三天後，倆人拿著一疊紙來見朱慈炤。
顧炎武把紙攤開，一條一條念。
「第一條，立律法。」
「不過由於目前咱們人口還不多，而且魚龍混雜。」
「並不適用成體系的律法來管轄百姓。」
「因此，臣以為類似軍法的存在，可能會更加合適。」
「比如殺人者死，傷人者罰，以及偷盜者挨板子之類的。」
「簡單明瞭，且能最大程度起到震懾的作用。」
「第二條，分田地。」
「目前已經開墾出來的良田，全部為皇莊，或者官田。」
「然後再把城外那些荒地，按人頭分給所有華夏人。」「
「一戶二十畝，種出來的，交三成上繳農稅，剩下的自己留著。」
「第三條，便是興文教。」
「華人以及還是土著的孩子，到了年紀都得念書。」
「至於念什麼，陛下此前已經有過方法，而且成果斐然！」
「那便是雪大明官話，寫漢字，認同我華夏之文明。」
朱慈炤聽著，點點頭。
「還有嗎？」
顧炎武翻了翻，又念。
「第五條，設官署。」
「隨著人口越來越多，政務瑣事也越來越繁重。」
「臣建議設立官署，分管錢糧，管人事以及軍事。」
「類似朝廷六部各司其職，如此才能長久。」
朱慈炤沉默了幾秒。
「設官？設什麼官？」
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顧炎武說:「學生以為，可以初步恢復朝廷六部的職能。」
「陛下，如此一來，一切將有條不紊。」
可這時，朱慈炤卻似笑非笑的看著他，「顧炎武，你這是要把朕架空啊？」
顧炎武聞言，頓時趕緊跪下。
「陛下明鑑，學生絕無此意！」
朱慈炤把他扶起來。
「行了，起來吧。」
「朕知道你是好心，不過設官這事，先不急。」
「不過前面那幾條朕覺得挺不錯的，那就先把前幾條辦了。」
「只會恢復朝廷六部之事，暫時擱置，等日後時機成熟再議。」
顧炎武站起來，低著頭。
「學生遵旨。」
朱慈炤又看向黃宗羲。
「你覺得怎麼樣？」
黃宗羲想了想。
「陛下，學生以為，寧人說得對。」
「這幾條，都是眼下最要緊的。」
「尤其是律法和田地，得趕緊辦。」
「咱們大明的百姓，可是天下最好的百姓！」
「只有有法可依，所有人的人心，就會非常穩固！」
「只要咱們自己人的心穩住了，那以後什麼事都好辦！」
朱慈炤點點頭。
「行。就這麼辦。」
「你倆去跟李定國商量，商量好了，就發下去。」
兩人應了，退出去。
走到門口，顧炎武又回頭。
「陛下，學生還有句話。」
「說。」
顧炎武說:「那些白人降兵，學生看了幾天。大多數人，幹活打仗都挺賣力。但裡頭有幾個，眼神不對，像是憋著什麼壞。」
「陛下最好讓人盯著點。有什麼事，早點料理。」
朱慈炤點點頭。
「知道了。」
門關上。
屋裡安靜下來。
朱慈炤站在窗前，看著外頭。
廣場上，那些人正在幹活，來來往往的。
他看了一會兒，突然想起什麼，把沈煉叫來。
「去查查，那些白人降兵裡頭，有沒有不老實的。查出來，告訴朕。」
沈煉應了，轉身出去。
三天後，柯林頓又來了。
這回他沒進城，只是在城門口等著。
朱慈炤讓人把他帶進來。
柯林頓站在朱慈炤面前，彎著腰。
「陛下，漢考克先生讓我給您回話。」
「說。」
柯林頓抬起頭。
「第一個條件，我們答應。紐約城裡還有三百多個華工，全給您送過來。」
「第二個條件，」他頓了頓。
「漢考克先生說了，交稅可以，但十分之一太多了。」
「能不能少點？」
朱慈炤看著他。
「少點？少多少？」
柯林頓說:「二十分之一。」
「每年收入的二十分之一，送到您這兒。」
朱慈炤笑了。
他站起來，走到柯林頓跟前。
「柯林頓先生，你回去告訴漢考克，朕的條件，一條都不能少。」
「十分之一，就是十分之一，少一分，朕就接著打。」
柯林頓臉色變了。
「陛下，這，」
朱慈炤擺擺手。
「別這那的，朕給你三天時間，回去商量。」
「三天之後，給答覆。」
柯林頓站在那兒，張了張嘴，沒說出話。
最後他彎下腰，退了出去。
走到門口，他停下腳步，回頭看了一眼。
那個年輕人已經坐回去，又拿起帳本翻起來。
柯林頓走出去，心裡沉甸甸的。
外頭，理察又在等著他。
「怎麼？談崩了？」
柯林頓點點頭。
理察笑了。
「柯林頓將軍，我跟您說句實話。」
「陛下這人，說一不二。」
「他說十分之一，就是十分之一，沒有任何商量的餘地。」
「您回去跟漢考克先生說，答應了吧。」
「不答應，真得接著打。」
「你大小也是個將軍，清楚我們擁有的實力！」
「而且，我們陛下曾說過，你們沒有資格在大明的面前說。」
「你們從實力的地位出發同大明談話。」
「所以，交稅是你們唯一能保持和平的方式。」
「換句大明話來說，那就是花錢買平安！」
柯林頓愣愣的看著他，都有些目瞪口呆了。
半晌，他古怪的問道：「理察，你也是白人，你就不盼著點好？」
理察搖搖頭，「無關這些，我只是知道，打起來你們絕對贏不了。」
「這就夠了！」
柯林頓沒說話。
他站了一會兒，翻身上馬，打馬走了。
理察站在原地，看著他的背影消失在土路盡頭。
然後他轉身往回走，走了幾步，又停下來。
一個穿著灰衣裳的人站在他跟前，低著頭。
「理察大人，小人有事稟報。」
理察看著他。
「什麼事？」
那人抬起頭，左右看了看，壓低聲音。
「小人發現，有幾個新來的白人兵，晚上老湊在一起嘀咕。說的什麼，小人聽不懂，但看那眼神，不像在聊好事。」
理察皺起眉。
「誰？」
那人說了幾個名字。
理察點點頭。
「知道了。你回去，別聲張。盯著他們，有什麼動靜，趕緊報我。」
那人應了，轉身走了。
理察站在原地，想了一會兒，往莊園走去。
晚上，朱慈炤把理察和史密斯叫來。
理察把白天的事說了一遍。
朱慈炤聽完，沒說話。
他走到窗邊，看著外頭的月亮。
過了好一會兒，他才開口。
「那幾個，查清楚了嗎？」