趙安站在遠處，看到林觀南和門口的小吏不知交談了什麼，隨後就一臉憤怒地走回來。
「怎麼回事？」趙安急忙問道。
林觀南平復下心情，咬牙切齒道：「陛下，這群人太無恥了，連進門都要收錢？」
趙安皺皺眉：「什麼意思？收什麼錢？」
林觀南強忍著怒氣道：「那小吏說，京兆府是衙門八字朝南開，有理沒錢莫進來！不給錢就別想進門。」
趙安臉色一沉，「還有這樣的規矩？」
林觀南咬著牙點頭：「守門小吏說了，進門的規矩是要給門包，少則一兩，多則十兩，不管是誰，要是不給錢，就別想進去！」
趙安冷笑一聲，天子腳下維持正義的衙門，進門還要交錢！
難怪盧信沒有作為，百姓連門都不去，還查什麼？
他披上一件皮裘，遮住龍袍，對林觀南道：「走，去看要什麼流程。」
林觀南點頭，跟著趙安走向衙門。
門口的兩個衙門見剛剛那人又帶了個人過來，臉上露出不耐煩的神色。
其中一人用棍子攔著門口：「哎哎哎，不是說過嗎？不給錢就滾開，別擋著本大爺賺錢！」
趙安笑呵呵地道：「我出門忘了帶銀子，能不能記帳上？」
衙役不屑地打量了他一眼，嗤笑道：「你以為在買東西呢，還討價還價，老子告訴你，交錢進衙是京兆府的規矩，誰來都一樣！」
趙安怒目圓睜，一腳踹在他胸口。
衙役大聲慘叫，哐當砸在牆上。
另一個衙役剛要開口喊人，林觀南就欺身而上，揪住他的衣領將他提在半空中。
「你如果敢叫出聲，我想扭斷你的喉嚨！」林觀南冷冰冰地說道。
衙役拼命地點頭，林觀南這才像丟垃圾似的把他往地上一摔。
趙安走進衙門，前堂里坐著兩個書包，正無聊的喝茶聊天。
兩人聽到動靜後抬頭一看，只見是個穿皮裘的年輕公子帶著個壯漢走進來，腳邊還有個被踹翻的衙役，臉色都變了。
「你們是什麼人？京兆府重地，不得亂闖！」
窺一斑而知全豹，僅是門口的骯髒，就讓趙安對京兆府的黑暗有了定論，所以也沒必要裝下去了。
他扯下皮裘，亮出底下的龍袍。
然後，近百羽林衛踏著整齊的步伐，氣宇軒昂地列隊在門口。
在場之人都是小人物，沒人見過皇帝，但趙安衣服上繡著的五爪龍袍，可不是誰都能穿的，還有全副武裝的羽林衛相隨，那這人的身份就呼之欲出了。
錢義不知從哪個犄角旮旯里冒出來，做起了本職工作。
「陛下聖駕，京兆府官員還不速速出來迎接！」
內堂一陣雞飛狗跳，很快衝出五十多歲的瘦高個，穿著四品官袍，見到趙安後想也不想就跪下，動作一氣呵成。
「臣京兆府少尹王懷仁，叩見陛下！不知陛下駕臨，有失遠迎，臣罪該萬死！」
後面還有七八個官員，想必是京兆府的屬官。
而被趙安和林觀南揣打的衙役，聽到趙安的身份後，此刻躺在地上一動不動，感覺人都快死了。
完了完了！
對陛下不敬，那是殺頭的死罪啊！
趙安掃了一眼，卻沒有看見盧信。
「京兆尹呢？他怎麼還沒來？」
王懷仁連忙道：「回陛下，盧大人他正在外面……」
趙安冷著臉打斷：「去把他叫回來，朕有話要當著他的面說。」
王懷仁心中忐忑不安，趕緊派人去叫盧信。
趙安毫不客氣地坐在京兆尹所坐的主位，翹著二郎腳，悠閒地等待。
其餘人則灰溜溜地站在堂下，緊張的不敢說話，苦思冥想皇帝到京兆府做什麼。
雖說京兆府也在京城，但歷代皇帝都沒有到過京兆府的先例，可今天皇帝不僅來了，表情還如此難看，明顯是來者不善。
「呵，好個明鏡高懸！」
趙安看向頭頂的匾額，止不住的冷笑。
沒一會兒，一個精瘦的小老頭快步走來，身後還有兩個隨從模樣的小吏，正是京兆府盧信。
「臣叩見陛下，吾皇萬歲萬歲萬萬歲！」
趙安揮手讓他平身，接著滿臉平靜地問道：「朕有件事很好奇，這京兆府的門包規矩，是誰定的？」
盧信不語，只轉頭看向王懷仁。
王懷仁嘴唇囁嚅，乾笑著道：「回陛下，這是府衙舊例，從前幾任京兆尹就有了……」
趙安冷聲道：「京兆府是要維持京城的秩序，替老百姓解決困難，連進門都要收錢，百姓們還怎麼申冤？」
王懷仁急忙道：「陛下，實不相瞞，京城有二三十萬百姓，每天都有雞毛蒜皮的小事，若不設門包門檻，府衙門口早就被踏破了，臣等也是無奈之舉，為的是篩掉那些無理取鬧的刁民……」
「刁民？」趙安反問道：「朕問你，什麼是刁民？」
「百姓被惡人欺負，來府衙告狀，卻交不起門包錢，這能叫刁民？」
「而那些交了門包進來的，又有多少是真的有冤屈？你用有沒有錢來決定是否刁民，這合理嗎？」
王懷仁腦袋發暈，還有些不服。
門包規則又不是自己制定的，他不過是延續而已，憑什麼要怪罪到他頭上？
趙安冷哼道：「門包的事等下朕再找你算帳，現在你們告訴朕，城外災民是誰安排的？」
王懷仁冷汗唰地就流下來，旁邊幾個屬官也低著頭，恨不得把腦袋縮進脖子裡。
「臣……臣……」
王懷仁支支吾吾了半天，說不出個所以然來。
忽然扭頭看向盧信，「回陛下，城外災民的事，是盧大人上任之後接手的，臣等只是從旁協助，不知詳情……」
盧信臉色鐵青，他沒有辯解，只拱手道：「陛下，城外災民確實是臣在操辦，可臣接手的時候，棚區已經亂七八糟，前任京兆尹趙伯遠留下的人員，臣根本無法調動，有心想改造棚區，可王大人卻說京兆府沒有多餘的閒錢，臣要查帳，王大人也不肯交出帳本！」
王懷仁急著插嘴：「盧大人，你初來上任，什麼事情都不了解，把帳本給你，很可能會出錯的……」
「你閉嘴！」
趙安瞪了他一眼，又把目光移到盧信身上。
「施粥的糧食，是誰統計的？」
「回陛下，糧食從戶部撥下來後，就堆放在京兆府庫房，而鑰匙由戶曹參軍事周五郎保管，連臣也無權過問！」