京城的雨纏纏綿綿落了整整四五天，細密雨絲籠整座皇城，青磚路面常年潮濕，空氣悶沉黏膩，壓得人心裡莫名發堵。
然而這場連綿陰雨從千里之外的淮南郡而來，此雨一路北上、漫捲到京城。
隨雨勢一同傳來的，是一道震動整座朝堂的加急災報——淮南連日暴雨傾瀉，淮河主幹堤段不堪沖刷，多處決堤崩口。
大水席捲州縣，良田淹沒、民房衝垮、沿江村鎮盡數泡水，數萬百姓流離失所，災情兇險，迫在眉睫。
工部官員不敢隱瞞半分，連夜整理卷宗，次日早朝第一時間遞上奏報。
金鑾殿上瞬間炸開了鍋。
太子派系官員率先發難，直指地方官吏瀆職懈怠。
代王一系朝臣立刻反唇相譏，咬定前年河堤修繕敷衍、遺留隱患。況且天災這種事，人力難抗，不該無端追責地方官員。
兩撥人馬各站立場，你爭我辯、互相甩鍋，吵得面紅耳赤、朝堂喧鬧不止。
整整一個早朝，從清晨吵到日升中天，唾沫橫飛、拉扯不斷，愣是沒吵出半個能救災、能安民的可行對策。
滿朝文武滿心都是派系輸贏、朝堂顏面，唯獨無人真正掛念淮南受苦受難的百姓。
早朝最終不歡而散。
蕭瑾神色折返惠王府，一回府便即刻召集所有核心幕僚入書房議事。
張伯言、宋清遠等一眾謀臣齊聚一室，閉門不出，陪著蕭瑾從早到晚細細推演，梳理災情隱患、朝堂制衡、賑災利弊、河工漏洞，將所有可能性一一羅列商議，整整耗足一日。
待到暮色沉沉，夜色微涼，一眾幕僚身心俱疲，躬身退出書房。
他們前腳剛走，衛決便抱著一疊整理整齊的信紙，輕步走了進來。
如今的解憂事務所根基尚淺，布局有限，所有據點、人手全部紮根京城內部，域外沒有半分眼線、半點勢力，根本接觸不到淮南的一線實況。
紙上記載的內容，全是她一早聽聞災情後，立刻傳令全城所有暗線，從京城茶樓酒肆、街頭市井、官宦下人、往來商販口中搜集來的零碎傳聞、私下議論。
真假混雜、片段零散，只能拼湊出一個大致災情輪廓，遠不如朝廷官報詳實精準。
蕭瑾垂眸一頁頁翻看，修長指尖輕輕拂過紙頁，眼底掠過幾分讚許。
雖說只是京城坊間流傳的小道消息，不成體系、不夠全面。
但短短一日時間，僅憑城內市井眼線，就能扒出這麼多朝堂私下動向、派系拉扯內情、地方官員底細，足以證明衛決搭建的京城情報網，已然成熟穩固，極具用處。
蕭瑾抬眸看向立在桌前的少女，溫聲開口：「這些零散消息，你都梳理清楚了？」
衛決點點頭，眼神清明，條理清晰：「都梳理核對過了。淮南其實不常鬧大水，前年那場水患規模很小，很快就平息了，當時是太子親自前去督辦河堤修繕、安撫災民，朝野口碑極好。」
她話鋒一轉，精準點破朝堂爭吵的根源：「今年年初，淮南郡換了新太守，這位新任官員，是實打實的代王一繫心腹。」
蕭瑾聞言，唇角勾起一抹清淡嗤笑，眼底儘是通透瞭然：「這就是今早朝堂吵崩的根本原因。」
「太子一派不敢提前年河堤修繕可能留有隱患，怕落得督辦不力的罪名，折損儲君聲望；代王一系更不敢承認自己提拔的太守防汛失職、治理無能，怕被對手抓住把柄大肆攻訐。」
他看得透徹至極：「兩邊都有私心，都想保自己人，自然只會甩鍋推諉，無人辦實事。」
衛決深有同感：「照這架勢，朝堂怕是還要沒完沒了吵上好幾日。」
蕭瑾淡淡頷首，神色平靜：「等著便是，這群朝臣派系相爭，從來不見棺材不落淚。」
事態果然如他所料。
接下來數日，朝堂日日爭執不休，文武百官深陷黨同伐異的拉扯之中，天天彈劾互懟、爭辯不休，始終無人提出真正落地的賑災方案。
朝臣耗得起時間、賭得起輸贏，可身處大水之中的淮南百姓，根本耗不起。
