「不過陛下，新寶鈔發行必須回收舊的寶鈔，這能避免市面上出現偽造寶鈔。」
「這個咱可以答應你，此事就由寶鈔提舉司與戶部一同負責。」朱元璋爽快答應下來。
「另外便是寶鈔保證金一事，若是不解決，寶鈔還是會貶值的。」陸淵說道。
「咱可沒錢！萬靈散賺的那些，全部都投入了扶桑和西南的戰事之中，沒錢還怎麼打仗？」朱元璋像是生怕陸淵搶走他的錢糧，連忙說道。
「陛下，保證金並不一定是用金銀。其他價值堅挺，能為多數人所接受的東西也是可以的，比如說鹽。」陸淵說道。
「不可，若是用鹽作為保證金，那些商人又怎麼會去運銷鹽引，這樣一來，邊軍不是無糧可用了。」朱元璋頓時不同意了。
鹽引是宋代以後歷代政府發給鹽商的食鹽運銷許可憑證。源於鹽鈔法。
宋慶曆八年，兵部員外郎范祥變通鹽法，由折中法的交實物改為交錢買鹽鈔，商人憑鹽鈔購鹽運銷，官則用所得之錢收購糧草。
而到了明朝，由於邊關缺糧，執行「開中法——鹽引代幣」
明代鼓勵商人輸運糧食到邊塞換取鹽引，給予販鹽專利的制度。又稱開中。開中之制系沿襲宋、元制度，但明代多於邊地開中，以吸引商人運糧到邊防，充實邊境軍糧儲備。
按明代的「綱鹽制」，持有鹽引的商人按地區分為10個綱，每綱鹽引為20萬引，每引折鹽300斤。未入綱者，無權經營鹽業。
這些鹽引都被大商賈和世家控制，而這些世家大族，光靠鹽引便可以每年賺取七八百萬兩。
可見鹽引的一本萬利。
「陛下制定開中法乃是為了充實邊境軍糧儲備，但那些商人逐利，因為長途運輸糧食的耗費巨大，便在各邊僱傭勞動力開墾田地，生產糧食，就地入倉換取鹽引，便於更多地獲利。」陸淵說道。
「此為商屯。商屯東到遼東，北到宣大，西到甘肅，南到雲南，各處都有。」
「這些商人藉此謀取大量利益。」
「我以為，該取消鹽商對鹽引的壟斷，以及取消行鹽地界，這樣一來，不論大小商賈皆可皆可量力執行，去來自便。」
「這樣一來，不只可以避免那些大鹽商坐大，壟斷市場，還可以打壓鹽價，讓普通百姓也能買到賤價鹽。」
「沒想到那些商人竟然如此貪婪，原本開中法乃是為了充實邊境軍糧儲備，竟然也被這些商賈尋到了空子。」朱標不滿地道。
「商人逐利，本也無可厚非，而且商屯，也是於邊軍有利的事情。」陸淵說道。
「但他們不該聚眾屯鹽，藉此拉高鹽價。陸淵，你這鹽鈔法改制很好！這樣百姓都能得了實惠。」朱元璋道。
「陛下之前擔心用鹽作為保證金，那些鹽商便不會再運鹽充實邊境軍糧，實在是多慮了，只有有利可圖，又何必怕那些商人會無動於衷。」
「另外，在下可獻上新式製鹽之法，此法不但簡便，還可以快速製作出大量的鹽，便可以解放眾多鹽戶了。」陸淵說道。
朱元璋聞言大喜：「哦？快快說來！」
自古製鹽便是苦差事，老朱也是知道鹽戶之苦，但鹽乃是國本，不可馬虎，他也是沒有辦法。
如今陸淵獻上新式製鹽法，那便是利國利民的大好事！
朱元璋自然激動。
........
陸淵關於其他幾套寶鈔的圖樣早已經設計好了，圖紙都交給了雕版工匠。
印製寶鈔的事情，只要楊士奇盯著就行了。
而隨著第二天，宮廷封賞的到來，整個寶鈔提舉司上下振奮。
老朱這次是真的高興了，封賞十分豐厚，就連最普通的工匠都得了五兩銀子，這對於這些工匠來說可以說是一筆巨款了。
之前哪裡有這種好事，就算有好處也是那些官員都拿了，他們能喝點湯水就不錯了。
哪裡有像陸淵這樣一點沒貪的。
這也讓陸淵在寶鈔提舉司的聲望大增，風頭無兩。
但陸淵並沒有功夫與他們一同慶祝，布置下了事情，便與朱標一同前往鹽城。
鹽城，地處東部沿海地區，江蘇東部，東臨黃海，西南與揚州、泰州為鄰，西北與淮安相連。
西漢高帝，始建鹽瀆縣。東晉時期，因「環城皆鹽場」更名鹽城。
鹽城幾乎都是鹽戶，世代以煮鹽、曬鹽為生。
但雖然古代鹽價高昂，可實際上這些鹽戶生活困苦。
鹽戶日夜煮鹽，風吹日曬，十分辛勞。
這絕對是個苦差事，有些能力的都會想辦法改戶，以逃避鹽戶的身份。
朝廷為壟斷鹽業的經濟利潤，建置鹽場，將瀕海從事鹽業生產的人群「拘籍」為亭戶、井戶，，形成一套食鹽官營管理制。
而百姓想要吃鹽，也是不容易。
朝廷是按戶口給鹽，即根據州縣人口數及其他需要（比如醃製魚類），來確定實際食鹽生產定額和行銷引目。
食鹽的銷量決定食鹽的供應量，需求量決定鹽業生產的規模，並將全國產鹽區，分為若干大區，如兩淮鹽區、兩浙鹽區、山東鹽區等，大區之下再分設若干鹽場，每個鹽場生產出來的鹽，被嚴格規定專門供應給若干州縣的吃鹽群眾。
管控之下，買鹽、賣鹽，都有明確的活動區間，無論買方還是賣方，如果越界，那麼所買所賣的鹽，都是「私鹽」。
《大明律》規定：「凡犯私鹽者，杖一百，徒三年。」情節嚴重者可判死刑。
而百姓想要吃鹽也是不易。
吃鹽要納稅，明代的鹽稅是直接向人口徵收的，天下所有吃鹽的戶口，都要交「鹽糧」或者「鹽鈔」。
每斤納鈔一貫，稱之為『鹽鈔銀』。
而想要拿到鹽也是不容易。老百姓是要按照家庭人口總額，去官府那裡納稅。
官方再按照總額，將鹽發放到里長手中，而百姓才能獲得相應比例的鹽斤數量。
而除了私鹽之外，根本不存在鹽店讓百姓私下購買鹽。
各地鹽價不同，兩淮鹽一斤值錢14文。而一斤豬肉也不過14文。
而在內地及西南的很多路途遙遠的地方，常常因為運鹽不便導致鹽貴甚至無鹽的情況。
這也是劃區行鹽的弊端。