《京畿安撫條貫》頒行後的第三日，渭南縣東鄉跑空了七個村子。
臨時招募的縣中書吏奉命下鄉造籍，剛走到村口，百姓便拖家帶口躲進驪山。
等差役進村，只看見灶中余火，連一隻雞犬也沒有留下。
消息送到安撫司時，鄭洵正在核算華州運往長安的四萬石糧。
李振看完急報，皺眉道：
「榜文已經送到渭南，百姓為何還逃？」
韋端道：
「他們未必不信榜文，只是不信縣吏。」
「過去十年，每次清查戶口之後，緊跟著便是征糧、抓丁。百姓吃過的虧，比告示上的字多。」
李振問道：
「要不要派軍護送？」
「軍隊一去，他們只會躲得更深。」
韋端收起急報。
「下官親自走一趟。」
渭南東鄉距長安百餘里。
韋端只帶六名書吏、十二名護衛，又從京兆倉中裝了三百石種糧。到了村外，他沒有命人搜山，只把涼王告示釘在一株枯槐上。
糧袋則一字排在道路旁。
第一日，無人露面。
第二日夜間，有人偷偷割開一隻糧袋，抓走了兩捧麥種。護衛發現以後正要追趕，被韋端喝止。
直到第三日清晨，一個白髮老者從林間走了出來。
他不肯靠近官差，隔著數十步問道：
「寫了名字，可要補從前欠下的租庸？」
「不補。」
「家中兒郎可要充軍？」
「不強征。」
「那你們造籍做什麼？」
韋端拍了拍身旁的糧袋。
「你不入籍，明春種糧便沒有你的份。盜匪牽了你家的牛，官府也不知道該還給誰。」
老者仍不放心。
「官府從前也這樣說過。」
韋端沒有辯解，只從袖中取出隨身攜帶的安撫司印牒。
「我叫韋端，暫判京兆府。」
「今年若有人追你舊逋，或借造籍抓你兒孫，你便讓人帶著這張告示來長安。」
「我若不認，你們再逃不遲。」
老者盯著他看了許久。
當日午後，躲進山中的百姓陸續下山。
七村共得現戶二百二十六，寄居流民七十九戶。村中十六歲以上男丁不過三百餘人，耕牛隻有二十七頭。
縣吏按照人口發給種糧，沒有提一句舊欠。
韋端又命人當眾燒掉一卷黃巢亂前留下的逋欠簿。
帳冊在火中捲曲發黑時，那名老者始終站在旁邊。直到最後一頁燒盡，他才將藏在懷中的舊戶帖拿出來，交給書吏。
有第一個人登記，後面的事情便容易許多。
十日之內，渭南、昭應兩縣重新造籍三千七百餘戶。
消息傳到藍田、鄠縣，原本閉寨自守的鄉民也開始派人前往縣衙，詢問附籍之法。
戶籍能夠重造，田宅卻不能只憑一道告示分清。
長安、萬年兩縣積下的爭訟已經超過七百起。舊主持契索田，流民據地不退，雙方都有各自活命的理由。
韋端在京兆府東堂升案，親自會同長安、萬年兩縣縣令，擇出二十起情形相近者，依安撫條貫審理。
比如其中一案，爭的是長安城光德坊外七畝菜田。
現耕者是從同州逃來的寡婦，帶著兩個孩子，在廢宅中住了三年。舊主則是一名六十餘歲的老者，早年避亂興元，此番聽說長安安定，才帶著田契返回。
兩家都窮得沒有餘糧，也都不是強豪。
老者指著田契，手指一直在抖。
「這是祖上傳下來的地。老朽三個兒子死了兩個，如今只剩這幾畝田可以養命。」
寡婦跪在另一側。
「妾身來時，這裡儘是瓦礫。三年挑土、引水，才種出菜蔬。若把地交還，母子三人又去何處？」
堂外擠滿了等待斷案的百姓。
所有人都想知道，新立的安撫司究竟偏向舊戶，還是偏向流民。
韋端也不驅趕，反而直接把公堂從官廳搬到了外面的開闊地，任憑上千民眾觀摩。
只是派吏員從駐守城內的張歸厚部借了一隊甲士維護秩序。
韋端驗過田契，又傳坊正、鄰戶上堂作證。
田契是真，舊主的身份也沒有問題。
他沒有將田地判給寡婦，也沒有立刻驅她出去。
