楚使蔣澤，帶著陸雲從國庫撥出的大筆錢糧，滿心歡喜的回去了。
等其走後，陸雲也沒閒著。
趁著離出兵還有一段時日，又迅速去了一趟扶南六府。
到地方後，陸雲直奔紅土銀礦。
然後一口氣消耗了六千縷法力，最後煉出了約價值五千萬兩銀元的金銀，這才停下提煉。
「有這麼多銀子，應該夠楚軍以及安南國今年開支了。」
看著光閃奪目的金銀，陸雲長出了一口氣。
為了煉出這些金銀，他耗費了自己一個月儲備的法力，可謂代價不菲。
要是最後楚國不願意出兵，雖然銀子到手了，依舊算不得虧。
可他心裏面，多少還是會有一些鬱悶的。
讓人將這些煉出的金銀拿去鑄造錢幣，陸雲則拿著出發前，呂啟功已經準備好的築城圖紙，繼續直奔廣南都護府。
對於廣南都護府的開發計劃，去年末，他便提出了。
準備將扶南之地多餘的人口，用來填充廣南都護府。
甚至今年征討林邑蠻夷，除了掃除後患外，也有部份原因是想要抓捕蠻夷丁壯，送到廣南都護府開荒。
而欲開荒，自然少不了城池基地。
按照陸雲的規劃，廣南都護府的基地是以城池為基點，逐步向周圍的荒林原野擴張的。
沒辦法，誰讓天書對於領地的認可，主要是以城池、鄉鎮、村莊為準呢！
建立一座城池，周邊區域哪怕沒什麼農田，只要城中有人，便可輻射一大片區域，使之成為天書認可的領地。
為了開拓領土，陸雲也不得不建立大量城鎮了。
經過數月籌備，呂啟功召集了國內一批築城人才，親身走訪實地後，已確定了廣南都護府的各個築城地點。
按照計劃，這次陸雲需要修築十八座城池，也就是十八縣兩府之地。
這樣一來，加上廣南都護府本有的九城九縣。
這片扶南西部的廣闊區域，將被劃分為三府二十七縣，小半個郡了。
不過面積雖大，但廣南都護府，別說還沒建設的府縣，就已經有的九城九縣之地，也是地廣人稀。
廣南都護府原有的城鎮據點，條件也極為簡陋。
哪怕經過一年開發，現有的人口也沒超過十萬。
對比扶南其他五府動輒四五十萬人口的盛況，廣南都護府顯得如此蠻荒。
想要將廣南都護府開發出來，還真的就得像呂啟功說的一樣，填進去十幾萬人命，耗費兩三年苦功，伐林造田。
生生在這片林野之中，開闢出土地。
如此，代價很大。
但比起向北面的楚越等國爭奪地盤，像這樣從蠻荒中開闢領地，代價已經算很小了。
這邊只需死十幾萬人，就能開闢兩三府之地。
但在北面，奪下同樣的地盤，可能就要死幾十、上百萬人了。
而且大戰一起，安南國現有的發展趨勢，也將被打斷。
那損失的，可就是每年上百萬的移民，國內迅速開闢的田地，以及無數的錢糧物資，還有大量的生命。
這些代價，都遠比十幾萬條人命，沉重的多。
接下來數日，陸雲奔波在廣南都護府各地。
前往一處處地圖上標記的建城地點，然後在當地留守人員的協助下，將一座座城池迅速建起。
以他現在的境界，修建一座方圓百丈的小城，只需四百五十縷法力了。
十八座城池，即便算上稍大些的府城，一共也不過耗費了一萬縷法力。
消耗確實是大，但卻也值得。
以上這些城池修建完畢之後，陸雲便從扶南府的流民中，招募了一批府縣兵，然後安排他們及家眷入住。
只是人雖到了各城，而天書之中，也確實認可這些領地，並開始產出氣運了。
「但為何各城，只被認定為鎮，才能產出一點氣運？」
陸雲看著天書的對這些新領地的認定，微微皺眉。
一縣之地，按天書的認定，每月是能產五點氣運的。
可這些新設立的府縣，一城卻只能產一點氣運，這顯然不符合預期。
不過天書貼心的給出了回復，或者說領地認定細則。
陸雲看完後，不由嘆氣：「這是因為如今這些府縣，只是軍事占領，而沒有實際掌握嗎……」
天書這邊，還真是一點空子都不給人鑽。
本來他還想著，如果修築一座城池，安排一點人進去居住，便能算一縣之地的話。
那後面他直接在各個深山密林中，到處用法力修城池，這樣憑空拓土，弄出個數郡之地。
那安南國的體量，豈非直接膨脹？
可目前來看，此事顯然行不通。
