"孫書記，我……"
他張了張嘴，想說什麼，但又咽了回去。
孫連城看著他，沒有繼續追問。
他知道，今天這個場合，不是追責的時候。
有些事情，得慢慢來，不能操之過急。
今天把毛貴廣叫過來，主要是了解情況，不是來審他的。
但該敲打的，還是得敲打。
"毛局長，"
孫連城的語氣緩和了一些，"我今天問你這些，不是要追究你的責任。
過去的事情，該怎麼處理，組織上會有結論。
我今天叫你來，是想了解情況，是想知道光明峰項目的土地，到底爛到什麼程度了，有沒有挽救的可能。"
"你是老國土了，情況比誰都清楚。
不要隱瞞，不要迴避，更不要文過飾非。
只有把情況摸清楚了，我們才能對症下藥，才能把光明峰項目盤活。"
毛貴廣聽到這裡，像是鬆了一口氣，趕緊點頭：
"是是是，孫書記說得對！我一定實事求是，一定知無不言！"
孫連城點了點頭，沒有再看他，而是把目光轉向了劉芳。
"劉局長，"
孫連城說，"信訪方面的情況，你說說。
大風廠工人的上訪，現在到底是什麼情況？"
劉芳聽到點她的名，身子微微一正，從隨身帶的文件夾里拿出一份材料，翻了翻，然後開始匯報。
她的聲音不高，但很清晰，每個字都咬得很準，一看就是經常做匯報的人。
"孫書記，吳市長，各位領導，"
劉芳說，"關於大風廠工人上訪的情況，我從以下幾個方面匯報。"
"第一，上訪規模和頻率。"
劉芳翻了一頁材料，"大風廠工人，在冊人數約一千二百人，其中實際參與上訪的，約八百人。
近三年來，大風廠工人累計到市信訪局上訪一百二十七次，到省信訪局上訪四十三次，到京上訪七次。
其中，群體性上訪（十人以上）五十六次，最大規模一次約三百人。"
一百二十七次市訪，四十三次省訪，七次京訪。
孫連城在心裡默念了一下這些數字。
這個上訪頻率，可不低啊。
尤其是七次京訪，這在信訪考核里，是要扣分的。
難怪幾任市委書記都對大風廠的事情頭疼不已。
"第二，核心訴求。"
劉芳繼續匯報，"大風廠工人的核心訴求，主要有三條。
一是歸還股權。工人們認為，當年持股會持有的大風廠股份，被陳清泉枉法裁判判給了山水集團，要求翻案，歸還股份。
二是提高拆遷補償。工人們認為，當年的拆遷補償標準過低，要求按照現行標準重新核算，提高補償金額。
三是追究責任。工人們要求，對當年參與大風廠股權糾紛的相關人員，
包括陳清泉、丁義珍以及山水集團的相關人員，追究法律責任。"
"第三，歷次調解情況。"
劉芳又翻了一頁，"近三年來，市信訪局會同光明區、市司法局、市中級人民法院，先後組織了二十三次調解。
其中，達成初步意向的五次，但最終都因為山水集團方面反悔或者工人方面不滿意而破裂。
目前，調解工作已經陷入僵局，雙方都不願意再做出讓步。"
"第四，群體性事件風險點。"
劉芳的語氣變得嚴肅了一些，
"根據我們的研判，大風廠工人上訪，目前存在三個主要風險點。
一是京訪風險。工人們對地方解決問題已經失去信心，部分工人代表正在醞釀再次進京上訪。
二是聚集風險。大風廠舊址目前仍有部分工人駐守，隨時可能發生大規模聚集事件。
三是極端風險。個別工人，因為生活困難、訴求長期得不到解決，存在極端行為的傾向，需要重點關注。"
劉芳匯報完，合上材料，看著孫連城："孫書記，信訪方面的情況，大概就是這些。"
孫連城聽完，沉默了一會兒。
一千二百個工人，八百人參與上訪，三年上訪一百七十多次。
這個數字，觸目驚心。
這些工人，大多是四五十歲的中年人，上有老下有小，是家裡的頂樑柱。
大風廠沒了，股權沒了，工作沒了，補償也沒拿到。
他們的生活，有多困難，可想而知。
可他們的訴求，又不是政府一句話就能解決的。
歸還股權，得等法院判決；提高補償，得山水集團同意；追究責任，該抓的都抓了。
政府夾在中間，能做的實在有限。
這就是個死結。
孫連城端起茶杯，喝了一口，然後看著劉芳。
"劉局長，"
孫連城問，"大風廠工人的生活狀況，現在怎麼樣？有沒有基本的生活保障？"
劉芳聽到這個問題，臉上露出一絲苦澀的笑容。
"孫書記，說實話，不太好。"
劉芳說，"大風廠倒閉之後，工人們大多失業了。
因為新大風廠的土地問題也沒得到解決......年輕一點的，還能出去打打工、做做小買賣；
年紀大一點的，尤其是五十歲以上的工人，再就業非常困難。
很多人，只能靠打零工、收廢品、擺地攤維持生計。"
"我們市信訪局會同民政部門，對生活特別困難的工人家庭，給予了最低生活保障。
目前，享受低保的大風廠工人家庭，約一百餘戶。
但這只是杯水車薪，大部分工人家庭，生活還是很困難。"
孫連城聽完，點了點頭，沒有再問。
他把目光轉向了張民。
"張局長，"
孫連城說，"財政方面的情況，你說說。
光明峰項目，政府投了多少錢？現在的債務情況怎麼樣？"
張民聽到點他的名，推了推眼鏡，從隨身帶的公文包里拿出一份厚厚的材料，翻了翻，然後開始匯報。
他的聲音慢條斯理的，跟他的人一樣，不緊不慢，但每個數字都報得很精準。
"孫書記，吳市長，各位領導，"
張民說，"關於光明峰項目的財政情況，我從以下幾個方面匯報。"
"第一，政府配套資金投入。"
張民翻了一頁，"光明峰項目啟動以來，市、區兩級政府，累計投入配套市政基礎設施建設資金約八十五億元。
其中，道路建設約三十億元，供水供電供氣約二十億元，污水處理約十五億元
，綠化及公共設施約十億元，拆遷安置補償約十億元。"
八十五億。
孫連城在心裡默念了一下。
政府已經投了八十五個億進去了，這可不是小數目。
"第二，政府債務情況。"
張民繼續匯報，"為支持光明峰項目建設，市、區兩級平台公司，累計融資約一百二十億元。
其中，銀行貸款約八十億元，發行債券約三十億元，其他融資約十億元。
這些融資，大多以光明峰項目的土地出讓收益作為還款來源。
目前，已到期需償還的債務約三十億元，未來三年內到期的約六十億元。"
"第三，財政兜底風險。"
張民的語氣變得沉重了一些，
"由於光明峰項目土地出讓金欠繳嚴重，開發商撤資較多，平台公司的還款來源已經受到嚴重影響。
目前，部分平台公司已經出現了利息支付困難的情況。
如果光明峰項目徹底爛尾，土地出讓金無法收回，平台公司的債務將全部由財政兜底。
按照目前的債務規模，財政兜底金額可能超過一百億元。"