「怎麼可能，這麼過分的要求朝廷是怎麼同意的？」
「不應該呀，不應該有幾項不同意，殺殺他們的威風嗎？」
「這麼過分的要求都提了，以後只怕還有更過分的，現在不殺殺他們的氣勢，以後還怎麼得了，怕是還會有更過分的要求。」
「朝廷到底怎麼想的？」
「命是真好呀，起步就是知縣，這對其他讀書人太不公平了！」
……
這些爭論的人都是以前在以漢人身份強占黎族利益的人，朝廷的政令之下，他們沒有了操作，利益自然就斷了。
但更多的人則是心生歡喜的。
「好！好哇！」
長年跑山收果的商人把算盤一拍，哈哈大笑：「以後進山收荔枝、收芒果、收乾果，再也不用提心弔膽怕械鬥、怕攔路、怕層層抽稅了！
貨能暢行，利能長久，這是大家的活路！」
「誰說不是呢！」
種著果園的農戶們紛紛拍腿稱快：「這下地界劃清，再沒人爭田奪地，也不用天天防著衝突。
咱們安心種果，黎人安心管護，一年好過一年，陛下聖明呀！」
連在路邊歇腳的腳夫、挑夫也跟著起鬨叫好：「黎人歸順，海疆安寧，咱們跑運輸也能睡個安穩覺，不用再怕匪寇作亂、半路遭劫！」
「哎，以前進山真怕被圍毆毆打死，扔在哪個山澗里屍骨無存，現在終於可以放心了！」
一些讀過書的鄉紳文士相視點頭，捻須嘆道：「漢黎相安，田野開闢，果木豐饒，百姓增收，這是南疆之福，朝廷之福。」
婦人們抱著娃兒站在門口，眉眼間都是輕鬆：「同在一片天下、同在朝廷的治理下，黎漢之爭徹底的結束了，
以後不打不亂，娃兒能平安長大，男人出門做買賣、下果園，咱也不用日日懸心了。」
有道是人逢喜事精神爽，一時間，圩場上敲鑼的敲鑼，喝彩的喝彩，叫賣聲都添了幾分喜氣。
漢黎兩邊雖言語風俗不同，此刻心愿卻一般無二，只求往後無爭無戰，果園飄香，人丁興旺，日子一步步往好里過。
在外界歡呼的時候，宋承安帶著簽訂好的《黎峒歸明十二要疏》和五份考卷進了縣衙後堂。
「陛下，無論是黎族百姓還是漢人百姓，都對這個方案是無比的開心，都在夸陛下格局遠大、陛下聖明！」
宋承安說完，又將一疊紙呈了上去：「陛下，這是五人的考卷。」
崇禎接過了試卷隨手翻了翻，問道：「你們覺得怎麼樣？」
「臣等先行看過，按照評判的標準基本都能達到六十分以上，主要是兩個問題，一是大明律法上不熟悉，二是商業發展的思維上有局限性。」
宋承安思索了幾息：「律法這一塊臣覺得問題不大，畢竟自治縣的律法還是要重新修訂 的，在這個修訂的過程中去數息就行了。
商業發展上，等自治縣走上正軌了，漢人的官員抵達後可以讓他們去廣州的大明供銷社待上一兩個月，再找幾個商行待幾個月，不求他們精通，但至少能懂。
反正檳榔樹砍掉到荔枝等果樹種植、結果，也得好幾年的時間，時間還是很寬裕的。」
「就這麼定了！」
崇禎只是思索了幾息後便給出了答覆，而後囑咐道：「你們第一要務是編戶齊民和編制魚鱗圖冊，做好確權工作，這是朝廷掌握黎族的第一手資料。
朝廷要清楚的知道黎族到底有多少百姓、田地等等；
二是檳榔的清除和經濟果木的培植工作，不要在意眼前的一些開支，速度才是最重要的，
做再多的安撫工作，都不如讓百姓們看到枝頭掛滿果實來的重要，對他們來說持續的收入才是王道。
這裡你們要注意一下，鮮果歸鮮果，還要引進一些蜜餞幹過製作的工坊。
三是黎族百姓中讀書人的培養，這關係到黎族未來自治的問題，不能總是靠朝廷來幫襯，打鐵還需自身硬。
不一定非得在崖州這邊，可以送到廣州那邊去，小孩子嘛，見見繁華的世面總是好的。
第四，檳榔的戒斷事宜，缺什麼就找廣東那邊，朕已經讓那邊配合你們了，年底前必須要完成戒斷。
這個事兒宜早不宜遲，絕對不能讓百姓們有任何的可趁之機。
駐守在幾地的軍士可以小股調動，在城中、山中巡視，增加震懾力。
第五，六座城池的建造，你們先負責勘查地形，具體的工部會派官員和工匠前來負責，你們負責協調招募勞力和做好保障工作。
至於其它的工作，朝廷會有專人來規劃和協調，你們負責配合就是了。」
說到這裡，崇禎看了看宋承安：「城池建造完成之日，就是瓊州府升布政司之時，也是你們私下裡談論的升遷之時。」
「臣明白！」
宋承安立刻回應，然後緩緩的退出了大堂。
臉上滿是喜悅，雖然最後一句話讓他驚出了一身的冷汗，但那句話也算是給了他們升遷承諾。
有了承諾，那瓊州府的官員們不往死里干？不用他去盯著，官員和胥吏們估計都恨不得睡在各種現場。
待眾人離開後，朱慈炯也放下了五人的考試試卷，看著崇禎：「父皇，兒臣有一個疑問！」
「說！」
「父皇，我這兩天一直在想這次談判的事兒，其他的都能想明白，
可您為什麼要答應他們自治縣事兒？還要給他們建城？而且有兩座城池規模達到了府城的規模。」
「父皇，我也沒想明白，按照規劃以及這裡的條件，一座周長八公里的縣城加上縣衙等等配套的設施至少得十萬兩左右。
以工代補兒臣能明白，可就這麼點人口，修這麼大做什麼？
城中的房屋肯定更是要錢的，最少都得幾十兩，他們哪來的銀子購買？
他們居住慣了竹屋，且城中又不便宜，會進城買房子嗎？
重要的是昌東、陵水兩個縣城的為什麼要靠儘量往海邊靠？」
PS：明朝修長城一里的造價在四千兩左右，海南這個地方缺少工匠等等價格高一點正常。
「原來是這個事兒。」
崇禎笑了笑，搖了搖頭：「你們還是眼皮子太淺了！」