朱由崧問道，「鄭卿，你認為大明禁止商人出海經商，到底是對還是錯呢？」
鄭芝龍一時被問得支支吾吾，吶吶不敢言，這要他如何回答。
說禁海是對的，自己可是海盜商人起家，這幾乎是公開的事，那自己的行為豈不是和朝廷法令相悖。
要是說禁海是錯的，那是你們朱家幾代皇帝都堅持的好不好，等下豈不是要得罪你。
好在沒等鄭芝龍繼續難堪，朱由崧自顧自的說起來，
「朕認為大明這樣長期禁海是不對的。」
「假若開放海禁，能為那些出海商人創造更有利的條件，可以促進繁榮我大明的商業作用。」
「繁榮的海貿商業又能拉動船舶製造、紡織、陶瓷等手工業，為大明百姓多增一個養家餬口的活計。」
鄭芝龍連連點頭，「還是陛下洞若觀火，真知灼見，分析的太有道理了，臣佩服。」
朱由崧看著鄭芝龍，說道，
「所以朕打算全面放開海禁，讓所有海商不必偷偷摸摸，都能光明正大的出海經商。」
鄭芝龍拍著胸脯表忠心，「陛下，有什麼要臣去做的，您儘管吩咐，臣萬死不辭。」
朱由崧說道，「重新開海，必然迎來海上商貿的繁榮，朝廷準備設立專門的海事機構，專項負責進出口商業貿易和徵收關稅。」
「陛下莫非是準備設立市舶司？」
鄭芝龍聽說朝廷要設海事機構，頓時就沒了熱情。
此時鄭芝龍心中暗罵，「灑你老母幾把，看來朝廷這是要來和自己搶食了。」
看鄭芝龍的臉色，朱由崧豈能不知道他心裡想什麼，嘆息一聲，
「鄭卿，朝廷如今要應對四面之敵，國庫沒錢，寸步難行，開放海上商業，既繁榮了民間，又豐盈了國庫，這是雙贏的局面。」
自己好說歹說，見鄭芝龍還是臉色漠然，朱由崧心中同樣不爽。
現在他有種想學歷史上的滿清，把鄭芝龍留在應天府，不放他回福建的想法。
但想了想，還是覺得不妥。
「鄭卿，這樣吧，你幫朝廷巡防東南海事，為我大明商人護航5年，便是有功於朝廷，到時候朕給你一個侯爵。」朱由崧頓了頓，
「而且如今你的兒子鄭森，是朕三大御營之神機營的主將，假若將來打了勝仗立功，封爵也不是不可能。」
「這樣一來，你們鄭家便是一門兩爵爺，這份榮耀，怕是整個大明除了徐家，將無人能與你鄭家望其項背了。」
鄭芝龍聽罷，頓時大喜，立刻行禮，「臣遵旨，臣定不負陛下所託。」
這鄭芝龍還真是實在啊，有好處才辦事。
「嗯，既然如此，鄭卿你且去吧。」
「臣告退。」
朱由崧看著退下去的鄭芝龍背影，心中冷笑，這鄭芝龍還是保持著商人的一面，任何事都是講究直接等量的利益交換。
鄭芝龍極有可能是有了錢，又有了海權之後，官癮就變得越來越重起來。
正史上被滿清忽悠了幾句，答應讓他做閩粵總督，就馬上決意投降。
這種表現可以說是政治能力不足，如此一來，朱由崧心裡反而並不怕鄭芝龍了。
鄭芝龍的心裡肯定是沒有造反心思的，現在的南明朝可不是歷史上的隆武朝。
看來自己必須得在5年內建立起朝廷自己的水師，不求能力壓鄭芝龍，但是最起碼要讓鄭芝龍忌憚。
既然鄭芝龍口頭答應了，那幾乎可以開始放開手腳架構市舶司了。
這時邢如意從屏風後走了出來，朱由崧原本是想讓她和鄭芝龍談談，看看有沒有商業上合作的可能，但是和鄭芝龍交談之後，他又沒那個想法了。
這個鄭芝龍自私自利，對別人提防很深，自己經營的商號還是不讓他知道為好。
「邢娘子，我看這個鄭芝龍不能合作啊。」
邢如意點了點頭，「陛下，從他剛才的言辭舉止來看，鄭芝龍是一個性格陰險毒辣，善於算計的人，且自私自利，想要為朝廷所用，得從他鄭家的內部去分化。」
朱由崧笑著點頭，「邢娘子說的對。」
鄭芝龍掌握的勢力，也不是鐵板一塊，確實可以慢慢的從他內部去拉攏一些人。
「邢娘子，咱們的紡織廠已經可以開始生產了嗎？」
說到紡織廠，邢如意眼睛都亮了，
「陛下，已經收購了一批原材料，正在生產，我們工坊的那個機器比起別人的快了十倍都不止，成本比別人少了，將來只要量上去了，將會占擁大片的市場份額。」
朱由崧自己和邢如意加上一些武勛，一起組建的商行，包括紡織、糧食和食鹽，都已經徹底的運作起來。
開海之事，早就和內閣大臣們商量過了，袁繼咸已經把市舶司各種商稅的徵稅額度都設定好了，並遞交給了朱由崧。
朱由崧近期才發現，其實明末朝廷對商人是徵稅的，且名目繁多。
有對貯藏於塌房的貨物進行徵稅，只有在此處納稅後，才可以進行買賣交易，他們叫塌房稅，這實際是一種「透過稅」性質的商稅。
另外京城商稅還有九門之稅，過壩稅，橋稅等等。
剛開始對商船徵稅的徵收額，只是根據推量而定，但是因為推量難以實施，便改成按船的大小計算來徵稅。
但是因為管理不當，再好的制度也沒用，許多官員，和有功名的讀書人，他們家族經商居然連商稅都可以免。
一些普通人因為繁重的關稅制度，販賣商品無利可圖，反而要賠錢。
這明朝的稅收制度，簡直就是按著一幫窮苦人往死里搜刮啊，難怪普通百姓做什麼都活不下去，只有造反了。
朱由崧接過內閣大臣遞上來的關稅條陳，仔細的修改了一遍。
把那些珠寶奢侈品的關稅徵收額度調高了，又把糧食等必須商品的徵收額調低了很多。
並且特意註明，任何過往關卡的船隊商號，不論官員士紳，都得交稅。
朱由崧特意強調，這些關卡徵稅額度，和各種稅收制度內容，將來都要刻在每個關卡和市舶司的大門口，讓所有人都能看到。
任何制度就是要公平公正，且一目了然。