大宋的小市民井噴，帶來了豐富的市井文化，但也帶來了潑皮混混。
這種人多了，就會聚集起來，成為欺行霸市，橫行鄉里的惡霸。
就像水滸傳里很多人，拋去他們所謂魔星的身份，仔細看看他們的作為，不就是妥妥的惡霸麼。
像是孔明、孔亮，穆弘、穆春，雖然沒有直接山上當土匪，都是當地的富戶，但欺壓百姓、橫行鄉里，仗勢欺人、草菅人命。
吳江一聽是皇帝本人，馬上就把自己身為都門金陵人，還在宮裡匠作監當差的優越感收起來了。
他曾經遙遙見過皇帝的聖駕，雖然看到臉，但是陛下身邊須臾不離的高大侍衛，那雄壯的身形可不就是如此麼。
陛下南巡，行程也對的上。
匠作監一群人趕緊抱拳彎腰行禮。
能見到皇帝，對他們來說是一件好事，但也是提心弔膽的，生怕說錯了話。
你跟皇帝說了幾句話，最多是回去炫耀一番，從此在酒桌上有的吹了。
但說錯了話，那可要命，得虧當今天子比較寬厚，這是人所盡知的。
有一些工人，已經嚇得說不出話來，但吳江表現得還可以，對答時候雖然也大舌頭，但還是能勉強說完整。 陳紹又問了幾句工程的事，吳江他們倒是沒有趁機大倒苦水，只說經常遇到，但一般給錢就行。
而且只要你給了錢，他們還真幫忙，這種本地的地頭蛇，用處還是很大的。
匠作監大多會選擇花點錢買個安穩，沒想到衢州這裡的如此難纏，要價太高。
陳紹聽完有些無奈，甚至笑苦笑一聲，他還以為自己的到來，給了這些工人靠山。
果然站在百姓的立場上，和干工程的就沒法共情。
自己覺得這些惡霸欺壓鄉里，他們這些匠作監的，反而覺得惡霸很好用。
偶爾侵占些農田、房舍什麼的，還需要這些人擺平，今兒個也只是因為這個混混抬價而起了衝突。
那混混在一旁大聲求饒，聲淚涕下，只說是自己豬油蒙了心，只因為欠了賭債，就私自來抬價，想要從中昧下一筆錢。
雖然沒有從工人這裡聽到控訴，但陳紹整治惡霸的心愈發堅定了。
從他們和匠作監的關係看，這些人的形象和作為已經和後世的黑惡勢力高度重合了。
陳紹讓侍衛把這混混扭送官府，自己回到了行宮。
一路上怏怏不樂，腦子裡想的都是怎麼打擊劣紳和惡霸。 要不然，來一次嚴打？
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陳紹有點頭疼，山上的匪好剿，城裡的匪難滅。
這些人大多是和當地的官府有著千絲萬縷的關係，甚至乾脆就是親戚。
不管自己在朝廷制定什麼政策，最後還不是要落到人身上來具體的操辦麼。
很多時候，他們這些惡霸，反而是朝廷政令最後的執行者。
陳紹被自己這種想法氣笑了，自己和惡霸們是一條線上的？
難不成，朕也是惡霸？
這次下船的是李師師和春桃，其他妃嬪都在船上，李師師聽到他回來了，讓宮女挎著一個食盒來餵食防風丸。
進來之後，就發現陳紹悶悶不樂。
而春桃則在一旁托著腮，兩個人一起發呆。
李師師扯了扯嘴角，暗罵春桃沒用。
必應搜索「嘚齊」可看本書最新更新章節！ 她打開食盒，拿出防風丸和沖服的溫熱蜜水，斟了半碗遞給他。
陳紹手指不動彈，李師師笑著遞到他嘴邊，陳紹這才張嘴，把藥丸沖服了。
陪陳紹坐了一會兒，她才發現不是妹妹無能，實在是陳紹半句話也不說。
她自己也托著腮，和春桃一左一右陪他發呆。
她很了解自己男人，還是比較多愁善感的，為國事發愁時候會這樣，為大臣致仕或者離世會這樣；有時候想念親友也會這樣...
