次日，枹罕府衙。
劉義真換了一身青袍，端坐上首，案上擺著一幅輿圖，圖上標註著新近併入版圖的隴西、河湟一帶的山川城池。王買德、傅弘之、杜驥、蒯恩、垣護之等人分列左右。
劉義真開門見山道：「西秦已滅，但我大宋在此立足未穩，今日叫諸君來，便是要定一定人事。」
他指腹在輿圖上划過一道弧線，從枹罕、苑川一直到湟水再向西延伸，「新占之地，自隴西而西，過湟水，直至青海之濱，這片土地地廣人稀，胡漢雜處，羌、氐、鮮卑諸部散布其間，與關中腹地大不相同。」
「本王與王先生商議過，這兩塊地方，不宜照搬關中那套設官立府、編戶齊民的法子。關中沃野千里，人口稠密，推行塢堡使制，是因地制宜。而這隴西河湟之地，遍野皆牧場，百姓以部落聚居，逐水草而居，若硬要編戶齊民、徵收賦稅，只怕是事倍功半。花十分力氣，未必收得上一分錢糧，反倒逼得諸部離心，得不償失。」
「因此本王之意，此地不定賦稅之額，不設里甲之制。諸部舊俗，一切其舊。朝廷所需，只在兩樣：其一為馬。其二乃是讓諸部安靖。」
堂中眾人聽到這裡，心中已漸漸明朗。王買德撫著鬍鬚道：「殿下之意，是將隴西河湟設為我大宋的養馬之地？」
「正是。」劉義真道，「此地水草豐美，自古便是出良馬之處。漢時太僕在此設牧師苑，豢養戰馬數十萬匹。我關中要東出與北魏爭衡，最缺的便是戰馬。與其在此與諸部爭那一點糧賦，不如索性放開了，讓諸部依舊放牧養馬，朝廷以市易之法收購馬匹，再以茶葉、布帛、鐵器易之。於諸部來說，能與我關中互通有無，堪稱是天大的恩德；於朝廷來說，也能得到源源不斷的戰馬，而且我們官府也能開展馬政，培養良種。」
傅弘之點頭道：「殿下說得是，戰馬向來有市無價，不是拿銀子就能買來的。關中馬場雖在經營，可要成氣候，少說也得三五年。隴西河湟若能供馬，那便解了燃眉之急。」
杜驥亦道：「且此地諸部向來畏威而不懷德，殿下既已展現雄武，此番又不奪其地、不征其賦，只求市馬安邊，他們豈有不樂從之理？」
劉義真點了點頭：「正是此理，做事情，總要因地制宜，強求不得。」
他的目光落向蒯恩：「蒯恩將軍，本王有一樁重任，要託付於你。」
蒯恩精神一振，上前一步，抱拳道：「末將聽令！」
劉義真道：「本王要你駐守苑川，坐鎮河湟，為這一方的鎮將。你麾下可留三千兵馬，再從降卒中揀選精壯，補足五千之數。職責只有兩條：其一，守住這片地方，不許吐谷渾侵擾；其二，彈壓諸部，不得使其互相攻殺劫掠。至於日常徵收馬匹、督促市易，自有文官代理，你不必操心。」
蒯恩想了想，沉聲道：「末將明白，末將必當守好河湟這一片，絕不使吐谷渾踏過界來。」
劉義真看著他，補充道：「乞伏元基西遁吐谷渾，以他的性子，遲早會再出來生事。他熟悉湟水一帶地形，又握著上萬兵馬，吐谷渾王若用他為前鋒，侵擾河湟，也要小心應對。」
蒯恩咧嘴一笑，抱拳朗聲道：「殿下放心，區區乞伏元基，不過是喪家之犬，他若敢犯我大宋疆土，恩必擊而破之！」
他這話說得擲地有聲，堂中眾人紛紛點頭。劉義真也露出讚許之色：「好！有你這句話，本王便放心了。」
他說完，又看向杜驥：「杜公，隴西和河湟這片西秦故土的政事，本王便盡數託付與你了。」
