第276章 0274【爭搶郵政利益】
熙寧年間，遞鋪歸樞密院管轄。
樞密院的直屬機構教閱房，其中一個職責就是「催督驛遞」。
兵部下轄的駕部，直接管理遞鋪系統。遞鋪的工作人員，皆來自於廂軍。
徐來身為樞密副使，有權提議改革遞鋪系統，讓遞鋪開展個人郵遞業務！
當然，還需要宰相配合。
因為各地的轉運使，也有參與遞鋪的分管工作一維持遞鋪運轉的經費，由各地轉運使司撥發，中書省和樞密院負責監管。
僅一個遞鋪系統，就被中書省、樞密院、兵部、轉運使司交叉管理。而兵部名義上隸屬於尚書省，但其核心權力又被樞密院掌控。
對了，還得拉上韓維。
韓維現在是尚書省的一把手。
徐來代表樞密院，韓維代表尚書省，合起來就擁有完整的兵部大權。
「這不是在幫王安石斂財嗎？」韓維聽完郵遞構想，第一反應是不想摻和。
因為遞鋪開展私人業務，賺到的錢肯定歸轉運使司。一部分留在地方，另一部分要上交中央。中央負責管錢的是三司，三司現在又被王安石掌控。
也就是說，徐來和韓維折騰半天，純粹是在幫變法派賺錢。
徐來糾正道：「大宋國庫，又不是誰的私庫，怎能說幫某人賺錢呢？被充作鋪兵的廂軍，生活本來就艱苦，如果郵遞可以賺錢，他們的糧餉肯定能漲。一部分留在地方，一部分上繳朝廷，國用也更加充盈。對於百姓而言，也更加便利了。」
韓維點頭道：「確實公私兩便。」
徐來闡述具體操作：「所有遞鋪，收到百姓郵寄物品，不用立即派人送出。半個月送一次。如果當地郵寄物品太多，湊滿幾個麻袋就送一次。這個遞鋪的鋪兵，只需送到下一個遞鋪。不耽誤功夫。」
「鄉村遞鋪收到的信件或物品，送到縣城遞鋪去分揀歸類，縣城再送到州府的遞鋪去。到達收信方所在州府，再分發給各縣城、鄉野遞鋪。」
大宋的官方驛遞系統非常完善，在鄉下都設了一堆網點。搞郵政根本不需要再花錢建點，頂多忙起來再多招些人，還能解決更多廂軍的吃飯問題。
韓維又問：「寄信人付錢？還是收信人付錢？」
「寄信人。」徐來說道。
韓維問道：「東西丟了怎辦？」
徐來說道：「那就只能自認倒霉，所以最好別寄貴重物品。樞密院和尚書省，其實也可以賺錢。」
「怎麼賺？」韓維忙問。
「郵票。」
「郵票？」
「樞密院和尚書省，聯合印發郵票並蓋章。寄信人必須貼郵票，才能寄信或寄件。我們把郵票再發給各地轉運使司，轉運使司再發給本地遞鋪。賣郵票的錢，樞密院、尚書省和轉運使司按比例分配。」
「這個法子好！」
韓維一下子就有了積極性，但隨即又唉聲嘆息：「樞密院和尚書省，連自己的公使庫都沒有。就算賺再多錢，也得上交給三司。因為那筆封樁錢，我都快跟文彥博打起來了。」
封樁錢是宋代的一種財政儲備制度，即把節省或盈餘的錢物封存起來。專款專用，以備急需。
王安石前兩年不是在裁軍嗎？
裁撤禁軍省下來的軍費，本來應該上交給三司。但文彥博打死都不給，藉口需要編練新軍，以封樁錢的形式留在樞密院。
王安石對此非常不爽，好不容易裁軍省點錢，結果落到文彥博手裡。
於是王安石又說服皇帝，把這筆封樁錢放在尚書省。
等於落到了韓維手裡。
如今王安石已經有錢了，三司催要不再那麼頻繁，默認這筆封樁錢討不回來。
但文彥博卻變得更加積極，三天兩頭跑去皇帝那裡，說樞密院即將編練新軍。韓維卻找不到正當理由，這筆錢遲早要被文彥博奪走。
事實上，徐來也在打那筆錢的主意。
文彥博只要把錢弄過來，徐來就會跑去找皇帝，拿著這些錢親自練兵！
「是啊，樞密院和尚書省都沒有公使庫。」徐來裝作一副很無奈的樣子。
他可不會主動給中央機構搞小金庫。