她也不去猜，也不強行勸。
看著陳紹的側臉，李師師眼珠動了動，說不出的喜歡，忍不住抬手撫摸小郎君面頰。
陳紹悶悶地摟住她的肩膀，另一隻手探到衣襟里玩解壓捏捏小遊戲。
他這麼鬱悶的原因，不是因為別的，就單純是這件事太難弄了。
哪怕是驛道改革，哪怕是遷徙填邊，都是只要你膽子大，敢加碼，都是可以去乾的。
對付這種劣紳惡霸，潑皮混混，要麼就是力度不大，人家躲一躲，安穩幾天就完事了。
要麼就是力度太大，牽連許多無辜，就怕爆發大量的冤假錯案。 最重要的是，這個力度不是你能掌握的。
有的人，明明知道上面的意思，但是你觸碰到了他的利益，他就要徹底把水攪渾。
你打惡霸是吧，那我就串供、誣陷、連坐....把所有士紳都打一頓，讓你成為所有士紳的對立面。
「我就知道，這個皇帝不是好當的。」
李師師忍不住噗嗤一笑，趴在他懷裡，政事上的話，她是半句也不會插嘴的。
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皇帝在衢州停住了。
當地官員和士紳，正準備深情挽留，依依不捨地送駕。
這下全都嚇住了，趕緊反思自己最近有沒有幹什麼壞事。
陛下怎麼不走了？
蘇州織造局的例子就在眼前，杭州官員沒犯錯，但是陛下突然停住，也讓他們叫苦連天。
最搞笑的是，皇帝要走他們依依不捨是真的，皇帝不走了，他們戰戰兢兢也是真的。 都是真情流露...
陳紹這次沒有再把官員們召集來，已經到了衢州，再叫人來就是勞師動眾了。
他自己先是寫了一封密旨，把自己的想法和顧慮都說了一遍。
讓內閣拿出個辦法來，自己再斟酌一二，看看是否可行。
他也是想明白了，自己這個皇帝，不能事事都自己來想，有大把官員是可以用的。
這些人都是些智謀之士，要發揮臣下的能動性，比皇帝自己大包大攬要好得多。
上次遷徙填邊，官員們的表現就很好，大大出乎陳紹的預料。
事實上，拋開穿越者的見識不談，陳紹真未必有他們水平高。
陳紹發完密旨，又讓楊沂中和翟奉達，在民間收集這類情報。
重點調查的就是漕幫和各地劣紳。
在這個時代，漕運裡面的利益，實在是太大了。
臘月十三，陳紹再次啟程，從衢州經仙霞嶺到達蒲城。 蒲縣，是閩浙贛三地交界，仙霞嶺南麓，道路兩側有很多的石碑。
嶺南是官員最常被貶謫的地方，而這裡是貶謫官員的必經之路。
以前咱們中原的皇帝和宰相們很樸實，覺得這世上的土地，再貧瘠還能比嶺南更貧瘠？
尤其是福建一帶。
此地在驛道上的份量極重，尤其是廣州如今繁華起來之後。
陳紹特意在此駐留，考察一下驛道，順便帶著李易安轉悠轉悠。
一個王朝和民族，不光要有發達的經濟，歷史文化都是很重要的。
前人在貶謫路上，那些牢騷、志向、堅韌、黯然....陳紹全都很感興趣。
這裡也並非全是貶謫官員遺蹟，事實上，早在西晉時候，中原士族南遷，蒲城就成為閩越文化的重要發源地。
來到浦城時候，已經是黃昏，再加上天氣有些冷，陳紹匆匆和茂德、易安一起睡覺。
一大早，三人一起洗漱用膳穿戴，帶上拓印工具，匆匆趕往夢筆山。
南朝元徽二年（474年），江淹任蒲城縣令，在這裡寫下「夢筆生花「和「江郎才盡「兩個傳世典故。 他盛讚蒲城「爰有碧水丹山，珍木靈草，皆淹平生所至愛「。
三人爬了一小會，就到了夢筆山，山中有個亭子，上書夢筆亭三個大字。
兩側寫著：
孤山一夜傳彩筆
南浦千秋接御舟
李易安忙著拓印，臉色紅暈，看上去十分專注；陳紹除了拓印之外，還在看山中道路，遠眺周圍環境，觀察這個千年驛道。
只有茂德，是真來玩的，一會兒采朵小花別在髮髻上，一會兒黏著陳紹撒嬌，碰到什么小動物都是又怕又好奇。
茂德雖然是帝姬，但從來也沒離開過汴梁，更是沒來到過南國。
此時在北方早就大雪冰封了，她看什麼都很新奇。
等到休息的時候，在夢筆亭內，陳紹又忍不住逗弄她們，看著兩個明明熟媚過人的美婦，偏又一副嬌羞之態，愈發讓他心蕩神馳，欣喜不已。
在蒲城待了五天，朝中回信就到了，陳紹暗暗點頭，加上從衢州來此的十天，這說明如今的驛卒傳信還是很快的。
陳紹的驛道改革，就是把這種驛卒傳信，改成運送物資。 不光皇室和官府能用，百姓們也能用。
