安南全境平定的捷報自富春八百里加急，一路北上，越五嶺、渡長江、過黃河，不過半月，便送至北京紫禁城武英殿御案之前。
紫禁城的御座之上，朱慈烺一身玄色常服，腰束玉帶，面容雖尚年輕，眉宇間卻已是君臨天下，威加四海的沉凝。
他抬手接過軍務部呈上的安南戰報，目光掃過李定國鐵血清剿、孫可望北士南移、分而治之之策，微微頷首，眼中露出讚許之色。
「好，朕果然沒用錯人，李定國勇略無雙，孫可望權謀深沉，一文一武，一剛一柔，安南之地，自此可安。」
他聲音不高，卻自有一股威嚴迴蕩在大殿中。
兩側侍立的重臣人人屏息凝神，靜候聖裁。
朱慈烺不多時便放下戰報，指尖輕叩御案。
「傳朕旨意，安南全境廢舊制，設安南行省，以升龍府為省城，改升龍為安南城。」
殿內群臣肅立聆聽。
朱慈烺頓了頓繼續說道:
「安南行省分設七府：
一是交州府，治所安南城，轄河內、北寧、太原、諒山等地；
二是興化府，轄興化、宣光、河江等地；
三是山西府，轄山西、和平、寧平等地；
四是清化府，轄清化、義安等地；
五是順化府，治順化城，轄廣治、承天等地；
六是廣南府，治富春，改富春為定南城，轄廣南、廣義、平定等地；
七是富安府，轄富安、慶和、芽莊、潘切等地。
七府之下，再設州縣，一切規制比照中原內地。
設安南布政使司掌民政，按察使司掌刑獄，都指揮使司掌軍政，三司分立，互不統屬，直歸中央管轄。」
旨意一出，殿內無人有異議。
安南本就是漢唐舊土，如今重歸華夏，設省置官，乃是天經地義。
「孫可望總攬安南軍民諸事，鎮撫南疆，推行教化，遷北士、安流民、墾荒田、通商貿。
李定國鎮守全境，清剿餘孽，永固南疆。
凡敢再叛者，不必請旨，就地剿除，夷其族、墟其里！」
朱慈烺言語裡帶著不容置疑的威嚴和殺氣。
眾臣趕緊齊聲應和，聲震殿宇。
「臣，遵旨！」
安南既定，朱慈烺目光一轉，望向懸掛在大殿正壁的那幅新制的巨幅《大明一統全境圖》。
輿圖之上，北至貝加爾湖，西至蔥嶺以西，東至美洲大陸北端，南至安南的萬里江山，如今盡染大明朱紅。
他目光掃過西境，最終停留在那片廣袤無垠的漠北草原。
隨即又看向水草豐美的呼倫貝爾、林海雪原般的外東北。
黑龍江上下游、烏蘇里江以東直至大海，這塊富饒的土地如今皆已納入大明版圖。
只是——版圖雖入，人心卻未定。
這片廣闊的土地如今還是地廣人稀，急需移民填充開荒。
而更重要的是，朝廷需要拿出魄力來讓臣民們看到朝廷要把這些土地化為內土的決心。
朱慈烺抬手指向輿圖北方，沉聲道：「安南已定，如今，當定北疆。」
他這一句話，便將大明的從南疆拉至漠北。
「自我大明破滿清、掃察哈爾、威震准部、逐沙俄以來，整個漠南、漠北、漠西草原，便盡數歸我華夏。
自貝加爾湖以南，金山（阿爾泰山）以東，大興安嶺以西，皆為我大明牧疆。
外東北之地，亦已盡驅羅剎人，萬里疆土，無復外患。」
他聲音漸高，帶著不容置疑的帝王意志：
「然，草原廣袤，部落散居，舊俗未改，若不設官、不駐軍、不屯墾、不修路，不教化，百年之後，必再生梟雄，復為邊患。
漢唐羈縻之策，朕不取！
宋明棄地之恨，朕不復！」
殿內群臣心中一凜。
陛下這是要將草原、外東北，徹底化為中原內地一般，設立行省直管的意思啊！
「朕意已決。」朱慈烺聲音鏗鏘，「漠北草原、外東北，不設都司，不搞羈縻，盡設行省，編入版籍，同於中原！」
北京內閣首輔李邦華聞言出班躬身道。
