丞相幫助皇權。】
【相權不是權力分割，而是複雜度分擔。】
【此前up主提到過，在始皇晚年，朝中的重大政務都是由宋相經手處理。】
【而這個複雜度，在秦太宗休養生息三年後更是爆炸。】
【人口數千萬，財政龐大，軍隊也龐大，中央已經沒有辦法有效處理所有事務。】
再往前看，周天子打下天下，國土太大，就是因為中央管不過來。所以只能把土地、人民分封給宗室子弟、有功大臣、古老部族首領。
隨著時間推移，土地世襲傳給子孫，在封地內擁有行政、徵兵、收稅權力。
如此幾代人延續下來，自然形成諸侯、卿大夫世家。
到了春秋戰國變革時期，世家勛貴依靠血緣出身，天生享有特權，不需要立功。
後期腐化，靠著秦國商鞅變法重點打擊舊世卿。
與此同時，秦廢除貴族天生特權，改成有功才能授爵，士兵、官吏立下軍功，賞賜田地、奴婢、爵位。
而爵位大多可以世襲。
父輩拿到大量土地財富，子孫世代享有紅利，世代從軍、世代做官，慢慢凝聚成軍功世家勛貴。
而等到嬴政統一後所要面對的世家勛貴則是：
一撥是跟隨秦國百年征戰崛起的本土軍功勳貴，王氏、蒙氏盡在此列。
他們憑軍功得爵，坐擁良田人眾，子弟遍布軍中朝堂，與大秦國運捆綁在一起，只求世代保有富貴，不少人心裡還期盼能夠效仿古制，分得封土。
始皇倚重他們安定天下，但也處處設限，絕不允許他們獨攬一方大權。
另一撥便是關東六國遺留的舊世族，楚之屈景昭、齊之田氏等等。
故國雖滅，宗族根基尚存，在故土民間聲望深重，心中念念不忘復國。
這是始皇最為忌憚的勢力，故而強令天下豪富遷徙咸陽，斬斷他們與鄉土的聯繫。
例如大家所熟知的巴清女商，正是因此政策而向始皇進獻大量水銀等等，以求能夠自保.....
始皇廢除分封，想要杜絕世家憑藉封土割據的舊弊。
可他尚不知曉，封土並非世家滋生的唯一土壤。
待到未來如果靠選官依靠舉薦，學問被大族壟斷，即便沒有封地，依舊會生長新的出門閥士族。
所以，宋也一定要將紙和百家書籍推廣至全國。
讓大秦各郡縣各村鎮都能用得起、看得見。
只有這樣，只能這樣，才能讓底層人民看見新的出路......
教員說相信人民的力量，宋也始終堅信。
人民的力量是不可戰勝的。
【由此，以上便是世家勛貴的權力結構與中央管理制度。】
【那麼我們接下來看看，宋相又是怎樣一步步方針策略瓦解掉這些世家.....】
話音落，在場凡是世家勛貴與軍功世家，心情多多少少有億點點緊張。
嗯，就億點點而已。
嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚...ㅠ ᴗ ㅠ
宋也：ᗜ - ᗜ
【前有鋪墊緩衝：三年休養生息，減輕徭役賦稅，家家有餘糧。】
【第一步：不廢除舊舉薦制，雙軌並行。舊路保留，新增一條上升通道，先用小範圍試點，分化對手。】
聽聞此言，有人暗暗鬆了一口氣。
雙軌並行嗎？起碼還給他們留了條活路。
不至於......
【秦太宗四年，扶蘇在宋相的推薦下，咸陽設立中央官學，由朝廷出資抄寫律法、農書、基礎典籍竹簡。以往書籍掌握在大族手中，平民無力購置。官府批量抄錄典籍，官學免費招收學子。】
【而後，詔令各郡縣逐步設立郡縣官學，要求郡縣撥公田供養學官。】
【招收標準：不分出身！秦吏子弟、寒門子弟、平民良家子皆可報名。】
【初期名額不多，優先吸納游離在世家之外的游士、寒門。如此慢慢培養一批只忠於朝廷、受官方教育，不屬於任何大家族的新生代官吏儲備力量。】
【世家最大優勢就是 「只有自家子弟識字讀書」，官學普及直接撕開缺口。】
先溫水破冰，不觸動勛貴核心利益。
後興辦官學，打破知識壟斷，直接釜底抽薪第一層。
「......」
有人擦了擦冷汗，因為他們發現，好像在不知不知覺......
不對，應該是在他們眼皮子底下，宋也就已經完成了釜底抽薪的第一步？
眼下大秦第一座圖書館落地，少府丞呂釋之負責在全國推廣紙張、普及書籍，相信不用多久，學識便能傳遍大秦鄉野。
屆時...屆時......
眾人心頭震顫不已，有人驚恐地望向人群最前方的那道背影。
可就是這樣一個看似無害的姑娘，不動聲色布局，溫水煮青蛙、步步為營.....
這般年紀的姑娘，城府怎會深沉到如此地步！？
宋也攤手表示：我又不是真的二十歲小姑娘~
上輩子活到四十五歲，加上這個世界三年，那也是個快奔五的人了。
況且，能在官場混的又有幾個是傻子？
大家都不是傻子，只是她在世家們還沒意識到事情嚴重前，先把舉措落地，往後一切自然水到渠成、順理成章進行。
宋不是銳意變法、最終身死殉法的商鞅。
而始皇，亦絕非為穩世家而誅殺賢才的秦惠文王。
嬴政一心想要打破王朝輪迴，讓大秦基業綿延千秋萬代，便定會傾盡君權，鼎力支持她的所有革新舉措。
之所以沒有對世家貴族直接趕盡殺絕，並非無力，亦非不忍。
而是大秦宗室勛貴、地方豪強盤根錯節，數代姻親牽絆糾纏，貿然清算只會引發動盪，反而得不償失。
華夏人處世嘛？
向來不是直來直往，最擅長的便是迂迴漸進、穩中求進。