只要改革得好，對於中原商貿來說，又是一個大的飛躍。
內閣和陳紹想法不一樣，沒拿地方的劣紳惡霸當回事。
在他們看來，這根本不是什麼大事。
但皇帝發話了，還是要好好解決，於是提出了一些辦法。
其中大多是張潤想出來的，也是他親自著筆，陳紹一眼就認出他的筆跡。
【臣謹奏：
陛下憂鄉閭之疾、知豪猾之蠹，日夕思所以治之，臣等不敢怠慢，今具數策，請陛下御覽。
一曰經界正產。諸路設措置經界所，以都保為單位，逐丘打量步畝，造魚鱗圖；民戶各置砧基簿，繪田形、列四至、書得產緣由，田主、佃客、保正長同押，赴縣印押為永據。
典賣必憑簿批鑿，無簿之田聽官佃。凡詭名寄產、產去稅存、霸占河浜圩岸渡口收私稅者，許被奪戶、佃客、鄰保首告。
查實，隱田沒官三成、七成均還原佃或減下戶稅；首告人給隱田一成作賞。鄉司書手走弄稅名者，連坐杖配。
二曰保甲分權。十家一保，五十家一大保，十大保一都保。 都保正、副不再由本都最富者獨兼——正職用中等有田戶，副職用退卒或縣尉司弓手兼領；大保長用三等戶，禁一等巨室世領。
保丁巡夜遇豪戶毆佃、奪妻、搶產，必須報縣尉，匿不報同保連坐，首告豪惡者免連坐。
都保正不得經手社倉谷、學田租、坊場買撲錢。
三曰刑權歸縣。豪戶託名鎮將、自設門牢、私蓄兵仗、白日劫佃者，悉隸縣尉與巡檢司拿辦。
鎮將、監鎮官只管市征酒稅，不許插手鄉刑。跨鄉跨縣結寨拒官者，隸路安撫司都巡檢專辦，不歸知縣節制。
寡婦被奪產、佃客被毆傷、小販被收過路錢，縣不理則州直受，州不理則詣行在理冤匣。
臣聞：惡霸之根在隱田，隱田之根在經界不正；經界一正，魚鱗圖一上，惡霸便無所遁其產。保甲一公，縣尉一專，惡霸便無所逞其力。官戶不免，買撲一收，惡霸便無所借其勢。三者既立，鄉閭自靜。】
陳紹看後，不是很滿意，張潤提出的對策，總的思路是沒有問題的。
就是斷掉財路，再加強管控。
但是懲戒力度不夠，後期很容易成為一紙空談。
而且這次宇文虛中好像沒有什麼意見。
陳紹再次寫信，直接點明自己想嚴打，施展雷霆手段，震懾他們。 等他的鑾儀臨近福州的時候，此時已經是新年，朝中的回信終於到了。
這次是宇文虛中親自執筆，名叫【緩治鄉豪疏】
看到這個名字，陳紹就皺起眉頭，看來宇文虛中不同意自己的想法。
緩治，顧名思義，就是先不要動他們。
陛下南巡要嚴打，他都要緩治，可見他根本就不想治。
陳紹耐著性子，繼續看下去，他知道宇文虛中這個人是一心為國的，所以肯定有自己的理由。
【臣聞：自古變法圖治，譬若良醫用藥，猛劑可起沉疴，亦能速斃羸軀。
陛下南巡，於民間見劣紳惡霸害民，遂起愛民之情，此乃仁君之范，雖古之聖人不能及也。
然我大景之所為，實千古未有之大更張：經界重造，砧基簿遍釘；保甲分權，都正不得世領；官戶隱田與齊民同勘；坊場買撲盡收歸官。
此數事者，京師朝堂視之，皆紙上文；諸路轉運視之，皆簿上數；至下縣都保，則是刨人祖產、奪人爪牙、褫人衣冠、絕人錢路——四者並舉，鄉豪豈肯拱手待斃？
經界打量需書算、畫匠、弓手，一都保動須十數人，縣不增俸，鄉司便向保正索「紙墨錢」；保正無力，反促豪戶代墊，豪戶出錢，便借「幫辦經界」之名再攬訟權。是陛下欲奪豪勢，而豪勢借陛下之令反固。
如此施為，弱戶反驚。百姓懼「首告隱田」者非豪右，乃鄰保挾仇，豪右暫偃，而貧戶先亂。 法愈密，穿窬愈巧。急則跳梁，緩則蛀空——此臣所憂也。
臣故以為：鄉豪事不可廢，而施行當有次第，剿撫當分兩層。
臣非謂豪右可恕也。豪右欺寡婦、毆佃客、霸渡口，皆陛下所必誅。
臣所請者，暫緩其刻，待本朝新法落地，彼時再開《六事詔》之全刑，如秋後斬囚，無一可逃。
臣昧死再拜。】
合上奏章，陳紹沉默起來。
果然宇文虛中早就注意到了，這些地方上的惡勢力、地頭蛇，對於新政其實是有作用的。
很多事，到了最後，就要落到百姓頭上，需要他們來辦。
說到底，大景和其他王朝一樣，組織度還不夠，皇權下不到鄉野。
這時候要改革鄉鎮的權力結構，就需要投入很大的精力和財計。
宇文虛中的意思是，把這些人先用著，等到新政落地，用完了再回過頭來丟掉，順手收拾他們。