四月三日晚上，大禮堂里的燈剛熄掉一半，林同州還沒走出省政府辦公樓，就被秦振岳叫住了。
「林書記，再占用您一點時間。」
秦振岳話說得很客氣，人已經站在走廊另一頭，身邊還跟著幾名幹部。省軍區政委羅政民、習安市警備區司令員魏長鋒、武警秦省總隊司令員秦紹武，一個不少。
林同州看了眼牆上的鐘。
九點二十七分。
他原打算回辦公室，把桌上那幾份戰時經濟運行小組匯報上來的文件看完。現在看來，今晚的下班時間又得往後挪挪。
「你們人都齊了，還問我有沒有時間？」
秦振岳難得笑了一下，「委員會剛成立，總得開第一次會。」
小會議室安排在大禮堂後側。
房間不大，長桌只能坐下十幾個人。除國防與安全委員會的五名成員外，列席的只有幾名軍種技術幹部和一位來自空軍工程大學的教授。門外安排了衛兵站崗，一切個人電子設備都不能帶入會場。
林同州坐下後，先看了一眼文件封面。
《關於全市現役武裝力量調研及裝備發展建議》。
他心裡頓時有數了。
秦振岳沒有繞彎子，「經過兩天的摸排核對，目前轄區內現役軍人和武警總數約五萬五千人。這裡面有省軍區、警備區、陸軍、院校、科研試驗和武警等多個系統。」
「目前編制混亂，鬆散是最大的難題。有些單位主體在外地，留在習安的只有一個營；有的旅只剩一個連或一個分隊；還有些院校和科研單位，總人數不少，可大部分都是文職人員。」
秦振岳說完，合上文件，靠回椅背，不再往下講。
林同州看著他。
秦振岳也看著林同州。
一旁的羅政民在低頭喝水；魏長鋒不斷地翻著材料，從頭翻到尾，又從尾翻到頭；秦紹武則把鋼筆在手裡轉的不停，像是突然對剛體力學產生了濃厚的興趣。
林同州心裡明白了。
這幾個人把難題推到他面前，等著他先說那句最容易得罪人的話。
原有部隊編制來自國家長期建設和戰備安排，官兵們對番號、軍旗、榮譽和歷史都有濃厚的感情。可眼下許多單位只剩殘缺一角，繼續按照原有編制運行，調度、通信和後勤會出現大亂子。
但真要重編，先撤哪個番號，保留哪個番號，誰併入誰，哪位主官轉崗，又怎麼決定？
林同州沉思片刻，「我建議，現有一線作戰力量重新編組，建立統一的戰時作戰序列。」
秦振岳的目光微微動了一下。
林同州接著說：「原有的番號、軍史、榮譽全部封存保留。官兵個人檔案里繼續記錄原單位，番號及榮譽稱號等由相關部門統一保管。新編制只用於當前指揮體系，不要求官兵從感情上割斷過去。」
「等條件允許，原建制能夠恢復的，再按程序恢復。當前無法恢復的，也不能因為一次整編就從歷史上消失。」
秦振岳臉上終於露出一絲笑意，「這個辦法穩妥。」
林同州看著他，心裡暗罵了一句老狐狸，這麼簡單的問題難道他自己想不明白嗎？得罪人的話全讓自己說了。
他端起茶杯，發現裡面已經空了，只好又放下。
「還有什麼，一塊說。」
秦振岳正色，他把第二份材料推到桌子中央。
「現有得五萬五千人里，真正能用於長期一線機動作戰的比例十分有限。機場、倉儲、科研院所的文職人員占了很大一部分比例。未來若是爆發較大規模的衝突，我們的兵力會立刻捉襟見肘。」
「我們的建議是，立即啟動退役軍人復召和民兵動員計劃。第一階段恢復十至十五個旅級作戰與保障編組，具體規模根據人員專業、裝備狀態和任務方向來確定。」
林同州翻開名單。
習安市登記在冊的退役軍人數量很大，民兵系統也有完整名冊。但許多人已經離開部隊多年，有工作，有家庭，很多人身體狀態早已不適合一線作戰。
「復召要分層進行。」林同州說，「優先選取近五年內退役的人員。此外，官兵的思想問題也需重視。許多戰士們的父母、配偶和孩子都在轄區外，很可能面臨今生都無法與家人團聚的情況，必須逐人摸排家庭情況。」
他說到這裡，停頓了一下。
「不能只對戰士們講紀律。我們誰也不知道還能不能回去。各級政委跟進，積極安撫開導，保證戰士們思想情緒健康。」
羅政民鄭重記下。
秦振岳點頭，「我建議形成正式決議。」
工作人員將議案投到屏幕上。
第一項，建立臨時戰時作戰序列，封存保留原有部隊番號和榮譽。
第二項，啟動退役軍人復召和民兵動員和計劃。
第三項，建立官兵家庭失聯情況台帳，加強政治工作和心理服務建設。
五名委員依次表決。
全票通過。
記錄員在表決欄里逐一寫下名字和結果，隨後將頁面列印、編號，裝進文件袋。
秦振岳翻到下一項，「下面匯報裝備情況。」
坐在末席的空軍工程大學教授站起身。
他叫程遠航，五十四歲，研究方向是航空裝備保障與可靠性。穿越當晚，他還在學校的實驗室帶學生做實驗。
程遠航手裡只帶來幾張薄薄的統計表，
