院長臉色變了變。
他沒想到這個年輕人這麼懂。
宋貴接著說：「而且我今天來，不只是遞公安部這一份。
下縣公安局那份，七個工作日到了，你們沒給立案通知，也沒給不予立案裁定。
按照法律規定，逾期未作出決定的，當事人可以直接向上一級法院起訴。
我拿著你們給的受理回執，今天下午就可以去市中院，把兩份一起遞上去。」
會議室里安靜了幾秒。
院長直起身，緩緩吐了一口氣。
「宋律師，你這是在逼我們。」
「院長，我不逼任何人。」宋貴語氣平靜，「我按法律走程序。
你們給我立案，我就在下縣打。
你們不立，我就去中院打。
中院不立，我就去省高院。
省高院不立，我就去最高法。
總要有個地方說理。」
院長看著他，眼神複雜。
半晌，他開口：「你先回去。今天下午給你答覆。」
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「不行。」宋貴從兜里掏出手機，屏幕亮著，錄音界面紅色的錄音鍵還在走，「院長，您現在給我答覆。
立，或者不立。
不立，請出具書面裁定。
我立刻走人，絕不糾纏。」
院長盯著那個錄音界面，嘴唇動了動，最終沒說出話來。
李庭長在旁邊低聲說：「院長，要不......」
院長抬手制止他，沉默了好一會兒，終於開口：
「行，這就給你書面答覆。」
宋貴把手機收起來，笑了一下：
「謝謝院長。那我出去等。」
這下算是把他們得罪死了。
不過本來的想法也是換個法院。
他轉身往外走，走到門口又停住，回頭補了一句：
「對了，公安部那份，麻煩你們也一起收了。
級別管轄的問題，你們可以寫進不予立案裁定里，我拿著裁定去中院，正好省事。」
宋貴從會議室出來時，手裡多了一份蓋著鮮紅印章的不予立案裁定書。
趙錦年夫婦正坐在立案大廳的等候椅上，見他出來，劉敏第一個站起來。
「宋律師，怎麼樣？」
宋貴把裁定書折好塞進檔案袋，沖他們晃了晃：「成了。走，回洪市。」
趙錦年愣住了：「回洪市？」
宋貴已經邁步往門外走：
「他們給我這份裁定，就是讓我趕緊走。
下縣法院不想接這個燙手山芋，我也沒打算在這兒耗。去中院。」
劉敏追上來：「可中院能接嗎？他們會不會也往下推？」
宋貴攔了一輛計程車，回頭看了她一眼：
「中院肯定也不想接。
但我手裡這份裁定，加上公安部那份起訴狀，他們推不掉。」
計程車在縣城的老街上顛簸，趙錦年攥著檔案袋，腦子裡還是一團漿糊。
他忍不住問：「宋律師，為啥非得搞這麼複雜？先遞下縣，拿了裁定再遞中院，這不是繞遠路嗎？」
「你錯了。」宋貴靠在車裡，「這叫鋪路。
咱們的案子，下縣法院是最不想接的，因為當年這個案子是縣裡掛牌督辦的，公檢法三家都參與過。
你讓他們自己審自己？
他們寧可得罪我，也不會得罪當年一起辦案的兄弟單位。」
「那你還遞？」
「我遞，是為了拿回執。有了回執，七個工作日不給答覆，就是逾期。逾期的證據在手，再去中院，中院就不能說你基層還沒走過。程序上，我滴水不漏。」
趙錦年似懂非懂地點了點頭。
劉敏在旁邊低聲問：「那中院要是也不接呢？」
宋貴笑了笑：「中院不敢不接。
公安部那份起訴狀，級別管轄在那兒擺著，他們要是敢往下推，就是程序違法。院長比誰都清楚。」
兩個多小時後，三人站在洪市中級人民法院的立案大廳門口。
和下面縣法院不同，中院的大廳寬敞得多，窗口後面坐著好幾個工作人員，每個人面前都摞著一摞材料。
宋貴取號，走到窗口前。
接待他的是一個三十出頭的男工作人員，頭髮梳得油光水滑，袖口別著工牌，上面寫著立案一庭。
「什麼事？」
他接過宋貴遞進去的材料，翻了兩頁，手停住了。
「起訴下縣公安局，以及起訴公安部？」他抬起頭，目光從材料移到宋貴臉上，「你是律師？」
「宋貴。」
男工作人員的眼皮跳了一下。
他顯然聽過這個名字，但沒多說什麼，低頭繼續翻材料。
翻到那份不予立案裁定書時，他停了一會兒，又翻回來看了第二遍。
「下縣法院給了不予立案裁定？」
「給了。」宋貴把裁定書原件遞進去，「連同起訴下縣公安局的受理回執，以及公安部起訴狀，一併提交。
根據行政訴訟法第五十二條，法院不接受起訴狀或者不作出不予立案裁定的，當事人可以向上一級法院起訴。
現在下縣法院作出不予立案裁定，我依法向中院申請立案。」
男工作人員把材料放下，看了宋貴一眼：「你等一下。」
他起身往裡走。
這一等，又是四十分鐘。
四十分鐘後，男工作人員回來了，身後跟著一個五十來歲的男人，穿著深色西裝，胸前別著法徽。
男人走到窗口前，隔著玻璃打量了宋貴幾秒。
「宋律師，我是中院立案庭的庭長，姓周。」
「周庭長。」
周庭長手裡拿著宋貴的材料：
「你這個案子，我們看了一下。
下縣法院出具了不予立案裁定，程序上你沒有問題。
但我要跟你確認幾件事。」
「您說。」
「第一，你起訴公安部，是作為共同被告。但你的訴請里，對公安部的具體訴訟請求是什麼？」
「確認公安部對下縣公安局違法扣押行為未履行監督職責違法，並判令其承擔共同賠償責任。」
周庭長點了點頭：「第二，如果中院指定其他基層法院立案，你有無異議？」
宋貴聽出了這句話的意思。
中院也不想自己審這個案子。
以公安部為被告的第一審行政案件，雖然級別管轄在中院，但中院完全可以通過指定管轄，把案子交給下面某家基層法院審理。
這是中院最穩妥的做法，既收了案，走了程序，又把燙手山芋扔出去。
「沒有異議。
「但我有一個要求。」
「你說。」
「指定哪家基層法院，我來選。或者至少，我要有知情權。」
......