四月十號，林惟民去了南州。
沒通知市委，只帶了小周和一個司機。
車下了高速，拐進市區，在一家早餐店門口停下。
早餐店不大，五六張桌子，門口支著油鍋，炸油條的師傅光著膀子，滿頭大汗。
林惟民下了車，站在路邊看了一會兒。
小周跟過去。
店裡人不多。林惟民在最裡面的角落坐下，要了兩碗豆漿，兩根油條。
旁邊一桌坐著三個人，穿著深色夾克，一看就是機關幹部。
其中一個在打電話，聲音壓得很低，但能聽見幾句。
「……說了多少次了，別動別動，就是不聽……現在好了，等消息吧……」
掛斷電話，那人嘆了口氣。
對面的人問：「怎麼了？」
那人說：「開發區那邊，一個項目批了半年，還沒動工。
上面問起來，誰都不敢拍板。」
另一人說：「拍什麼板？
拍了板，出了事誰擔？」
那人說：「不拍板，項目黃了，也算事。」
三人沉默了一會兒，各自低頭吃。
林惟民聽著。
吃完結帳，10塊錢。
小周掏出錢，遞給老闆娘。
老闆娘是個五十多歲的婦女，手上沾著面，接過錢，扔進旁邊一個鐵盒裡。
「老闆第一次來？」
林惟民點了點頭。
「味道怎麼樣？」
「還行。」
「還行就是一般。
下次來，嘗嘗我家肉包子。」
林惟民也笑了笑：「好。」
從早餐店出來，他站在路邊看了一會兒。
這條街不長，兩邊都是小店，賣菜的、修車的、賣雜貨的。
路上人不多，偶爾有電動車騎過，按著喇叭。
小周站在車邊，等著他。
林惟民走過去，上車。
「去開發區。」
南州經濟技術開發區，管委會大樓。
樓不高，只有六層，外牆貼的白色瓷磚，有幾塊掉了，露出灰色的水泥。
門口立著兩塊牌子，一塊是管委會，一塊是黨工委。
都擦得很乾淨。
林惟民的車停在對面路邊。
他沒下車，隔著車窗看了一會兒。
大樓里進進出出的人不少，腳步都很快。
門口站著個保安，五十多歲，穿著制服，靠在牆上曬太陽。
看了十幾分鐘，林惟民說：「走吧。」
小周愣了一下：「不去裡面？」
林惟民說：「不去了。看了就知道。」
車往回開。
路過開發區一片空地時，他讓司機停下來。
空地很大，長滿了荒草，中間立著一塊牌子，寫著「南州高新技術產業園項目用地」。
牌子下邊，草長得比牌子還高。
林惟民站在路邊，看了很久。
風從空地上吹過來，帶著青草和泥土的氣息。
遠處有幾隻鳥在飛，盤旋幾圈，落進草叢裡。
回到省城已經是下午五點。
林惟民直接去了辦公室。
桌上放著幾份文件。
他一份一份看，看到最後一份時，他停下了。
是南州市委報來的《關於進一步激發乾部擔當作為的實施意見》。
意見寫得很規範，分幾條幾條，每一條下面還有若干小點。
語言也很規範，該用的詞都用了。
林惟民把意見放下，靠在椅背上。
小周端茶進來，見他閉著眼，把茶放下，輕輕往外走。
「小周。」
小周停下。
林惟民睜開眼，看著他。
「你給南州回個話。
就說意見寫得挺好，讓他們自己先試行半年。
半年後，再報效果。」
小周點了點頭。
「再加一句。
就說別光寫文件。
文件寫得再好，下面的人睡不著覺，也是白寫。」
四月十五，省委辦公廳發了一個通知。
通知不長，只有一頁紙。
標題是《關於進一步做好幹部心理疏導工作的通知》。
內容也很簡單，要求各地各單位重視幹部心理健康，通過談心談話、心理輔導等方式，幫助幹部緩解壓力、輕裝上陣。
通知最後加了一句：「對因工作壓力導致嚴重心理問題的幹部，要及時安排休假治療，必要時可調整崗位。」
通知發下去那天，有人私下議論：這是衝著李達康那個夢話來的。
也有人不這麼看。
省直機關一個處長在食堂吃飯時說：「這事沒那麼簡單。
上面這是告訴大家，幹活可以，但不能把自己干廢了。」
旁邊的人問：「那到底干還是不干？」
處長說：「干，但要悠著點干。」
那人點了點頭，繼續吃飯。
四月十八，李達康給林惟民打了個電話。
電話里，他說了沒幾句。
核心意思是：南州那幾個項目，動起來了。
「好。」
四月的最後一個星期，漢東的天氣忽冷忽熱。
昨天還穿著夾克，今天就得換上薄外套。
省委大院那棵老樹的葉子已經長全了，嫩綠轉成深綠，在風裡嘩啦啦響。
林惟民站在窗前，看著樓下停車場上，幾輛黑色的轎車魚貫駛入。
車牌是下面市州的，來開會的。
「三條主線」推進一年多了。
年初定的那些硬骨頭，啃下來大半。
剩下的，都是更難啃的。
但林惟民不急。
他知道，有些事急不得。
桌上的電話響了起來。
是高育良。
「林書記，祁廳長那個『執法負面清單』，運行滿三個月了。
想跟您匯報一下情況。」
林惟民說：「來吧。」
半小時後，高育良和祁同偉推門進來。
祁同偉比以前瘦了一些，鬢角的白髮添了幾根，但整個人看著精神。
手裡拿著一份材料，沒放在林惟民桌上，就站在那兒。
林惟民指了指沙發。
祁同偉坐下，把材料放在膝蓋上。
「惟民書記，就讓祁廳長親自跟您匯報一下吧。」
「嗯好。」
「書記，清單運行三個月，全省執法司法人員被記錄負面行為四十七起。
其中情節較輕、批評教育的有三十九起，情節較重、調離崗位的有六起，立案調查的兩起。」
林惟民點了點頭。
祁同偉繼續說：「數據不是最重要的。
最重要的是，下面的人現在知道，什麼能做，什麼不能做。
邊界清楚了，反而敢幹了。」
林惟民看著他。
「上個月，有個基層派出所所長通過層層上報給我打了個電話。
他說以前辦個案子，心裡總打鼓，怕踩線。
現在清單一清二楚，哪些是紅線，哪些是黃線，哪些是綠燈，明明白白。
現在睡覺踏實了。」
林惟民沒說話。
祁同偉頓了頓
「還有一個變化。
以前下面報上來的問題，都是遮著捂著。
現在敢報了。
知道報了不一定挨批，不報反而可能出事。」
「那個派出所所長，叫什麼？」
「姓陳，在城東分局。」
林惟民點了點頭，沒再問。