「目前登記再冊的現代及准現代飛機三十餘架，其中包括少量殲—20、殲—16、殲—10系列，殲轟—7A、轟—6K和運—20等平台。另有一百餘架退役封存作戰飛機，兩百餘架教練和通航飛機，九十餘架直升機，以及數量龐大的各型無人機。」
他伸手翻到下一頁。
「機庫里有這麼多飛機，但不代表他們能同時起飛。經初步判斷，三十天內能夠恢復和保持狀態的作戰飛機，大約八十至一百一十架。後續通過檢修和拆件保障，半年內還能增加一批。」
林同州問：「最大的困難是什麼？」
「耗材。」程遠航回答得很快，「飛機每飛一個架次，都在消耗飛行壽命和備件。」
「日常保障需要航空煤油、專用潤滑油、液壓油、氧氣和氮氣；還需要輪胎、剎車組件、橡膠密封件、濾芯、蓄電池、點火裝置和各種時壽件。發動機維護還涉及高溫合金葉片、軸承、密封、燃油噴嘴和熱端部件。」
「雷達、飛控、航電設備出了故障，要更換線路及可更換單元，還需要測試台和校準設備。部分部件可以依靠現有庫存和拆件維持，但長此以往庫存總有用完的一天。」
他指了指一張殲擊機結構圖。
「像殲—20、殲—16這類空中作戰平台，發動機、相控陣雷達、飛控計算機、複合材料結構和彈射救生系統，都依賴完整工業鏈。我們能保養，能更換庫存件，也能做一定程度的修理，但短期內甚至長期內恐怕沒有能力重新製造一整架。」
「封存也不能簡單的停在機庫里不管。燃油系統要按規程處理，發動機要定期盤車，進排氣口要封堵防潮，電瓶要拆下維護，座艙和航電艙要控制濕度。輪胎長期承重也會變形，橡膠件會老化，火工品和彈射裝置也有壽命。」
他翻到退役機型部分。
「殲—7、強—5、殲—8等老飛機技術層級低一些，維護和修復相對容易，現有庫存件也較多。它們在現代戰場價值有限，但放到當前時代，進行作戰任務綽綽有餘。」
「建議對第五代作戰飛機、預警機、遠程轟炸機和精確制飛彈藥這類短時間不可複製的高精尖設備，保留最低數量執行戰備和偵察，其餘進入封存狀態，進行技術保留。」
空軍匯報結束後，陸軍裝備技術組負責人周毅峰大校接著起身。
「陸軍和相關倉儲系統目前登記各類坦克三百餘輛，各類履帶、輪式裝甲車輛八百餘輛，火炮和火箭炮三千餘門或套。這個數字同樣屬於帳面數字。」
「現代主戰坦克里，有少量99A、99式坦克，96A和96B數量更多。封存裝備里還有眾多的59式、69式、79式等老型號。」
「短期內能夠完成檢查、恢復使用的坦克，大約二百五十至三百二十輛。」
林同州看了一眼厚厚的裝備表，「維護難點呢？」
周毅峰把一張坦克結構剖面圖的照片投到屏幕上。
「坦克和履帶車輛要消耗柴油、機油、齒輪油、冷卻液、蓄電池、履帶板、履帶銷、密封件和液壓件等。傳動箱、發動機和火炮穩定系統都需要專門設備檢修。」
「先進車輛的火控、熱成像、通信和定位設備也有壽命。屏幕壞了、傳感器壞了、線路板壞了，配件用完後就直接拆現有的車。」
「炮兵方面，普通迫擊炮、老式榴彈炮和一百零七毫米火箭炮更適合長期使用。遠程火箭炮、先進自行火炮和精確制飛彈藥要限制使用。炮管有壽命，特種彈藥和制導組件暫時無法大量補充，這些東西我們打一發就少一發。」
匯報結束，會議室里安靜下來。
林同州把兩份材料合在一起，疊好「軍事裝備方面，我是外行。幾位有什麼意見？」
秦振岳看向羅政民。
羅政民先開口：「高精尖技術裝備建立三級封存制度。戰略威懾裝備、關鍵任務平台和不可再生產彈藥進入最高等級保護。日常任務儘量使用無人機、老式火炮和可維護再生的裝備。」
魏長鋒說：「部隊訓練也要降低成本。先進坦克、飛機減少實操訓練，模擬器能用多久就用多久。駕駛、通信、戰術訓練可以用老裝備和民用車輛替代。」
秦振岳等幾個人說完，才緩緩開口，「封存只能延長它們的使用壽命，解決不了未來的問題。」
「武器生產不能停。我們需要主動降低技術層級，只要對十九世紀的敵人能夠保持多輪技術優勢，同時能夠依靠習安現有工業長期複製，降低多少代都可以。」
秦振岳把筆放在桌上，
「具體型號由技術單位論證，軍方只提出性能需求。現有的航空、航天、兵器院所和高校，可以按任務公開招標。」
林同州聽完，看向其他委員。
羅政民、魏長鋒和秦紹武先後表示同意。
「那就形成第二項決議。」林同州說，「高技術裝備分級封存，減少使用頻率；老式裝備優先恢復；啟動可持續的武器裝備研製計劃。由軍方提出需求，各大院所高校自由競標，審計和紀委全程留痕。」
五名委員再次表決。
全票通過。
會議開到接近午夜，窗外的辦公樓已經暗了大半。只有這間小會議室和幾處值班室仍亮著燈。
秦紹武合上筆記本，笑著說：「看來回去以後，同志們得重新熟悉裝備了。」
「先從老祖宗留下的那批56式開始。再過一陣子，說不定還得學騎馬。」
會議室里終於響起一陣笑聲。