公元前7年，一直生活在三度喪子尤其是最後一次是當著趙合德的面親自殺害尚在襁褓中的兒子的陰影下的漢成帝憂鬱成疾，生性軟弱又擺脫不了趙合德魅功的他最終駕崩於床笫之中。
同年定陶王世子劉欣繼位，定號孝哀皇帝。剛剛繼位的漢哀帝仁愛有得，僅僅一個月便決定下詔廣施賑濟及大赦天下，目的讓百姓貧民受益。
在他的受任下，尚書部門很快擬定十二條十分大膽的舉措，改革力度空前之大。
這十二條改革措施中，比較重要的有如下：
第一，限制豪強兼併貧民土地，諸侯王孫等除了在自己的封戶中收取賦稅外，私置田產不得超過三十頃。
此舉猶如釜底抽薪，對王公貴戚的影響最大，強行遏制地主過度剝削的力度。
第二，每戶人家畜養奴婢的數量按不同等級限制在二百至二十人之內正如林夕月所看到的那樣，漢室連年天災，百姓無地耕種、無錢衣食。
為了能活下去賣兒鬻女的現象嚴重，購買奴婢的成本非常低廉，所以此舉也是大大削弱王公貴戚的勢力，最大化杜絕私兵、家臣、死士的出現。
第三，罷免三服官。
哀帝剛繼位就發現三服工匠已經發展到數千人的規模，大大地損耗皇室錢財與資源，每年僅僅為提供天子穿戴就要花數億的錢財，因此節省國庫開支勢在必行。
第四，以鄭聲是「淫樂」為由罷撤樂府，宮廷樂伎盡遣回家，從而杜絕聲色犬馬的糜爛生活。
第五，廢除「任子令」。
漢朝的「任子令」規定，二千石以上的官吏任職超過三年，可以保薦自己兄弟或兒子一名為朝廷的郎官。
廢除此令，意在重視入仕官員的才德，進一步削弱中高階官員的特權。
第六，廢止「誹謗詆欺罪」。
西漢直臣良將很多，但下場都很慘，通常被冠上詆欺天子或者大臣之罪，此罪屬於死刑。
因此廢除此罪，允許大臣建言獻策，凸顯天子開明之舉。
第七，准許年滿三十歲的宮女出嫁。
此舉在華夏封建王朝的所有舉措中亦是罕見，無論哪個朝代宮女的下場都很悲慘，輕則被強行遁入佛門清修，重則作為主子的陪葬婢女。
這一舉措實則是給了那些因貧困而入宮的女子重新生活的機會。
這七條是最為關鍵也是對王孫貴戚打壓最重的新政舉措，其實仔細琢磨的話就能發現漢哀帝先一步將王莽日後奪位後所需要做的各種改革舉措提前實施了。
所以，後世一些所謂的專家將逆風改革歸納為王莽新政失敗的主因那絕對是扯談，是對歷史的曲解。
漢哀帝希望一展宏圖的心愿是好的，各項舉措也都是前衛的，可惜世事難料，他也成為漢代歷史中最有抱負也最為憋屈、可憐的皇帝，最主要的因素都在他的祖母身上，心胸狹隘的傅太后。
熟悉西漢歷史的人都知道，孝元皇帝劉奭最喜愛的並不是皇后王政君而是當時最得寵幸的傅昭容，心機頗深的傅昭容在元帝彌留之際曾想趁其迷糊之時改遺囑立自己的兒子劉康（漢哀帝劉欣的父親）繼位。
被名不見經傳的衛官王鳳冒死直諫才終止，最終還是劉驁也就是王政君的侄子繼位，因而開創了王氏外戚掌權的時代，而劉康被風味定陶王。
漢成帝死前無子嗣，在反覆斟酌後決定過繼定陶王儲劉欣，根據皇室的規定，過繼後世子不再是定陶王儲的身份，並且與原先定陶王國的生母等親戚須斷絕關係。
傅瑤傅太后雖然一直怨恨王政君，卻不得不低頭懇求能在皇城陪伴哀帝，以寬慰母親與祖母的一片苦心。
心地善良的王政君也是女人，被眼淚所打動進而同意了祈求，她怎麼也想不到，這一仁慈直接造成王氏外戚被大量清洗，西漢皇室搖搖欲墜。
哀帝是孝子，從小生活在傅太后的陰影下，對於傅太后發脾氣一向逆來順受。
自從被允許留在皇城內，傅太后開始趾高氣揚的頤氣指使，做自己的皇室正統大夢，為此她強行干政、強迫哀帝任用傅氏外戚，所以她想做的卻被大臣阻擾的，不用多久就找各種理由殘害忠良。
傅太后最恨的就是當年阻擾她成為太后的王氏外戚，因而致使一些佞臣以各種罪名對王氏家族進行大清洗，殺的殺、流放的流放，即便是一身讚美沒有劣跡的大司馬王莽也被莫須有罪名削去官職遠放封侯之地。
若不是接受林夕月的建議多次提前罷官，王莽或許已經人頭落地。
即便被流放，傅太后依然沒有放過他，專門指使他人監視，只要有任何苗頭都將成為他的死罪誘因，為此王莽不得不一改往常清風兩袖、生活樸素的作風，在外人面前表現出留戀紅塵、意志消沉的假象。
但他骨子裡依舊是正直不阿的氣節，這也是為什麼後來只要兒子一出現欺壓奴隸的行為便被他大義滅親。
漢哀帝的一腔熱血就這樣被傅太后的嚴重干涉所影響，再加上自己本身不能人道，取向有了重大的偏移，居然喜歡上男寵董賢並且毫不掩飾，導致民間百姓全都知曉。
一時間，漢室朝政極為昏亂，幸臣吃香，佞臣當道，哀帝自己更是朝令夕改，心性難以捉摸。
當然這都是後話，起碼哀帝繼位第一年還是不錯的，尤其是改革舉措深受百姓擁護。
齊銘只是知道西漢的變化，對這些細枝末節並不完全了解，即便是知道他也知道自己不能做什麼，因為歷史一旦改變則後世全化為泡影。
自己必須要回去找親人的，怎麼能這樣的念想。
鳳儀樓再次奪魁後，林夕月繼續每天一貫的作風，逛市場、看熱鬧、賞桃林。
無論朝綱如何改變，老百姓的生活依舊艱苦。
最令她唉聲嘆氣的是每天都能看到傷殘老兵們百無聊賴的躺在城牆邊以及他們圍哄打鬧的情景，無論是官兵還是士兵都拿他們沒辦法，就算抓進牢里也沒用，改變不了他們無法自食其力的情況。
傷殘老兵成為朝廷最頭疼的問題之一。