府州地處宋遼夏三國交匯之處，本來就是最適合設置榷場的地方，一直以來這邊的走私都很多，但卻沒有一個官辦的榷場。
倒也沒啥特殊原因，就是因為朝廷對摺家還是信不太過麼，只要有了榷場，折家的勢力必然膨脹。
對於大宋來說，折家的實力現在剛剛好，既好用，又可控，再擴大一些沒有必要。
府、麟、豐三州以府州為首，麟州和豐州都無法實現糧食自給，且必須經過府州中轉運輸，麟州甚至連飲水都要看府州的臉色，故而折家在河外這片，本身就有一點「共主」的意思。
故而自從大宋建立以來，對他們折家一直都是既要用，又防備，基本承認他們折家世代世襲鎮守的地位，但又總要在各種問題上想盡辦法拿捏他們。
故而劉永年突然來了這麼一句：「咱們建個榷場吧」，這在折繼閔聽來，完全莫名其妙，怎麼這天上就掉下來一個大餡餅，還正好砸他嘴裡了呢？
更不必說，劉永年還說這邊要搞軍械監，還要讓他搞冶鐵之類的了。
府州這地方有著大量的露頭煤礦，是全大宋產煤最多，最好的區域之一，甚至這些露頭煤本來就有鐵礦伴生，品質稍微差了一點，但絕對不是不能用。
聽劉永年這意思，以後這府州是可以直接自己冶鐵，自己鍛造兵器和鐵器農具了？
這大宋朝廷什麼時候這麼信任他這個河外共主了呢？
稍微琢磨了一下，就察覺到這事兒似乎是有點不對了。
然後折繼閔就決定，不他媽琢磨了。
可千萬不能傻呵呵的上書朝廷去問啊！萬一一問把這大餡餅給問沒了可怎麼辦呢？
先幹了再說，有什麼麻煩，一推二六五，全都推到劉永年身上便是，人家可是府、麟、豐三州都鈐轄，哼，都鈐轄，多大的官呀，自己一個小小的府州知州，這不都是奉命行事麼。
這折繼閔也是生怕會有什麼變數，表現得極是雷厲風行，當天就干起了正事，以極快的速度，極高的效率正在搭建榷場。
然而這些事能瞞得住別人卻是瞞不住王守忠的，就連狄青都是一頭霧水，甚至真的在想著一切到底是不是出自官家的授意和算計。
王守忠卻是怎麼想怎麼覺得不對，畢竟這事兒若是真的，怎麼看，官家都沒有越過他做事，瞞著他做事的道理，自己都應該是知道內情的。
故而一行人在府州城外安營紮寨，都不能軍帳紮好，王守忠便主動找到了劉永年，說什麼也要問個清楚明白。
劉永年也知道王守忠這是不可能糊弄過去的，遂索性推心置腹，坦然承認道：「不錯，我手上其實什麼都沒有，全是我自己在擅作主張，官家對此毫不知情。」
「大郎你假傳詔命？你可知這是怎樣的罪過？便是官家再寵愛你，這也……這也……」
劉永年卻看得很開，道：「怎麼就假傳詔命了呢？我和折帥守只要把事情給做成了，官家自然會承認他給我下過密詔，反正密詔麼，下沒下過還不是官家說了算，你放心，官家肯定不捨得殺我的，王供奉，你可得幫我啊。」
「那要是你事情做砸了呢？」
「做砸了，我也不讓官家為難，一死了之便是。」
「這是何苦？」
「這有甚？現在是兵凶戰危，國戰期間，哪有那麼多的所謂十足把握，帶兵打仗，難道就沒有風險了麼？
打得不好，還不是要死在戰場上，幾十萬的西軍誰都有可能會死，你我也不例外，戰場上死是死，戰場之外去死也是死，沒甚區別。」
王守忠道：「我是宦官，是來監軍的，旁人都可以推脫不知，將責任甩在你的身上，獨我卻是不行，我不能對官家有任何欺瞞，必須要奏報官家實情。」