杜驥微微一怔，他原以為劉義真會讓自己隨大軍返回長安，沒想到竟是把這一整片新占之地交到他手裡。他心念電轉，隨即穩穩起身，拱手道：「臣領命，隴西和河湟之地，臣必當為殿下治理妥帖。」
劉義真道：「你任隴西鎮撫使，總理這片地方的民政，與蒯恩一文一武，互為表里，而你首要之事，是安撫諸部、登記戶口，把馬市搭建起來。」
杜驥垂首應道：「臣明白。」
然後退回去坐下，神色雖平靜，胸口卻有什麼東西在微微激盪著。杜驥作為京兆杜氏的子弟，從小便知道，在如今這天下，能走到哪一步，從來不由才學決定，而由門第決定。
關中士族在關東高門眼中，不過是「西土寒族」，在南渡士族眼中，也是淪落胡塵的北人，出來做官，也多半是些佐貳之職，能得一郡太守已是不易。
可如今，他杜驥不過四十出頭，便成了隴西兼河湟鎮撫使，總理一片地方的一切民政事務，這是封疆大吏的格局，是實打實的方面大員。
而這一切，不過因為他跟對了人。
他抬眼望向那位坐在上首的秦王殿下，大宋若真有天命在身，那也是應在秦王殿下身上。
殿下將來必會登臨九五大位，屆時他們這些從龍之臣，便都是殿下的元從之臣。
王修作為殿下輔弼，將來一個宰輔的位置是跑不掉地，而他王修能做到的，他杜驥未必做不到。
劉義真不知他心中這些彎彎繞繞，只轉向傅弘之：「傅將軍，你與我已經說定了，回關中另有任用，河湟戰事已畢，你率所部隨本王東歸長安，休整一段時日，日後自有大用。」
傅弘之抱拳：「末將領命。」
劉義真又環顧堂中眾人，道：「至於此番隨本王出征的將士，作戰有功者，先由杜公登記造冊，報秦王府記功。待本王回長安後，依功升賞：斬將奪旗者，賞金賜田；陣亡者，撫恤加倍，回關中後逐一落實。」
「至於西涼的沮渠蒙遜——」他話鋒一轉，看向王買德，「王先生有何看法？」
王買德起身答道：「殿下明察，沮渠蒙遜此人，狡詐如狐，見勢不妙便縮了回去。他見西秦覆滅，此刻必是心驚膽戰，唯恐我軍下一個便輪到他。可眼下，我軍新得隴西河湟，根基未穩，不宜再啟大戰。臣以為，不妨遣一使者，入涼州，面見李歆，重申兩家盟好，互市通商。此舉既可穩住西涼，令沮渠蒙遜有所忌憚，又可為將來西進鋪路。」
劉義真點頭道：「正合我意，出使西涼的人選，王先生可有人舉薦？」
王買德道：「臣聞隴西士子張彥，年不過三十，才思敏捷，通曉涼州風物，可堪此任，若殿下允准，臣可修書一封，薦其入幕。」
「好。此事便由王先生安排。」劉義真略一沉吟，又補了一句，「此外，西秦宮中的匠人，諸如兵器匠、甲冑匠、皮匠、弓匠等，連同其家眷，一併遷往長安。這些匠人是經年積累的手藝，留在此地也是埋沒。遷到長安，編入官坊，賜宅賜田，好生安置。至於宮中侍女僕役，有願意隨遷的，也一併帶上；不願遷的，發放路費遣散，任其自便。」
王買德頷首：「殿下仁慈，臣回頭便交代下去，命人清點造冊。」
劉義真起身，掃視堂中眾人後又鄭重叮囑了杜驥和蒯恩一番：「二位，隴西河湟的基業，便交付你們了，本王不日便要啟程東歸。」
堂中眾人一齊起身，齊聲道：「願為殿下效力，萬死不辭！」