「陛下聖明，只是草原遼闊，地廣人稀，舊部雜居，驟然設省，恐官吏不足、糧餉難繼、民心難服啊，此事，是不是還需徐徐圖之……」
朱慈烺淡淡一笑，胸有成竹道：「這些事情朕早已算過。
今日便與諸卿一同定下北疆建制。」
他起身，走到巨幅輿圖之前，手指自呼倫貝爾一路向北：
「首先，漠北草原，朕欲設漠北行省。
以和林城為省城，改和林為定朔城，下轄：
克魯倫府：轄呼倫貝爾、克魯倫河流域。
土拉府：轄土拉河、鄂爾渾河流域。
色楞格府：轄色楞格河、貝加爾湖以南。
金山府：轄阿爾泰山以東、科布多等地。
第二，外東北，設遼北行省。
以璦琿城為省城，擴建璦琿，更名鎮遼城，下轄：
黑龍江府：轄黑龍江中上游。
松花府：轄松花江下游、小興安嶺。
廟街府：轄黑龍江入海口、薩哈林島。
雙城府：轄海參崴、興凱湖、烏蘇里江以東。
兩省之下，遍設衛所、州縣，一切制度，比照內地。」
建制既定，群臣也是大為震撼，面面相覷。
這不是簡單的鎮守，這是要將萬里草原徹底變成大明不可分割的正式疆土，世代相傳。
朱慈烺繼續開口道：
「北疆之地，要長治久安，四事為先：捕奴、鋪路、駐軍、屯墾。」
他一字一頓：
「其一，捕奴充役，以力拓疆。
漠北草原之上，依照此前軍制，凡昔日依附滿清、抗拒王師、暗中勾結羅剎、屢教不改之蒙古部落、頑劣部族，悉數清剿。
其男丁強壯者罰為苦役，婦孺分配安置，永為賤籍。
外東北山林之中，那些不服王化、襲殺商旅、阻斷道路的土著部落，一體擒拿。
男子充作修路、伐木、鑿山、開礦之奴，敢有逃亡者，殺無赦！」
殿內寂靜無聲。
「這些奴隸專司兩件事：
一為修築驛道，自北京出古北口、喜峰口，一路向北，直通定朔城、鎮遼城，再由兩大省城，分路通往各府、各衛、各要塞。
驛道寬三丈，可行大車、通騎兵、運糧餉、傳軍情，千里之地，旬日可達。
二為開荒伐木、築城建堡。
凡行省、府、縣治所，皆要夯土築牆，挖溝立寨，建糧倉、設武庫、修驛站、立商棧。
凡險要之地、河流渡口，皆建軍堡，控扼四方。」
朱慈烺言語間便定下數萬甚至十數萬草原山林部族的生死。
但他沒有任何猶豫，因為這個時代，沒有奴隸的血淚，就不可能有北疆的穩固。
「其二，驛道貫通，天下一體。
朕要以北京為核心，驛道北連漠北、外東北。
西通西域、葉爾羌。
南接安南、緬甸。
東連朝鮮。
大道通，則政令通，政令通，則疆土固，疆土固，則萬世安！
驛道沿途，每三十里設一驛站，每百里設一駐屯所，駐兵屯田，護路安民，緝拿盜匪，稽查商旅。
敢有毀路、截驛、殺官作亂者，夷其全族！」
「其三，駐軍屯墾，以兵養疆。
漠北行省、遼陽北行省，各駐重兵兩鎮，分守要害。
北京大營需抽調精銳禁軍輪番北上與鎮軍共同戍邊，每一批駐軍服役期為兩年。
凡駐軍之處，皆給田土。
禁軍和鎮軍閒時都需屯田耕種，糧食自給率儘量達到五成。
戰時披甲執兵，鎮守四方。
建設兵團同樣分批北上，對這些甘願北上安家的建設兵團將士，官給耕牛、種子、農具、房屋。
其退役後，所得軍田終身免稅。
朕要讓願意為國守疆的大明將士，在北疆獲得他們應得的土地，待遇，讓他們在北疆也能娶妻生子、安家立業，代代紮根，成為北疆盤石。」
「其四，遷民實邊，以朝制夷，以奴供役。」
說到此處，朱慈烺眼中閃過一絲深謀。
「朝鮮已併入大明，編為朝鮮行省。
朝鮮之人，恭順知禮，勤於耕織，服從法度，如今已為帝國二等公民。
朕，要從朝鮮行省先行遷徙貧困農戶十萬，分批北上，進入漠北草原和外東北兩地。
