就在此時，趙珩忽然開口：
「劉卿。」
劉正風后脊一涼，出列躬身：「臣在。」
趙珩站在御階之上，抬手點了點信紙。
「方才信中，林卿也說了，若朕不准，他便安分守職，等著朝廷派人去接手。」
「你方才說，治權必須歸朝廷。那朕問你，朝廷接手西北，你打算怎麼治？」
劉正風一愣。
趙珩沒給他組織語言的時間，目光從他身上移開，掃向殿內上百名朝臣。
「諸位愛卿，誰願意去關中，接手那個爛攤子？」
殿內一片寂靜。
「關中如今是個什麼光景，方才念的戰報里寫得清清楚楚。全縣絕戶，遍地白骨，城裡連個能坐堂的縣令都湊不齊。」
趙珩看著一群死氣沉沉的官員，冷聲道，
「誰有能耐在那個地方，從零開始，把一座死城治活？」
文官們一個個眼觀鼻鼻觀心，恨不得把自己縮進朝服里，甚至連動彈一下都不敢，生怕被趙珩點了卯。
趙珩等了五息。
「沒人？」
他笑了一聲，轉回頭，重新看向劉正風。
「劉卿，你是翰林院掌院學士，滿腹經綸，要不——你去？」
劉正風老臉一白：「陛下，臣……臣年邁體衰，恐難勝任邊地苦寒……」
趙珩點點頭：「那你給朕推薦一個人。誰能去？」
劉正風額頭滲出了細汗。
他能推薦誰？
推薦自己的人？誰有那個能耐去啃那個硬骨頭？
推薦政敵？那不還是給林川送幫手？
趙珩也不催他，就那麼站著，等著他的反應。
整座殿裡，所有人都在看劉正風。
三息，五息，十息。
劉正風憋了半天，終於憋出一句：
「陛下，此事……容臣回去細細斟酌……」
「斟酌？」趙珩的眉毛抬了一下，「你斟酌的這幾天，關中百姓吃什麼？」
這一句話，堵死了所有退路。
劉正風頓時臉色慘白，啞口無言。
趙珩往前走了一步，從御階上俯視著他，沒有給他喘息的餘地。
「朕再問你，就算有人願意去，糧從哪來？錢從哪撥？」
這個問題，劉正風倒是有準備。
他咬了咬後槽牙，硬著頭皮道：「陛下，銀錢可從平叛券募集的資金中調撥，先行墊付……」
「平叛券？」
趙珩打斷他，冷冷道，「那筆銀子是有利息的，年中就要開始兌付一批，白紙黑字寫在券面上，到期不兌，朝廷的信譽就算徹底完了。你拿有息的錢去填一個不知道幾年才能回本的窟窿？」
「你能保證銀子投下去，見得到回頭錢？」
劉正風心頭一顫，沒敢應聲。
趙珩掃了一眼殿內眾人：「誰能保證？」
一眾官員全都低下頭，一聲不吭。
沒人能保證。
誰都知道，關中那片地方，投進去的每一文錢，都可能打了水漂。
朝廷的銀子又不是大風颳來的，賠了誰擔責？
趙珩看著底下這些人的反應，嗤了一聲。
「你們一個個在這兒喊祖制、喊規矩。喊完了，朕問你們怎麼辦，全啞巴了。」
他從御階上走下兩步，目光一個一個掃過去。
被掃到的人，無一例外地垂下了頭。
「朕坐上這龍椅上還不到一年，治國的方略沒見著幾本，彈劾的摺子倒是堆滿了御案！」
沒人敢應聲。
趙珩停在御階中段，抬手往西邊一指。
「林卿在那邊，自掏三百萬貫，不要朝廷一粒米，主動交出帳冊，請禁軍入駐，立軍令狀以身家性命擔保。他把能讓的全讓了，能退的全退了，就是怕你們拿這個做文章！」
趙珩收回手，環視一圈。
「而你們呢？」
「除了彈劾，還能給朕什麼？！！」
這一聲質問，像一記悶錘砸在所有人胸口。
一眾文武噤若寒蟬。
趙珩冷笑一聲，語氣忽然沉了下去。