「七畝田仍歸舊主。」
老者剛要叩頭，韋端又道：
「地上這一季菜蔬，歸現耕之戶。冬前不得逐人，不得追索前三年地租。」
「長安縣另從城南無主荒田中撥給現耕戶八畝，借種糧一石、農具兩件。」
「舊主若願將原田繼續租給她耕種，前三年租額不得超過收成兩成。若不願，待冬後交割。」
老者張了張嘴。
「韋僉事，那老朽今冬……」
「京兆府借你口糧一石。」
韋端道：
「這三年她保住了你的田，你也不能讓她的兩個孩子在秋收前餓死。」
老者看了看那寡婦，沉默許久，終於嘆了口氣。
「地仍叫她種吧。」
「老朽年紀大了，也彎不下腰。兩成租子，夠吃便成。」
堂外沒有歡呼。
只有排在後面的百姓開始低聲議論，幾個準備趁亂索田的豪奴悄悄退出了人群。
二十件案子審了整整五日。
京兆府隨後將判例抄送二十縣。縣衙有章可依，安撫司便不再越過縣衙逐案插手。
不到一月，京兆兩縣積案已經處置大半。
而李業本人，只看過安撫司按旬送來的總數、疑難案類與官吏考評，不曾傳一個原告進王府。
長安城中的另一處麻煩，是仍未繳械的潰兵。
李業委派性格較為謹慎的趙密為京畿四廂兵馬使，負責緝捕。
趙密沒有派兵逐坊搜捕。
他先查東西兩市的贓物，又順著幾家暗中收購軍械的鐵鋪，找到通化坊一座廢寺。
寺中藏有宣武潰卒一百七十餘人。為首者原是神捷軍校尉，與當地坊正勾結，白日閉門，入夜便持京兆府舊令牌出坊劫掠。
趙密先拿住銷贓的商販，再封住廢寺附近兩口水井。
當天午後，寺中便有人將第一把橫刀扔出院牆。
趙密站在坊牆下，命人大聲傳話：
「十日之期尚未滿。無殺人、劫掠之罪者，交械歸籍。」
「首惡不赦，余者不問。」
寺中沉寂良久。
入夜以後，大門終於打開。一百四十餘名潰卒赤手走出，那名神捷軍校尉則被自己的部下捆住，抬到趙密馬前。
十日之內，長安共收繳橫刀、長槊一千七百餘件，弓弩三百餘張。
無人命血債者，或遣返鄉里，或編入潼關、華州的修城隊；殺人劫財者，則交京兆府與軍法司會審。
涼軍自身也沒有例外。
兩名河西軍士在東市搶奪酒肉，還打傷了人，被巡騎當場拿住。
主持軍務的楊師厚沒有等李業發話，便依軍令杖責，削去軍籍。
所欠錢物，由本都軍餉加倍賠償。
軍法文書貼出時，沒有寫涼王震怒，也沒有將兩人拖去街上誇示。
可第二日清晨，東市開門的商鋪比前一天多了三十餘家。
關中的秩序，便是在這樣的小事中一點點接續起來。
糧食和戶籍尚可憑帳冊查點，長安城中的廢墟卻只能一磚一瓦地清理。
龍首渠中塞滿瓦礫，清明渠上架著宣武軍撤退時留下的斷車。好些水井落過屍首，井水已經發臭。
廢坊之中，每日都能挖出無人收葬的白骨。
李業命京兆府在城南擇地收葬，又讓寺院騰出空舍，收容孤幼、傷殘和失散婦孺。
各坊門前豎起尋親木榜。
百姓可以將失散親人的姓名、年歲、籍貫寫在紙上，貼在榜中。無人代筆者，則由坊正和州學生員幫忙書寫。
不過數日，木榜上便疊滿了紙條。
有人每天清晨都來查看，直到坊門關閉才肯離去。也有人在榜上忽然看見熟悉的姓名，當街抱住送信之人，哭得再也站不起來。
尚書省留司曾請修繕一處宮苑，供涼王駐蹕。
因為現在的李業，還只和親衛擠在京兆府西廨的三進別院裡。
雖說這也是眼下長安城，難得能找到尚且完好的府邸了。
奏疏送進王府不到半日，便被退了回來。
李業只在末尾批道：
宗廟可修，倉廩可修，宮室緩之。
太廟漏雨之處先行補瓦，宮中還能使用的木料、磚石，則送往醫坊、糧倉及城中倒塌民居。
