應天府這一陣子街面上相當的熱鬧。
皇家日報連續刊登了半個多月的熱點新聞，一直都沒停過。
老百姓的讚美聲、怒罵聲和討論聲，聲聲不絕。
報紙主要都是刊登關於北線的那場戰事，大大小小事無巨細，還有許多感人的熱血英雄事跡。
比如在開封路上，用石炮設伏炸死了多鐸坐騎的三千營騎兵戰士刀疤兒。
還有歸德府守城戰時，用禮品詐降，和多鐸護軍統領圖賴同歸於盡的白髮老者。
當然也有歸德城中企國投降清軍的總督張縉彥。
據說報務司的十幾個編輯太監，每人筆都寫禿了幾杆。
朱由崧考慮到他們確實是辛苦，給加了工資發了獎金。
最近又準備從外面招些文筆好的去報務司做編輯。
和滿清的戰爭是沒法短時間之內結束的。
所以必須得利用這個機會，把民心穩住。
怎麼穩住，不但是報紙上刊登英雄事跡，還要有實際行動。
報紙刊登了軍隊的撫恤制度，戰死者每人50兩，每一級遞增百分之二十，重傷30兩，輕傷15兩。
戰功獎賞，每砍死一個韃子，獎賞50兩。
還有要給那些戰死的將士們建忠烈祠，就建在太廟旁邊。
忠烈祠不但供萬民敬仰，每個節假日還有專門的官員祭拜。
不但要從物質上，還要從精神上去撫慰那些戰死沙場計程車兵家眷。
展示給天下所有人看看，每個戰死者都是大明英雄。
這樣可以起到更好的宣傳作用，提高和肯定大明軍人的地位，激勵更多的人保家衛國。
當聽說朱由崧要給每個戰死計程車兵撫恤金50兩時，整個朝堂都炸了。
眾大臣心想陛下真是個敗家玩意啊，這得多少銀子。
朝堂六部和幾個內閣大臣全部勸過朱由崧，說這撫恤金實在是太高了。
看看明朝以前的撫恤金，以前還好，撫恤是36石大米，分三年給戰死者家眷。
指揮一級的10兩銀子，千總8兩，把總5兩，普通士兵3兩，就以明末朝廷的財政，這都可能已經給不了。
現在撫恤銀這一下子都翻多少倍了都。
朱由崧卻堅持，他對明朝這麼摳搜的撫恤制度也是醉了，表示銀子都是我內庫出，你們這些大臣別操心。
朱由崧可是知道歷史上的明軍投降了清軍後，戰鬥力爆表的原因。
因為人家滿清給的撫恤，從紙面上給的確實高。
戰死沙場撫恤金，提督800兩，把總100兩，馬兵70兩，步軍50兩。
所以不能光靠嘴要求人家忠心愛國，道德綁架人家普通士兵有用嗎，如果錢到位，讓他們選大明和滿清，絕大多數都是選大明。
想要靠軍人保家衛國，要人家拿命去拼搏，最基礎的東西肯定要給人家保障。
這次大戰，目前統計戰死者多達5萬餘人，撫恤和戰功獎賞高達400多萬兩銀子。
這筆銀子有的都已經運到前線去了，朱由崧對於撫恤特別上心，他打仗不懂戰術，只能努力的做好一個合格的後勤皇帝。
轉眼間就快要到七月份了，前線打仗勝利的五軍營休整了大半個月後，即將班師回京。
朱由崧讓五軍營回來，是覺得京師實在是太空虛了。
萬一有個什麼突發情況，像上次假如左夢庚的部隊攻入應天府，那自己可就真的危險了。
朱由崧從沒指望馬士英和操江提督劉孔昭的部隊。
還有這次讓黃蜚率水師去拆除沿江的那些亂收費關卡，重組市舶司，不知道要動江南多少人的利益。
要是沒軍隊給自己鎮場子，說實話，朱由崧都有點慌，沒有一丁點兒安全感。
七月初一這天一早，下了一場大雨，炎熱的天氣緩解了好多。
朱由崧召見了顧炎武。
熟悉明末清初歷史的人肯定知道這個名人。
他講過最著名的一句話，「天下興亡，匹夫有責。」
顧炎武現在還是有官身的，去年由崑山縣令楊永言舉薦，現在是兵部的一名司務。
不過他現在可不叫顧炎武，也還沒說出那句「天下興亡，匹夫有責」的話。
顧炎武現在才三十出頭的年紀，叫顧絳，還沒改名。
顧炎武到了武英殿，對朱由崧行禮，
「臣參見陛下。」
「免禮。」
「顧絳。」
「臣在。」
「朕知你有一顆敢為天下公之心，所以特意找你前來，有政事相詢。」
顧絳心中驚訝無比，他只是一個堪堪入品的兵部司務，只管些兵部的催督、稽緩、勾銷等事，現在陛下居然特意召他入對議政。
顧絳趕緊正了正身，恭謙的行了一禮，「請陛下明示。」
朱由崧也端正身體，問道：「你認為如今的大明，會如此凋零的主要原因是什麼？」
朱由崧也不知道現在的顧炎武有沒有後來的眼光，他可是總結過大明滅亡的原因，說過「大明亡在縣政」這句話的。
明朝會滅亡，是因為整個大明上下都爛透了，皇權不下鄉，監管不到位，對下面完全失去了控制，官逼民反造成的。
朱由崧也是極為認可「大明亡在縣治」這一點的。
現在朱由崧想找一個地方去試點，進行縣政改革。
顧絳一臉疑重，低著頭沉思良久，抬頭說道，
「臣認為有多方面的原因，有低層吏治不清，中層投機腐敗，高層只知空談。」
朱由崧笑了笑，「朕打算慢慢的去嘗試改變這些問題，現在需要一個人幫我去做這件事。」
顧絳一臉恐慌，「陛下，這事應該是內閣大臣們才有資格去做，臣乃一介……一介兵部司務，恐怕實在是力有不殆。」
「哈哈哈，」朱由崧見顧絳這個名人被自己嚇到了，連忙起身，拍拍他的肩膀，說道，
「朕就是手中有兵權，現在外患未除，也不敢一下子全部去改變，而是找一個地方試點推行改革新政。」
朱由崧把顧絳叫到御案前，指著御案上的地圖，說道，
「這是歸德府，身處南北中心要地，現在多鐸被打痛了，建奴兵力並不多，我們正好趁機在黃河南岸修築邊防要塞。
而歸德府將會是我朝邊防的正中大後方，朕欲在此推行新的縣政。」
朱由崧將自己推行新的縣政想法，和顧絳緩緩的說出來。