離開嶺北前，劉義真和王康交代道：「王都尉，高平川的馬政和戍牧府兵之事，我就全權交給你了。這兩件事，關係到關中騎軍的根基。我之所以用你，一則信你王家的家學淵源，二則信王司馬的舉薦，三則信你昨日那番應答，條理分明，切中要害。望你不負我的期望。」
王康躬身抱拳：「末將定當竭盡全力，不負府主所託！」
劉義真點了點頭，又轉頭對王鎮惡道：「王司馬，你是嶺北都督，高平川在你的防區之內。王都尉負責馬政之事，你在軍事上一定要鼎力支持，他若需要人手協防，你須得及時派兵；他若需要糧草接濟，你也要優先保障。你們兄弟二人，一文一武，正好互補。若有什麼難處，便去信長安，我能支持的，儘量支持。」
王鎮惡拍著胸脯道：「府主放心！高平川的馬政的重要性我是知道的，王康要是敢偷懶，末將第一個饒不了他！」
王康在一旁無奈地搖了搖頭，卻也沒有反駁兄長的話。
劉義真笑了笑，又道：「還有一事，王司馬務必留心。赫連勃勃雖然敗退朔方，但此人絕非善類。他若知道我們在高平川重建馬場，必定會派游騎騷擾破壞，你嶺北這邊要加強對高平川方向的巡哨。」
王鎮惡收斂了笑容，正色道：「末將明白，末將會在清水河沿線增設三處烽燧，每旬派出兩隊游騎沿川道巡邏。若有夏人南下的跡象，末將第一時間發兵馳援。」
「如此甚好。」劉義真站起身來，「那我就回長安了。二位，後會有期。」
王鎮惡與王康一直送到堡門外。劉義真翻身上馬，向二人揮了揮手，便帶著段宏和七百餘騎沿著來路向南而去。
三日後，劉義真回到了長安。
還沒進城，他便遠遠望見城門外排著長長的隊伍，大多是平民裝束的百姓，有的挑著擔子，有的牽著驢車，車上裝著工具和鋪蓋卷。
城門口有幾個吏員正在拿著冊子逐一清點人數，核驗身份，忙得滿頭大汗。
「這是怎麼回事？」劉義真勒住馬，有些意外。
他離開長安去嶺北之前，城中還算平靜，但看這些百姓的神情，有緊張，有好奇，也有幾分茫然，卻不像是有亂事的樣子。
正疑惑間，他在城門旁的人群中看到了杜驥正拿著一卷竹簡，站在一張木案前，與幾個吏員核對名單。
劉義真策馬上前，喚道：「度世！」
杜驥聞聲抬頭，見是劉義真，連忙放下竹簡，快步迎上前來，拱手道：「府主回來了！嶺北之行可順利？」
「還算順利。」劉義真翻下馬，指了指城門前的長隊，「這是怎麼回事？怎麼這麼多百姓入城？」
杜驥順著他的目光看了一眼，解釋道：「府主莫不是忘了？王長史之前定下的水利興修，九月底就要開工了。這幾日正在徵調各郡縣的徭役，這些人都是從長安周邊各縣徵發來的民夫，進城集中登記，然後再分派到鄭國渠和白渠的各段工地上去。」
劉義真恍然大悟。他七月末去蒲坂之前，曾與王修議定疏浚鄭國渠和白渠之事，如今一個多月過去了，王修已經把徵發徭役的準備工作做完了。他對王修的效率很是滿意，點了點頭：「王長史辦事果然利落。」
杜驥卻嘆了口氣，壓低了聲音：「可惜人手還是不夠用。」
「不夠？」劉義真有些意外，「我看這隊伍少說也有上千人，還不夠？」
「這些人修渠倒是夠了。」杜驥走到木案旁，拿起一卷竹簡，遞給劉義真，「府主請看，這是今年下半年各郡縣報上來的文書數量。關中初定，百廢待興，重造戶籍，丈量田畝，核定賦稅，還有各郡縣之間的糾紛裁斷……這還只是民政，軍需那邊的文書更多。長史府里現在統共只有二十幾個吏員，日夜不停地批閱，也還是積壓了一大堆。」