王府仍設在京兆府西廨。
李業每日所用飯食，也照涼軍中軍舊例，只是軍糧減量以後，他與親軍一同減去三成粟米。
數日以後，長安落了一場大雨。
龍首渠本已清理出一段，渠工卻在興慶坊北挖出一架深埋地下的斷車。
車軸橫卡舊閘，泥水越積越高。若再上漲半尺，便要漫入東市糧倉。
李業趕到時，數百軍民正在雨中抬車。
一名六十餘歲的老渠工跪在泥里，死死扯住校尉衣擺。
「不能再拉！」
「車下壓著閘基，硬拖出來，半邊渠牆都要塌！」
那校尉不懂水工，見水勢越來越高，只能催人上繩。
李業翻身下馬。
「都停手。」
他走進泥水，先扶起那名老者。
「該如何處置？」
老者抹了一把臉上的雨。
「先開南面泄口，放下一尺水，再以木樁頂住舊閘。車不能往上拖，只能拆開，一塊塊搬出來。」
「聽他的。」
親軍隨即分作兩隊。
李振帶人趕往南面泄水，趙密則封住東市街口，把倉中糧袋向高處轉移。
斷車浸在泥里多年，車板早已發脹。斧頭落下，只能削開一層濕木。
李業脫去外袍，接過一隻盛滿碎石的土筐。
親兵急忙上前。
「大王，還是讓末將來。」
「你去打樁。」
李業踩進泥水。
「這裡不缺替我提筐的人，缺的是趕在糧倉進水以前，把閘牆頂住。」
渠邊百姓原本都護著自家貨物觀望。
看見涼王在泥水中聽一個老渠工調遣，附近木匠先扛著鋸子下來，隨後又有坊民送來麻袋、木樁。
風雨太大，沒有人高呼萬歲。
人們只是踩進渠中，排成兩列，把碎石、木板與泥筐一件件遞向前面。
入夜以前，南面泄口終於挖通。
積水轟然奔下，東市糧倉外最後一級石階已經被淹沒，水卻沒有再向上漫。
李業上岸時，雙手被麻繩勒破，靴中灌滿泥水。
那名老渠工想要下拜，被他伸手扶住。
「敢問老丈尊姓？」
「草民孫老六，祖孫三代都在龍首渠做渠戶。」
「明日去京兆府。」
孫老六臉色一白。
「大王，草民不曾犯事。」
李業笑了笑。
「不是拿你。」
「安撫司有營繕案，正缺一個真正懂水的人。」
三日後，孫老六被錄為安撫司渠正，領著四十餘名舊渠戶，丈量龍首、清明諸渠。
職位不高，俸糧也只有尋常吏員待遇。
可消息傳開以後，躲在鄉下、不肯再替官府做事的舊工匠，開始陸續返回長安。
到了月底，京兆二十縣新編入現籍一萬四千餘戶。
東西兩市恢復六成，長安至華州的驛路重新通車，長安城中糧價也從一斗三百餘錢降至二百錢以下。
誰都知道，這並非盛世重來。
大明宮仍是斷壁，朱雀街兩旁仍有廢坊，城外大片田畝也無人耕種。
可夜裡巡騎經過以後，坊門內不再立刻熄燈。
百姓終於敢相信，明日醒來，家中的糧食、妻兒與屋舍還會留在原處。
就在此時，靈州等到了關中大捷的露布。
驛騎進城那日，張承業正在都轉運使廨核對東運糧冊。
孫勝剛剛報完靈州至邠州沿線各倉存糧，院外便傳來一陣急促馬蹄。門吏撞開堂門，連冠帽都歪到了一邊。
「使君，長安捷報！」
驛卒跌下馬背，靴底已經磨穿。
他將盛放露布的竹筒舉過頭頂，只說出一句「潼關已破」，便伏在石階上大口喘氣。
張承業親手拆開封泥。
露布第一行，便是涼軍克復長安、盡有關中。
他站在原地看了很久，直到孫勝忍不住上前半步。
「繼元公，可是大勝？」
張承業將露布遞給他。
「去撞鐘。」
靈州府衙的銅鐘，只在大軍出征、邊關告急時響起。
第一聲傳出，南市還沒有多少人留意。
第二聲、第三聲接連響起，城中駐軍率先打開營門。緊接著，便有人從府衙升起的赤旗認出，這是報捷，不是警訊。
露布被貼在南市鼓樓下。
