隨著邵逸麒帶著雙特營來到北海駐地，北海冰原第一階段戰事宣告結束。
基於之前的安排，除了雙特營之外，損失都不是很大。
就連隸屬教育部的幾個營都打出了非常好看的戰損比。
老黃他們開始就地製作妖獸肉乾。
久別未見的相熟的朋友們坐在山崖邊上，看著遠處的奇景，聊著戰鬥中的往事。
還有一些人開始盤算自己這次的功勳點有多少。
各自都進入了短暫的屬於自己的時間。
而宋懷安他們卻是忙碌了起來。
《關於建立冰原邊疆區及未來五年規劃建議綱要》提交到中樞之後，剛剛突破御氣境的林中民、處理各項後勤事務的霍衛明都來到了北海營地。
此時四位大佬正在簡易房的會議室中激烈地討論。
「邊疆區的組織結構沒必要和各省一樣！」
「邊疆區為什麼要特殊？」
「冰原啊，它是冰原啊，本來就特殊！再搞得那麼臃腫，我們政府的投入很大，我建議就超凡四部的結構就很好！」
霍衛明和李晟年發生了一些爭吵。
霍衛明從治理成本的角度考量，沒必要在邊疆區投入太多的政治本金，面積大人口極少，至少根據各營上報，都到了海參崴了都沒能遇到人類。
宋懷安的設想是對的，邊疆區就是一個資源區，超凡四部外派就夠了。
當然了，這裡邊也有霍衛明的一些小心思，北海靈泉被超凡四部掌控，同樣的資源區也應該是他們超凡四部掌控。
建立一個省和超凡四部外派，是兩個程序上完全不同的概念。
前者和超凡四部理論上平行，而後者是他們的下屬，有些時候部里需要什麼資源了，後者當然方便。
並且如果將其當做一個省看待的話，可能短時間內，它還是會以超凡四部的意志轉移，可時間久了呢？
雖然他們超凡四部權力很大，但其實和地方各個省里也有博弈在的，有時候很耗費他們這個層級人物的心力。
而李晟年想法略有不同，邊疆區就是一個新的身份，直接照搬省級架構就好了，也只有這樣才符合他心中收回故土該有的樣子。
宋懷安在一旁聽著兩人的爭論，你說誰對誰錯呢？
沒有對錯。
霍衛明有小心思也不是私心，他也是想著讓自己所在的司法裁決部能夠有更多的可支配修行資源。
並且也確實是減少很多冗雜開支。
而李晟年同樣沒錯，收歸故土了，自然就和神州一樣，不應該區分開來，哪怕耗費了一些資源空轉，至少政治上不能有瑕疵。
他現在一般不說話，不然都是一錘定音，以前他沒得選，很多決定都會影響未來很多年，現在好些個當時的政策都在薛寧寧的主持下糾偏糾錯。
現在好容易有人分擔了，他當然不會草率地下決定，一般都是他們討論出來一個或者幾個都能接受的方案了，他才開口。
林中民輕咳一下，也參與了進去。
宋懷安輕笑了一下，林中民御氣境之後好像活出第二春一樣，整個人意氣風發，雖然是中年人模樣，但從皮膚到身材都不像中年人該有的。
說話做事也比以前要稍微地『張揚』了一些。
以前他是和稀泥的那個，現在他也開始輸出自己的觀點，來影響大家的決定。
討論了整整三天，才有了一個都能接受的結果。
冰原邊疆區將建立一個過渡期統籌管理委員會，簡稱「統管會」。
過渡期期間，全面統籌管理整個冰原邊疆區大大小小事務。
過渡期為期十年，過渡期結束之後冰原邊疆區撤區設省，成為『冰原省』。
超凡四部將不再以外派形式管理冰原省建設。
十年時間，應當是夠用了，現在雖然大家實力成長得速度有些減緩，但十年時間還是太長，現在處於急速進步期，十年之後估計霍衛明就看不上冰原邊疆區的資源了。
「接下來咱們探討一下人事的問題吧。」林中民參與討論之後，莫名其妙地成了主持會議的。
「軍方將會派駐凌暉大校進入統管會，凌暉實力不俗，又帶過隊伍，正值大亂結束，我也就舉賢不避親，建議讓他當一任統管會主任。」
一任可就是五年，過渡期總共才十年！
霍衛明和林中民自然是不樂意的。
而宋懷安比較好奇，為啥不是王怡雪，後來想到了北海冰原攻略的第二階段——妖皇山輪戰練兵，心中恍然。
李晟年這是給王怡雪鋪路了。
軍方最容易進步的方式是什麼？
當然是戰功。
都說年輕的士兵渴望功勳，年輕的大校比士兵們更渴望！
王怡雪肩膀上想要換上一顆將星，勢必要積攢足夠的軍功，眼前而言，還有比未來輪戰的妖皇山更合適的地方嗎？
盯上妖皇山輪戰的軍方大校肯定不止一個，哪裡不是江湖，哪裡沒有山頭呢，內部的利益需要平衡，邊疆區主要職位大概就是其中一個。
幾人又開始了拍桌子、吹鬍子瞪眼的爭吵。
宋懷安則是寫寫畫畫，邊疆區肯定要有自己人，派誰去好呢？
「......我同意林部長的安排，嚴明宇司長我也見過幾次，完全有能力擔任邊疆區主任。」李晟年看兩人對他推舉的人當主任都很抗拒，就換了一套策略。
退而求其次當個副主任。
選擇支持林中民推薦的人，畢竟林中民這人比霍衛明要靠譜一些，他給了支持，林中民大概率會支持他的人選。
不像霍衛明這傢伙有時候還真會『就事論事』！
霍衛明被噎了一下，「這個嚴明宇能有鄒聞有能力？」
「鄒聞專業性太強了！」林中民先對李晟年點點頭，然後才反駁霍衛明。
聽到鄒聞的名字，宋懷安抬起頭來，他看向了林中民，林中民也給了他一個眼神。
兩人都明白為啥霍衛明要把鄒聞推出來當主任。
「我看鄒聞就算了，術業有專攻，怎麼說他都是神州超凡司法體系締造者之一，是裁決官的先驅者，這些寶貴的知識和經驗不能浪費了。」
宋懷安一錘定音。
然後繼續說道，「我推薦一個人擔任常務副主任，這個人是雲湖特事局的副局長，冰系異能者，說起來這次北海攻略，他應該是頭功。」
宋懷安說話不疾不徐，「小鍾敢拼命，以前還在我身邊做過一段時間的秘書，對他還是比較了解的。」
為組織做事敢拼命，總是要有回報才可以。