「怎麼，齊兄認為可有不妥之處？」馮煜問道。
齊周搖了搖頭，臉上反而露出了些許遐想:「若是連這些軍士都能識字，那天下還有什麼人不能識字呢？可是就算堯舜之時，也不曾聽說人人皆有這樣的能力，這是為什麼呢？」
馮煜笑了笑，隨後吐露一個真相:
「因為像府君這樣的人，實在是太少了。」
「自我少時我便發現，府君跟他人不同，他看我們時，從來沒有輕視過，我等皆是一介俗子，但無時無刻不受尊重，我深信，在府君心中，世人或許沒有貴賤之分，現在想想，府君就是我的貴人啊，因為府君，煜的命運已經被改變了。」
齊周深吸一口氣:「周府君…府君確實跟常人有所不同。」
「若是天下人皆能如同府君一樣，恐怕天下大同也不遠了吧。」
齊周這才知道自己在做的是什麼事業，他又想到之前民屯的事情，便也同馮煜說了:「如果此事能成？會有什麼結果呢？」
馮煜笑道:「我也不知道，不過正如我不知那一處小小的馬鐙有什麼作用，但是依舊不妨礙我漢軍騎術大增一般，你我皆是主公幹吏，無須多問其他，重要的是想出辦法才對。」
周毅自從調任漁陽郡守之後，除了任命地方官員、參與地方各部門官員的任命和考核這些事情之外，其餘事物例如典獄訴訟則是盡皆交給了手下輔佐。
周毅抽出空隙，來往於漁陽各地，同郡中大族接觸，為甄家擴大在漁陽郡的商路，同時檢視了漁陽烏桓的情況。
整個幽州中，有上谷、漁陽、右北平、遼西、遼東五郡形成了長期穩定的烏桓部落，因此被稱為五郡烏桓。
其中，遼西的烏桓大人是丘力居，是所有烏桓中最厲害的。後世較有名的蹋頓、樓班都是他的子侄。
其次的就是遼東屬國的烏桓大人蘇仆延，再次就是右北平的烏延、上谷的那樓，漁陽最末。
周毅為什麼要了解這些呢？原因很簡單，因為當他翻看上谷、漁陽戶籍的時候，他便發現烏桓雖然歸屬於大漢，但是戶籍上是沒有任何記載。
這在如今自然很正常，畢竟據周毅了解，烏桓今後還多次發生叛亂，但是這些遊牧民族最後的結局周毅是知道的，北魏孝文帝改革，開展了華夏文明的大融合，無論是鮮卑還是烏桓又或者是扶餘，盡皆融入了漢人之中，華夏文明的地盤頓時擴大一倍。
漢末黃巾起義之前，全國大概有五千萬人，其中幽州有二三百萬人，幽州烏桓大概有漢人的四分之一，這絕對是一股不能小覷的力量。
幽州目前的刺史叫做劉虞，他目前正在作的，就是完成這樣的民族融合。
漢代大一統思想雖然讓整個國家的人們集中在了一起，但是也相對的定義出了大漢是戰國齊楚燕韓等這些國家的集合體，這種思想已經根深蒂固，像是烏桓這樣的遊牧民族是很難被接納的，但是劉虞卻已經有了這樣的想法，可見其還是不凡的。
馮煜這時候過來找了周毅，周毅同其親切的閒談了一會，末了馮煜就說道:「我聽聞主公有意實行民屯？」
周毅點了點頭。
如果是諸侯割據時，士大族為了討好當地諸侯，自然也是會主動掏出糧食來的，但周毅不認為這樣的生產力高於完整的屯田稅收制度，而且依靠士大夫統治天下，那之後建立的國家就會依舊由士大夫支撐，那周毅費力打江山的目的是什麼呢？不如殺了司馬懿，直接投曹操。
馮煜卻沒有想這麼多，他只是單純的認為周毅想要百姓的日子過得好一點。
「這件事情關鍵在於漁陽的各家地主，想要成功的完成，那就不得不對他們的土地實行分割。」
周毅看了馮煜一眼:「不錯，重光說的有理，可是如何才能撬開這些人的嘴呢？」
馮煜低聲道:「此事只能借刀殺人！」
「借誰之刀？」
「陛下之刀、百姓之刀、烏桓之刀。」
周毅若有所思:「雖是借刀殺人，但依舊需要持刀之人，我若持刀，雖然刀不歸我，但是依舊會受到波及。」
「主公，劉使君在烏桓、夫余、濊貊等外族間有崇高威望，其在任時，各族隨時朝貢，不敢侵擾，百姓們都傳唱歌謠讚頌劉使君的功德，此人不正是一個極好的持刀之人嗎？」
周毅自是聰明之人，馮煜一提，當即就想通了七八成。
「劉使君是長者，若是能在這件事情上背書，我自是信得過的……」周毅笑了笑:「可如何瞞天過海呢？總不能直言坦白吧。」
「不可，劉使君雖然有名望，但未必敢輕動士人，此事還是得投其所好。」
周毅聽罷，召集手下有智慧者，共同商議起來。
不多時，刺史府派從事鮮于輔到漁陽例行檢視，周毅知道後，與其同行，先後帶著他前往了烏桓人的住所，以及跟他們互市的地方各處。
「周府君雖然初任漁陽太守，可這城中商市，竟是更熱鬧了。」鮮于輔說道。
周毅聞之覺得好奇:「鮮于從事竟還知道之前的商市？」
「不瞞府君，某其實也是漁陽人士，某弟銀每月都喚我回來。」
漁陽郡在周毅到來之前，城中互市按片劃分，烏桓是烏桓，鮮卑是鮮卑，漢人是漢人，互市的地點也有著不同的旗幟，然而現在的鮮于輔看了看四周，卻已經發現那些旗幟消失了。
漢人、烏桓、鮮卑等人按照就近位置隨意排列，來來往往的行人穿著打扮有了鮮明的風格，漢人跟這些遊牧民族的服飾交織，喊聲交融，自然多了一份紛雜熱鬧。
不過鮮于輔還是發現了其他的一些不同，那就是附近多了一群新的商鋪，有的是剛建的，有的則是直接建立在原本別家的店鋪上，這才是目前市場交易更多的最重要原因，而這群店鋪的共同主人，自然是中山無極的甄家。
鮮于輔雖是以勇氣出名，但是本身也是通達之人，從這件事中就察覺到了這位「砍頭將軍」確實是雷厲風行之人，這麼快就做出這麼些動靜。
「從事勿怪，在下有些好奇，閣下的姓氏似乎不是很多見，是如何而來的呢？」周毅問道。
鮮于輔微微抱拳:「慚愧，某雖為漢人，但是某之姓氏確實是來自鮮卑之中，承蒙劉使君寬厚相待，這才有了這一職。」
周毅毫不在意:「我早聽聞劉使君仁愛之名，不過我自來幽州始便諸事纏身，不得相見，鮮于從事可否先為我引薦一番？」