杜蘅落於紅蓮上，看向冥河。
冥河抬手，一個紅冰晶茶台顯現，上置香茗，「波旬說，大帝有意讓我血海掌地府之權？」
「地府閻羅陰帥不作為，六道輪迴現世已經十幾萬年，可地府卻連合理的規章制度也無，有道是沒有規矩不成方圓，地府掌的是洪荒眾生輪迴，沒有規矩就難得公平，有太多漏處可鑽，洪荒眾生安敢再信六道輪迴？」杜蘅反問。
「大帝這話，倒有點像闡教聖人的理念。」冥河道。
杜蘅端起一杯茶，朝冥河微微示意，繼續道：「闡教的理念有可取之處，規矩二字我也認可，只要不走極端便好。真說起來，我倒是覺得闡教聖人比地府聖人更適合管理地府。」
冥河點點頭，「這話，我亦贊同。」
兩人都端起茶杯，輕輕相敬。
對於玉清，冥河是了解的，這是個看重根腳的，但他自身根腳太好，平等的瞧不起其他根腳出身的，所以對於眾生，一視同仁的看不起，且玉清順應道，地府之道便是公正輪迴，玉清雖然迂腐，但對於地府而言卻是意料之外的契合。
「大帝是要為地府定規矩？」冥河問。
杜蘅點頭，「我心中已然有了想法，也有了些粗略的章程，前輩在地府也多年，想來對地府也十分的了解，晚輩便請前輩掌掌眼。」
杜蘅從空間裡拿出一大疊紙，冥河接過後道：「這麼多的嗎？當初闡教聖人給天庭定下的天規，金科玉律三百六十科、玉律三十卷一萬五千條，你這也不遑多讓。」
「這只是總綱。」
杜蘅一句話，讓冥河的手顫了顫，「總綱？」
這麼厚一沓，十幾萬字，只是總綱，那細綱得有多少。
杜蘅輕輕點頭道：「六道輪迴之事不可疏忽，任何細微之處都有法可依，才是好的。前輩幫忙看看，這總綱是否還有不足之處。」
冥河翻開總綱，開篇四個大字——酆都黑律。
冥河看了一眼杜蘅，她是酆都大帝，其律為酆都黑律，沒有什麼可說的。
酆都黑律四字之下，寫著立法人：陰山大帝。
再下，是執法機構。
杜蘅指著此處道：「前輩，你覺得這個位置，血海如何？」
冥河眼神沉了兩分，點頭道：「甚好。」要真能謀劃到這個位置，血海在地府再也不是可有可無了。
杜蘅又道：「光血海還不夠，還需要一些小兵，這種酆都鬼兵，卻不能交由血海管理。」
「為何？」冥河皺眉。
「兵權是不可撼動的核心，將由本帝掌管。」杜蘅看向冥河，兩人眼神交匯，是無聲的較量。
冥河最後點頭，「依你，不過你這下邊這些的糾察官何意？」
杜蘅道：「執法的人也有徇私枉法之時，因此晚輩設立了糾察官，專門糾察三界鬼神、山神、土地、城隍、散仙、世外妖魔。」
「你這可不是糾察地府，是糾察洪荒了，是否有越天庭之權？」冥河提醒，這麼算起來，算是僭越了天庭的權柄。
杜蘅搖頭道：「前輩，此法不僅是為地府所設，是為地道所設，洪荒大地屬地道，我地府便有管理這些的權利。」
冥河垂下眼帘，又翻了一頁道：「到時候天庭那邊可不好相與。」
杜蘅只道：「前輩放心，天庭那邊晚輩自會去交涉。」
「你清理信仰，原來是為了這黑律。」冥河看向杜蘅，覺得自己大概猜出了對方幾分心思。
「確實是有些關係。」杜蘅喝了一口茶水，贊道：「這茶好獨特，帶著點淡淡的血氣，喝下去卻回甘，靈台清明。」
「我找人教聖人求的悟道茶分枝，在幽冥血海培育千萬年而成。」冥河說著，手指一點，杜蘅的茶杯又滿了。
冥河看罷後道：「你想得很細緻，方方面面都想到了，依我看沒有可補充之處。」
「前輩如此說，晚輩也安心兩分。」杜蘅收回酆都黑律總綱，對冥河道：「前輩，晚輩今日前來要事已相商完畢，便先行告辭了。」
冥河突然道：「我觀你出行不曾有隨侍，你好歹也是酆都大帝，也該有些自己的排場。」
杜蘅聽出冥河想在自己身邊塞人，只笑道：「我獨來獨往慣了，便謝過前輩好意。」
冥河沒管她的推託之言，只問：「你覺得方才的羅剎小女如何？」
杜蘅確認道：「前輩說的是與楊嬋交好的那個小羅剎女？」
冥河點頭，「她與血海之道不合，與欲之道也不合，對殺伐之道倒是有幾分相合，卻又比其他血海生靈多出幾分清明，她久留血海反倒是誤了她，你若瞧得上，就讓她給你做個端茶倒水的童子。」
杜蘅想起方才幻影，那羅剎女瞧著確實與其他血海生靈不同，就道：「前輩這話就是折煞我了，那位羅剎公主瞧著也討人喜歡，我那邊有個銘文書院，前輩若是信得過晚輩，前輩就帶她去我那處上幾年學。」
「隨你。」冥河不在意那羅剎女在杜蘅身邊是何身份，只想藉此拉近杜蘅與血海的關係。
隨後，冥河帶著杜蘅回血海，直接招手將那小羅剎女攝來。
察覺女兒失蹤，烏摩尋著血脈之力追來，瞧見冥河老祖立即見禮，「烏摩見過老祖。」
冥河對烏摩道：「這位是地府酆都大帝，亦是萬族聯盟盟主，我瞧她身邊沒有端茶倒水的童子，覺得這小羅剎不錯。」
烏摩看向杜蘅，見禮道：「烏摩見過大帝，這孩子能侍奉大帝，是她的榮幸。」
杜蘅抬手，示意小羅剎女近身，俯身問道：「好孩子，你叫什麼？」
小羅剎女拿出一把鐵扇道：「他們都叫我鐵扇公主。」
「請大帝為這個孩子賜名。」烏摩立即道。
杜蘅輕輕搖頭，只對烏摩道：「名是長輩對晚輩的期冀，你是她的母親，她的名該你取，且她隨我去是上學的。」
杜蘅不給鐵扇公主賜名，便是表明自己的態度，這個孩子不是自己的侍從。
烏摩想了想道：「就叫她鐵扇吧，這個孩子她最喜王給她的鐵扇。」
「好。」杜蘅應下，對冥河道：「前輩，晚輩便先行告辭了。」
冥河一揮手，一面芭蕉扇落在鐵扇眼前，「此物賜你護身，此物為太陰精葉所制，與人教聖人手中的太陽精葉是相生相剋之寶，此物可滅天下之火，扇一扇，可驅人於十萬八千里之外。」
「鐵扇謝老祖賜寶。」鐵扇立即跪下謝恩。
冥河又道：「這兩種口訣，你記住了。」
冥河傳了口訣，鐵扇就念動口訣，那芭蕉扇就縮小成小小一片，鐵扇含於嘴裡。
杜蘅便帶著鐵扇離開。
織娘帶著杜蘅回帝女居，剛回來，一道紅色的身影如炮彈一般衝來，抱住杜蘅哇哇大哭：「杜蘅……我法寶被人搶了……」