一封封沾滿血淚的求救奏章、流民陳情源源不斷送入皇宮，很快堆滿了皇帝的御書房案頭。
帝王可以默許朝堂派系制衡、皇子博弈，卻絕不能坐視一方黎民深陷水火、生靈塗炭。
僵持數日之後，宮廷兩道聖旨接連下發，震動朝野。
第一道旨意上午傳出：
淮南郡太守防汛失職、治理不力，即刻罷免官職，等候三司徹查問罪。
消息傳回東宮，東宮眾人瞬間喜氣洋洋、士氣高漲。
在他們看來，皇帝嚴懲代王派系官員，就是默認太子一派占理，此番博弈，東宮穩贏。
可這份喜悅還沒捂熱，午後第二道重磅聖旨驟然下達，直接讓滿朝文武集體噤聲。
聖諭欽命代王蕭睿為欽差大臣，統領工部、戶部兩名核心侍郎，攜朝廷錢糧物資即刻奔赴淮南，全權督辦賑災安民、河堤修繕、流民安置一切事宜。
上午罰黜代王下屬，下午賦予代王全權實權。
滿朝文武一頭霧水，徹底摸不透帝王心意，沒人看得懂這波操作究竟偏向何方。
唯有蕭瑾一眼看穿其中深意，輕笑一聲，轉頭對身側的衛決緩緩道、
「父皇這一手，是在施展他的平衡之術。」
「罷免代王近臣，是敲打制衡，避免一系坐大；委任代王親赴災區掌權督辦，是給足顏面、令其戴功補過。一碗水端平，既安撫太子派系，又制衡皇子勢力，誰都不寵，誰都不罰。」
衛決聽得豁然開朗，眼底瞬間亮起精光，立刻生出謀劃，認真請示：「殿下，屬下想借這次機會，趁機往外布局。」
蕭瑾微微挑眉，靜靜看向她，靜待下文。
「咱們現在所有情報網全部困在京城，外地一絲動靜都摸不到，太被動了。」衛決語氣篤定，思路清晰，
「我打算挑兩名心思縝密、行事穩妥的精銳人手，即刻外派前往淮南長期駐紮。」
「災年局勢混亂，人流往來繁雜，官府無暇顧及細枝末節，正是暗中紮根、鋪設暗線的最佳時機。」
蕭瑾瞬間懂了她的長遠打算：「你想把淮南，當做咱們第一個地方的堂口？」
「沒錯！」衛決眼底滿是幹勁，語氣乾脆利落，「以前沒有合適契機，貿然外派太過扎眼。如今借著天災賑災的由頭，名正言順布局，悄悄站穩腳跟。只要淮南堂口成型，咱們就能徹底打破只困守京城的局限，慢慢向全國鋪開勢力。」
蕭瑾看著她滿心事業、眼界開闊的模樣，心底滿是欣賞。
這丫頭在兒女情長上遲鈍懵懂、半點不開竅，可在審時度勢、布局謀利、擴張勢力這件事上，嗅覺敏銳遠超常人。
「若人手不夠，可調破軍訓練出來的精銳。」蕭瑾出聲支持。
衛決卻輕輕搖了搖頭，認真解釋：「破軍練兵極強，但總從他手裡面要人，終究數量也有限」。
關鍵破軍也不一定會給她，上次說好的借兩個人還沒還呢，衛決避之不及，哪敢去見他。
她早有完整規劃，細細說道：「我打算在解憂事務所內部，單獨設立專屬人才培訓部門，分門別類培養情報探子、外勤暗衛、外聯人手，建立一套屬於咱們自己的篩選、培訓、考核體系，源源不斷培育新人。」
衛決掐著手指想了想，「各項章程我已經梳理大半，順利的話，下個月就能正式開始訓練新人。」
蕭瑾看著她有條不紊、步步為營的模樣，眼底滿是全然的縱容與信任，直接全權放權，
「這件事你放手去做，無需顧慮。」
「錢財開銷，直接找王府周管事，不限額度，任意支取。若是缺少苗子，便找慶春對接，府中所有渠道，盡數供你調用。」
得到殿下全力支持，衛決眼神愈發堅定，立刻躬身行禮：「屬下定不辱使命！」
燭火搖曳，映著少年清雋溫潤的眉眼，也映著少女意氣風發的側臉。
朝堂眾人還在為一時輸贏、派系顏面吵得不可開交。
無人知曉，惠王府的這一君一衛，早已借著一場千里天災，悄然開啟了布局天下的第一步。