劉義真接過竹簡掃了幾眼，密密麻麻的條目確實不少。他皺了皺眉：「確實是個問題。」
杜驥趁機道：「府主，您之前設立的塢堡使制度，不是說過各塢堡的千戶長有舉薦小吏之權麼？如今關中各地塢堡使已基本到位，千戶長也大多選定了。若能讓他們舉薦一些本地熟悉民情的子弟充任縣鄉小吏，既能緩解長史府的壓力，又能讓各地塢堡更有歸屬感。府主覺得是否可以將此事提上議程？」
劉義真聞言，心中一動，杜驥這番話提醒了他，當初塢堡使制度設計的時候，確實有一條「千戶長可舉薦縣吏以下，塢堡使可舉薦郡吏」的規定，作為安撫關中世家和地方勢力的一種手段。
如今關中七郡已經穩固，確實可以考慮此事了。
「你說得對。」劉義真點頭道，「是該把這事提上議程了。」
「度世，你幫我召集一下關中諸世家，京兆韋氏、杜氏、扶風竇氏、馬氏、安定梁氏、皇甫氏、胡氏，另外再加上河東裴氏、柳氏、薛氏三家在長安的子弟。就說我有要事與他們商議，請他們十日內到長安一聚。」
杜驥微微一愣：「府主是想在議事會上宣布舉薦之事？」
「不錯。」劉義真道，「這項權力畢竟是給他們這些世家和塢堡使的，與其我直接下令，不如當面跟他們說清楚，也好讓他們心裡有數。同時，也要定幾條規矩，免得日後濫舉濫薦，反而壞了吏治。」
杜驥點了點頭：「臣明白了。臣這就去安排。」
十日後，安西將軍府的正堂之中，座無虛席。
關中各大世家的家主或代表，以及河東三姓在長安的主事之人，齊聚一堂。京兆韋氏的韋華、杜氏的杜驥、扶風竇氏的家主竇恪、馬氏的族長馬延、安定梁氏的梁肅、皇甫氏的皇甫隆、胡氏的胡遵，這些關中世家中的重要人物，幾乎全部到齊。
河東裴氏、柳氏、薛氏也各自派了在長安的代表前來。
眾人落座後，劉義真開門見山：「今日請諸位來，是為了舉薦小吏之事。」
堂中頓時安靜下來，所有人的目光都集中到了劉義真身上。
劉義真掃視了一圈，緩緩道：「當初設立塢堡使制度的時候，我曾說過，千戶長可以舉薦縣吏以下的小吏，塢堡使可以舉薦郡吏。如今關中七郡已經穩定，各郡縣的塢堡使和千戶長大多已經到位，這項規定，也該正式施行了。」
他頓了頓，繼續道：「我計劃在十月中旬正式開始實施。到時，各塢堡使和千戶長可按層級舉薦合適的人選，報送到長安。不過諸位也知道，吏治是地方治理的根本，不可不慎。所以，所有被舉薦的人，都要經過一道考核。」
「考核？」堂中有人低聲議論起來。
劉義真點了點頭：「我會讓王長史和度世等人出一套考題，不會太難，一共十道題，答對六道即可留用。題目涉及基本的文書處理、律令常識和本縣本郡的地理民情。若連十道題中對六道都做不到，那說明此人連最基本的吏員都做不了，這樣的人，舉薦上來也是浪費諸位的情面。」
堂中眾人對視一眼，神色各異，但大多都是認同之色。
韋華率先開口道：「府主此法極好。舉薦雖重人情，但吏員終究是要辦事的。若連十題中對六題都做不到，那確實不堪大用。韋氏附議。」
扶風竇氏的竇恪也點頭道：「韋公說得有理。我等世家子弟雖然讀書不少，但也不能保證每個被舉薦的人都堪用。有這一道考核把關，對大家都有好處。」
其餘眾人也紛紛點頭表示贊同。
「好。」劉義真笑道，「既然諸位都贊同，那十月中旬便開始施行。具體的考核日期和地點，王長史會另行通知諸位。接下來，我還有一件事要與諸位商議。」