只修城池，而沒有開發的區域，天書最多認定為軍事占領，而不是完全掌控的領地。
給出的氣運，也僅有真正領地的五分之一。
修築一座城池，陸雲要耗費四百五十縷法力。
一座縣城，只論領地的話，一年也只能提供六十點氣運，加上國運產出，還能多一百點氣運。
如果不考慮煉化這些氣運，能提升法力上限的話。
單純論法力消耗，三年時間，就能回本了。
軍事占領的縣城，收益更是僅有正常縣城的五分之一，一年才給十二點氣運。
國運的話，收益更低。
九座軍事縣城，才能產出一點國運。
最後算下來，要近二十年才能回本。
雖然從長遠來看，這還是划算的。
可對現在的陸雲來說，同樣的法力，投入到其他地方，能產生的回報要遠多於建設一座軍事縣城。
如耗費在紅土銀礦的六千縷法力。
煉出來的那些銀元，用在楚軍身上，一年能讓安南國從烏山、合浦二郡，接回來百萬移民。
用在江南，同樣能買回來百萬之民。
光是這些百姓，一年就是近三千縷的氣運產出，以及二百多點的國運產出。
一年時間就能回本，甚至賺回數倍收益。
同樣的城池，如果現在已經有開發基礎的林邑蠻夷領地，那麼立刻就是真正的縣城，而非軍事縣城。
這收益，同樣是軍事縣城的五倍。
「所以，開拓蠻荒，後續發展到極限了，或許可以做一做。
但眼下，還是先著眼其他吧。」
盤算了一番收益後，陸雲搖了搖頭，拋卻了這些想法。
隨後看著修建好的最後一座城池，毫不留戀的離去。
這廣南都護府，就先維持如今的三府之地吧。
等這裡開發好了，再去考慮後續要不要拓荒的事情。
陸雲法力回復雖快，卻也不是無限。
體內法力寶貴，要用到刀刃上去。
……
景和三十年，三月初十。
陸雲返回羅都已有數日，歇了一陣後，體內法力也恢復不少。
同時。
國內百姓，隨著春耕結束，也慢慢閒了下來。
見此，他不再猶豫，對日南府的鄉兵鄉勇下達了集兵令。
正式召集府內的六萬五千兵馬，隨軍出征。
命令下去，全府動員。
朱吾縣。
縣衙，在收到羅都傳來的命令之後，縣令季靖雁立刻召集了縣中官吏，開始分發任務。
「本縣已收到大王之令，讓朱吾縣集兵，盡發縣內的鄉兵鄉勇，限期半月，便要帶兵前往羅都集結。
失期者，嚴懲。」
看著縣衙內聚來的眾多官員，季靖雁一一掃過他們的臉龐。
縣丞鄒啟辰、縣尉籍宏濤、縣御史莘修文、主簿元德昌，這些都是自己的佐官，協理一縣之務。
下面還有各科科長，派駐鄉野地方的巡檢，以及地方的坊長、鎮長，還有各個部門的佐官。
全縣五十三名官員，今日都到齊了。
這等場面，也就季靖雁剛上任縣令時，縣中官員前來迎接，才見過一次。
『今日，倒是見了第二次。』
心裡這般感慨，季靖雁繼續說道：「此次出征，本縣親自帶兵，縣尉隨從，另外各科科長、巡檢、鎮坊長，包括本官在內，以上二十五人全都隨同出征。」
經過之前朱水渠的開發，朱吾縣內大片荒地開墾了出來，境內有田二十餘萬畝。
故而人口較多，現已有五萬餘人，於是縣中官員也較多，此時隨便就能抽出二十五人出征。
此次季靖雁按照規定，縣令出征，縣尉為副將，然後縣內各衙門主官充任將校，挨個點名。
聞言，縣尉籍宏濤領著點到名字的眾官員出列，行禮道：「遵命！」
季靖雁又看向縣丞鄒啟辰，道：「鄒縣丞，本官離去之後，便勞煩你率領縣衙群官，維持縣務。」
後者鄭重點頭：「縣尊放心，有下官在，朱吾縣出不了問題。」
按照制度，縣令不在，縣丞就是一縣主官。
雖然按照此前更新後的制度，縣丞也被安排了固定的職權，監管農業、財政兩科，負責生產財務等事務。
不會再像以前一樣，輕易被縣令架空了。
可管那點權力，誰能滿足？
眼下能有機會主政一縣，鄒啟辰幹勁滿滿，就想著趁此機會做點政績出來，立下功勞。
現在大王就要征討林邑蠻夷了，到時預計又要拓土數府。
而且廣南都護府那邊，聽聞又新設了兩府之地。
上面這麼多新拓府縣，可都是晉升機會。
抓住了，自己說不定就能順勢升為縣令，同時也做一縣主官，而不用像現在一樣，屈居於人下，頭上還有個縣令指揮，經常受氣。