「你們擔心林卿擁兵自重？」
「朕問你們一句話——」
「以林卿現在的兵馬，他要想出兵打下盛州，謀朝篡位——」
「你們攔得住嗎？！！！」
劉正風心頭大驚，轟然跪地：「陛下息怒！」
身後，呼啦啦跪倒一片。
「陛下息怒——」
這個問題，誰都知道答案。
鐵林軍的戰力，從江南打到山東，從山東打到關中，一路碾壓過來，大乾境內已經沒有任何一支軍隊能與之抗衡。
趙珩看著底下那些慘白的臉，搖了搖頭。
「他要反，根本不需要等五年。今天就能反。」
「可他沒有。」
「他寫了一封信過來，跟朕商量，問朕準不準。朕不准，他就老老實實待著。」
趙珩停了一拍，目光盯著劉正風。
「一個能反而不反的人，主動把刀柄遞過來，讓朕握著。你們告訴朕，朕是該接，還是該把人往外推？」
這句話一出，劉正風的腦子裡嗡地一響。
他終於聽明白了。
陛下並不是在替林川辯護，而是在宣告一個所有人都心知肚明、卻沒人敢說出口的事實——林川已經強到了不需要造反的地步。他想要什麼，伸手就能拿。
可林川選擇了開口問，而不是拔刀取。
「劉卿。」
趙珩的聲音再度壓下來，「你告訴朕！林卿要一個特別治區，你還認為，他是意圖劃地自治、割據一方？」
滿殿目光瞬間齊聚劉正風身上。
劉正風跪在地上，膝蓋疼得發麻。可這點疼比起心裡的絞痛，根本不算什麼。
他半年的布局，半年的暗棋。
一封一封密信，一個一個拉攏，一步一步把朝堂的風向扭過來。
全完了。
他竟然輸給了一封信。一封他媽的私信。
可他不能崩。
劉正風深吸一口氣，把翻湧的恨意死死壓下去，穩住了聲線。
「陛下，護國公自願接受多方制衡，足見赤誠忠心。臣此前顧慮，只為守住朝廷規制大局，並非針對護國公個人。」
趙珩冷眼看著他：「所以？」
劉正風沉聲道：「臣以為，西北可設臨時治區。」
身側，李若谷抬手理了理袖口，嘴角的笑意一閃而過，徐文彥低頭輕咳一聲。
守舊派，竟然讓步了。
劉正風繼續說道：
「以五年為期，財計全權受朝廷三方監察，禁軍常駐制衡，兵冊定期報備兵部，官吏任免悉數造冊送中書省備案。如此，既可解關中燃眉之急，亦不會敗壞祖宗舊制。」
趙珩靜靜看著他。
「臨時？」
「是。」劉正風篤定應答。
趙珩追問一聲：「'特別'二字，你不肯認？」
劉正風心頭一凜。
這兩個字，才是今日整場朝議真正的勝負手。
臨時治區——是權宜之計。等地方緩過來了，朝廷隨時可以收回規制，一切照舊。
特別治區——是制度試驗田。一旦新政見效、利民強國，就會變成定例，推向全國。屆時，門閥薦舉、恩蔭世襲、層層截留……
所有舊制的根基，都會被連根拔起。
這不是一個詞的區別。
這是舊世界和新世界的分界線。
劉正風的指甲掐進了掌心。他知道自己已經輸了大半，但這最後一道防線，他不能退。退了，就不是輸一場朝議的問題，是他和他身後所有人賴以生存的根基，從此鬆動。
他鄭重拱手，沉聲道。
「臣不敢許。臣，只是臣子，無權更易祖制。」
這句話說得漂亮。
把球踢回給皇帝，把責任推到祖制頭上。我不是不同意你，我是沒那個資格同意。你要改，你自己改。改出了問題，也是你的問題。
趙珩看著他，目光平靜如水，像是早就料到他會說這句話，像是等的就是這句話。
「好。你不敢許，朕敢！」