遷去之民，負責與奴僕一同開荒，給農具、耕牛、種子。
待開荒之土成熟，再行遷徙開荒，為大明服務滿十年且表現良好者，升為帝國一等公民，賜漠北土地」
此言一出，群臣恍然大悟。
以朝鮮二等公民填充廣袤北疆，由他們打頭陣為後續的漢人移民開荒拓土，再合適不過了。
朱慈烺語氣再冷：
「朝廷近年來從呂宋、日本、南洋等地，俘獲之倭奴、土蠻、西洋俘虜，以及國內罪囚、叛民，總數不下數十萬。
這些人一律押往北疆，交由北上的朝鮮二等公民統一管轄、驅使勞作。
朝鮮人管奴隸。
開荒、修路、伐木、築城、挖礦、放牧，一應苦役，皆由奴隸承擔。
朝鮮人則負責生產、管理、治安、納稅，為大明守土。
奴隸敢反抗，朝鮮人可先斬後奏。
朝鮮人敢懈怠，監管官吏嚴懲不貸。」
如此一來，大明便能以朝制奴，以奴拓疆，以疆固國。
層層制衡，環環相扣。
殿內眾人，無不心中凜然——當今陛下，年紀雖輕，帝王心術和控疆之策卻運用的爐火純青，遠邁前人。
「漠北草原，今後不再是遊牧部落逐水草而居之地，而是大明牧耕並舉、農商兼顧之疆。
水草豐美之處，設牧場，官民合營，養馬、養牛、養羊，以供中原軍馬、肉食、皮毛。
土地平坦之處，遷民屯墾，種麥、種粟、種豆，自給自足，外輸內地。
山林茂密之處，伐木取材，挖金采銀，開採礦藏，運往內地，富國強兵。」
朱慈烺抬手，指向輿圖最北方，貝加爾湖一帶：
「遼北行省，廟街、庫頁島、海參崴，一律擴建軍港、商港，駐水師，巡海疆，控扼東洋、北海。
凡敢靠近我海域之羅剎船、倭船、西洋船，一律擊沉，不留活口！」
聲如驚雷，震徹武英殿。
「傳朕旨意：
一、即刻啟動北疆捕奴、修路、建城之役，由政務部和軍務部統籌辦理。
二、分批遷徙朝鮮行省二等公民北上實邊，由朝鮮行省布政使司督辦，不得有誤、不得抗命！
三、呂宋、日本等處奴隸，一律由海路、陸路押往北疆，分配各屯、各堡、各工地。
四、漠北行省、遼陽北行省，首任布政使、按察使、都指揮使，即刻遴選任命，北上赴任。
五、自今日起，大明版圖之內，凡設省之地，皆為內地，凡居之民，皆為臣民，凡守之土，皆為疆土。
敢有分裂、反叛、覬覦者，天下共擊之，雖遠必誅！」
「臣等，謹遵聖旨！陛下聖明，萬歲萬歲萬萬歲！」
滿朝文武，盡數跪倒，山呼海嘯。
朱慈烺立於御座之前，望著那幅萬里一統輿圖，心中豪情萬丈。
自甲申國難、神州陸沉以來，天下沉淪，百姓塗炭。
他以太子之身，起危難之際，挽天傾、復故國、滅仇敵、拓萬里疆土。
南平安南，北定草原，東收朝鮮、北海道，西並葉爾羌、西域。
設行省、編戶籍、修驛道、駐重兵、遷萬民、控奴隸。
南北兩京，一守一成。
太上皇在南京，安民政、興新政、勸農桑、撫天下。
他在北京，掌征伐、定版圖、固疆土、威四海。
如此盛世，前所未有，他更是為華夏之民打出了可以領先全球千年的基業！
古來帝王可有如他這般鯨吞漠北域外，化外土為內境的？
當然，擁有穿越優勢的他做到如今這點也不足自誇。
只是在科技樹尚未進一步點亮前，他已經做到古典帝國擴張的極限了。
接下來的幾年時間，就需要勤修內政，待疆土穩固之後，再圖西進，征服那富庶的河中和波斯地區。
而現在嘛。
部署完對漠北的安排後，朱慈烺再度看向大海之東的方向。
阿拉斯加已經入手，那裡的金礦正在源源不斷地生產大明所需要的黃金。
下一步就是向南探索，先把後世的整個加拿大給攥入手中。