劉永年點頭，道：「這是應該的，只是能不能請你回報得稍微晚一點，不用多，只需要幾天的功夫就夠了，到時候你就說我都是和折繼閔密謀行事的，你對我又信賴，故而沒有第一時間察覺，這樣就行。」
「你……你……你到底要做甚啊？！你想要做甚事，明明都可以與官家商議，為何非要這般，先斬後奏？」
「我要作甚？我要做得很簡單，就是建軍強軍，就是要克敵制勝，建一支強軍，一舉滅了西夏賊子，說不得將來還要收復燕雲，給我大宋百姓一個真正的太平！」
「如何強軍？」
「如何強軍，張亢的奏疏上寫得很明白，就是要精簡指揮系統，加強前線將領的自主權，權責到位，賞罰清晰，說白了，這都是最基本最淺顯的道理，可朝廷就是不肯推進，也推不動。」
「不只是文官集團對此反對，就連武勛將門，呵，恐怕許多人對此也是不贊同的，因為中層的官僚數量夠多，他們的位置才多，權責不清，賞罰不明，才更方便他們混日子。」
「從上往下，根本就推進不動，只能夠反其道而行之，就從這萬勝軍開始，這支軍隊是你一手招募的，來的路上又招募了不少河東弓手，
從無到有，完全在我們掌控之內，所有人都瞧不起這支軍隊，也沒有亂七八糟的人伸手。」
「我就是要重新精簡軍隊，給將士們足夠的糧，餉，沒有朝廷的支持，我就自己想辦法弄錢，弄糧，弄裝備，
我要建一支強軍出來，為張亢，鼓譟聲勢，將軍改之事變成既定事實。若是官家當真因此而疑我，那就讓他直接砍了我好了。」
說罷，劉永年雙手把著王守忠的肩膀道：「這軍隊是我的，也是你的，每一個兵丁都是由你親手招募，你，是想要它淪為垃圾，肉盾，還是想要讓他成為一支足以與夏賊野戰，甚至是戰而能勝的軍隊，從而讓你自己青史留名？」
王守忠沉默半晌，道：「沒有朝廷的支持，你要如何武裝這一支軍隊？這軍隊原本只有二十個指揮，現在都三十個了，軍餉何來？」
劉永年：「我既然敢招自然有所準備。」
「無非是何折繼閔合作罷了我想不通，既然是為了張亢搖旗，為何不在陝西做事，反而跑到這府州來？」
「陝西那邊，范仲淹、晏殊、韓琦、夏竦，多少雙眼睛都在盯著，想背著朝廷先將事情做好，太難了，而府州這邊，本來就是折家的家天下，做事要方便得多。」
「那你就不怕折家因此而強盛，變得尾大不掉麼？只怕將來，又是一個李繼遷啊。」
劉永年聞言也繃不住了，道：「你怎麼也這麼說啊？是不是都有病啊！大敵當前，甚至咱們大宋還處於劣勢，遼國那邊也隨時可能會大軍南下，欺負咱們，這仗都打得這麼難了，都不知道要怎麼贏，
結果這個時候就開始想著如何防備主力部隊將領將來擁兵自重了？咱先把這一關過去行不行啊，仗要是打不贏，哪還有以後啊！哪怕是鳥盡弓藏，那是不是也得鳥盡了再弓藏啊！」
「再說退一萬步，如果能滅了西夏李氏，這折氏就算是當真做大了，又能怎麼樣呢？大得過李氏麼？
好歹也跟了咱們大宋這麼多年了，最壞最壞的結果，無非也就是聽調不聽宣，總比現在強吧？仗都沒打呢就擔心人家擁兵自重，這是純純的文官思維啊。」
「他媽的怎麼誰都有文官思維，這文官思維怎麼這麼壞啊，給個痛快話吧老王，跟不跟我干，稍微晚幾天跟官家匯報，讓我把生米先煮成夾生飯再說，行不行？」
王守忠面色糾結，好一會兒，還是咬牙道：「干！我也是瘋了，我跟著你幹了！」