省財政廳的季度報告送到胡步雲辦公室那天,北川正好在下一場沒完沒了的春雨。
雨絲細得像篩子漏下來的麵粉,粘在窗玻璃上凝成一層水霧,外面的樓群輪廓模糊成一片灰影。
錢智把報告放在桌面上的時候,胡步雲正在接一個電話。
他對著話筒嗯了兩聲,掛了之後伸手把報告拿過來,翻開封面。
第一頁就是一張大表,密密麻麻列了三十幾個縣區的數據。
財政對接成功率那一欄,頂格寫著百分之九十三。
旁邊是上一季度的對比數字,百分之六十二。
胡步雲把第一頁翻過去,看到第二頁。
項目審批平均時長那一欄,二十一天。去年這個時候是四十七天。
他翻到第三頁,看到了信訪總局的季度通報摘要,用加粗的黑體字印了一行:
北川省涉省管縣改革越級上訪件數同比下降百分之七十八。
他把那行字來回看了兩遍,然後把報告合上了,擱在桌角。
錢智站在旁邊沒走,小聲說了一句:
"書記,薛廳長那邊說,這份報告他讓人連夜趕出來的,數據核了三遍,確保萬無一失。"
"他核了三遍,你核了沒有?"胡步雲問。
錢智愣了一下:"我還沒顧上……"
"那你去核一遍。把每一條數據對應的原始台帳調出來,隨便抽五個縣區,逐筆對帳。對完了再跟我說。"
錢智應了一聲把報告拿走了。
下午四點,錢智回來了。
報告還是那份報告,但後面多了五頁附頁,是他從財政廳系統里調出來的原始台帳截圖。
五條數據全部對上,沒有出入。
"對完了,沒問題。"錢智說。
胡步雲重新翻了一遍報告,這一次看得比剛才細多了。
他不是在看數字本身,是在看數字背後的邏輯。
百分之九十三的對接成功率,是靠二十個試點縣區拉上去的,還是全省各縣區普遍都漲了?
審批周期從四十七天壓到二十一天,是因為系統跑順了,還是因為縣區學會了怎麼卡時間節點?
他把每一欄的數據拆開來看,發現全省一百多個縣區里,排名前三十的已經把各項指標跑到了優秀線以上,中間五十多個在及格線附近掙扎,還有二十來個縣區依然在底部徘徊。
也就是說,百分之九十三這個平均數後面,還有二十多個縣區遠沒有跟上節奏。
胡步雲拿起紅筆在報告末尾批了一行字:"請專班按縣區分類,前三十名總結經驗推廣,後二十名單獨列清單逐縣分析原因。"
然後簽了名字,遞迴給錢智。
第二天上午,省管縣改革過渡期服務專班召開季度形勢分析會。
參會的人不多,就二十來個。
胡步雲到的時候,曹東來和李國明已經到了,黎明也坐在桌邊翻材料。
曹東來先匯報了總體情況,數據和報告上的差不多。
然後輪到黎明發言。
黎明今天的狀態明顯比前幾個月輕快了不少。
他站在投影幕布前面,點開一張PPT,上面是一根折線圖,從去年九月到今年三月的對接成功率走勢,一條線從底部一路往上爬,到末端幾乎平了。
"各位,這就是我們過去半年的工作成果。"黎明指著那根線,"省管縣改革過渡期推進到現在,數據是非常能說明問題的。
尤其是財政對接這塊,從百分之六十二到百分之九十三,中間漲了三十一個點。
信訪量降了七成八,這是在全省縣區財政收支規模基本不變的情況下實現的。說明改革確實釋放了制度紅利。"
他頓了一下,目光掃了一圈在座的人,語氣裡帶著一股藏不住的熱乎勁:"數字不會騙人。"
會議室里安靜了兩秒。
胡步雲端著茶杯的手沒有放下來。
他看著黎明,目光沒什麼變化,但語氣比剛才沉了一點:
"數字當然不會騙人。但數字好,有時候是因為基數差。"
黎明臉上的笑意微微僵了一下。
"去年九月的時候,鄭國濤留下的攤子是什麼狀況,在座的各位都清楚。
全省一百多個縣區,有一半對接省里的系統連登錄界面都找不著。信訪局的門檻都被老百姓踩破了。
那時候的百分之六十二,是個漏水的桶。現在的百分之九十三,是把桶修好了之後的水位。水位是漲了,但桶本身原來有多破,你們別忘了。"
……
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