負責宣讀的書吏剛念到「涼王入長安，謁太廟」，人群中便傳來一聲壓抑不住的哭喊。
哭的是一名六旬木匠。
他原是長安崇仁坊人，黃巢入京後攜家逃亡，輾轉數千里，最後在靈州落籍。三年前，他的妻子病故，臨終前還在問能不能回長安看一眼。
老人擠到榜前，反覆問道：
「太廟還在麼？」
書吏說還在。
「朱雀街呢？」
「也在。」
老人張了張嘴，再問不出別的，只靠著鼓樓坐下，將臉埋進兩隻滿是木繭的手掌里。
露布旁邊，很快又貼出了陣亡名冊。
方才還在爭看捷報的人群漸漸安靜。
一名識字的老軍站到榜前，替那些不識字的軍屬逐行尋找姓名。每念一個營號，人群中便有人向前擠去。
有人找到了丈夫。
也有人從頭聽到尾，沒有聽見兒子的名字，卻仍站在原處不肯離開，生怕老軍漏讀了一行。
張承業站在鼓樓對面的酒肆二層，看著下面的人群。
敬翔低聲問道：
「陣亡榜是否緩兩日再發？」
「不緩。」
張承業雙手按住欄杆。
「大勝是他們拿命換來的。不能只讓靈州人看見赤旗進長安，卻不讓人知道旗下面埋了多少屍骨。」
「撫恤錢糧今日便發。」
「軍屬不必到縣衙奔走，由縣吏和軍中書手送上門去。每一戶須有鄉鄰見證，收訖畫押。」
「誰敢在這上面伸手，我便叫他拿全家來填。」
安排完撫恤，敬翔才把東遷名冊放到案上。
「長安已經站住腳，中樞該過去了。」
張承業展開名冊。
「遷，卻不能把靈州搬空。」
「這是自然。」
敬翔指向輿圖。
「第一批由我帶走。六曹各抽三成人手，軍政學堂本年結業的一百七十六人全部東行。」
「韋莊、楊堯臣隨行。長安此後要重建綱紀、朝廷，禮制、詔表都離不開他們。」
「袁襲先走一步，把侍從右司京兆、華州諸房重新接起來。」
張承業接著說道：
「李愚帶三十名匠官和軍械簿東行，趙瑜留守軍器監。孫勝仍領西段轉運，王鍇管鹽、慶至邠州道路。」
「馬場、軍器作坊、邊軍和各州大半屬官都不能動。」
「關中是新得的基業，靈州卻是我們經營十餘年的根。不能為了枝葉長得快，便把根挖出來。」
敬翔問道：
「繼元兄何時啟程？」
「我再留二十日。」
張承業拍了拍案上厚厚的糧冊。
「關中要養軍、賑民、留種，一石糧須分成三份用。帳不交清，我去了長安也睡不安穩。」
王府內院，崔瑛也在刪減東遷車冊。
原擬裝載王府器用的八十餘輛車，被她削到二十四輛。
省下來的車，一半裝藥材、種糧、紙墨與農具；另一半接送陣亡將士家眷，以及願意隨中樞遷往長安的官員妻兒。
李承昭趴在案邊，看著母親把一件件器物從冊中划去。
「阿娘，咱們去了長安，還回來麼？」
崔瑛停下筆。
「靈州也是你的家，為何不回來？」
「那父王以後住哪裡？」
崔瑛摸了摸他的頭。
「你父王住在哪裡，哪裡便有一堆做不完的事。」
「你到了長安，少給他添一件便好。」
五日以後，敬翔率第一批屬官離開靈州。
隊伍中沒有王府儀仗。
前隊是袁襲帶領的侍從右司，後面則是一百餘輛裝滿軍政檔案、醫藥、紙墨和工具的車輛。
城中百姓一直送到南門外。
張承業親手替敬翔拉緊披風。
「到了長安，告訴大王。」
「西面的糧不會斷，靈州也不會亂。請他先把關中百姓安頓好，不必回頭等我。」
敬翔握住他的手。
「繼元兄放心。」
車輪緩緩碾過城門外的黃土。
一邊是殘破的宮闕、流散的戶口，一邊是積存十餘年的倉糧、官吏和軍政制度。
如今，靈州城中培養出的第一批官員帶著帳冊、印信和糧種東行。
他們要去的，不只是一座剛剛收復的帝京。
而是涼國下一段真正艱難的基業。