現階段郵政還沒做起來，專門設立郵政衙門不現實。
徐來露出狐狸尾巴：「樞密院和尚書省賺到的錢，不如也以封樁錢為名扣留如何？當
然，肯定要上交給三司一部分。否則王相公不會配合。」
徐來打算先誘之以利，說服文彥博、韓維和王安石。畢竟這事促成以後，大家管理的衙門都能分錢。
今後如果輪到徐來主持變法，他會重新劃分各個衙門事務，讓政府機構的運轉變得更高效。包括郵政系統，到時候也會歸為一處。
「允許民人在遞鋪花錢郵寄？」
文彥博的第一反應，是感覺徐來在胡鬧：「就連官員的私人物品，都不得讓遞鋪代寄一斤以上。你現在說讓百姓也寄東西？遞鋪乃軍國重器，豈能如此兒戲！」
徐來說道：「百姓花錢郵寄，官府賺取錢財，鋪兵也有收入。各地根據物品多少，招募相應數量的廂軍充作鋪兵，這還能解決更多廂軍的吃飯問題。」
「耽誤了公事怎麼辦？」文彥博質問道。
徐來解釋說：「如果遇到天災或打仗，當地的遞鋪忙不過來，可以暫緩運輸百姓郵遞的物品。而且只要能賺錢，轉運使自會多招鋪兵，對公務的影響極小。」
文彥博沒有再說什麼，而是埋頭仔細閱讀郵政方案。
他已經有點心動了。
除了公私兩便之外，搞郵政還能為樞密院創收，讓文彥博能調用的錢財變多。
文彥博甚至想利用這些錢，在樞密院設置公使庫。
有了公使庫，文彥博就更方便籠絡樞密院官吏！
朝廷利益、百姓便利、個人好處，全部擺在文彥博面前，只要他同意就都有了。他跟王安石的恩怨，在巨大利益面前，完全可以忽略不計。
文彥博想了想：「你先找他們兩個籤押。」
「他們兩個」是指樞密使蔡挺、樞密副使吳充。
徐來把方案做得更加詳細，很快拿到了蔡挺和吳充的簽字。文彥博看到他們三人署名，於是自己也簽字蓋章。
數日之後，兩份奏疏擺在皇帝面前。
一份來自樞密院，一份來自尚書省。內容大同小異，都是請求遞鋪允許百姓郵寄。
趙頊看完極為驚訝。
不止是驚訝於內容，更驚訝於那些簽字！
樞密院和尚書省的主要官員，居然全都簽字了。如此齊心協力的情況，自趙瑣登基以
來，還從來沒有遇到過。
趙頊哭笑不得，自然而然想起徐來當年的騷操作。
徐來剛剛考上狀元的時候，成功促使英宗取消謝恩銀、期集錢，用新科進士的謝恩銀修建官舍。
那些官舍現在都還在起作用，主要低價租給新科進士，若有空餘則租給守缺官員。
所有人都能獲利，英宗皇帝也有美名。
如今這套郵政方案，幾乎就是當年的復刻，通過利益團結了所有人。而且不會剝削鋪兵和百姓，反而給鋪兵、百姓帶來好處。
趙頊低聲嘀咕：「當年的徐狀元，如今又回來了。」
他現在都還記得當年的震撼。
不多時，王安石被召見。
「王先生，且看看這個。」趙頊讓近侍把兩份奏疏遞給王安石。
王安石認真看完，仔細思考之後說：「陛下，此法可行，應當在諸路推廣。」
王安石當然支持，因為他是最大的受益者！
但王安石還想要更多：「陛下，應當由三司來印發郵票。畢竟遞鋪平時是轉運使在撥錢，今後郵政賺錢也必須上交三司。」
「嗯————恐怕不妥。」趙頊感覺王安石的吃相有點太難看了。
這個方案，是樞密院、尚書省提出的。
遞鋪的車馬歸屬樞密院，鋪兵的編制歸屬尚書省。雖然王安石硬搶也能搶去，畢竟日常經費是轉運使在撥付。
但如果王安石真要硬搶，樞密院和尚書省絕對合夥使絆子！
而以王安石的行事風格，這種事情他還真幹得出來。
於是乎，眾人都被叫去開會。
就連王珪和馮京也來了。
韓維最先繃不住，指著王安石怒斥：「遞鋪由樞密院和尚書省共同管轄，這郵政法子也是我們制定的。三司搶去是何道理？索性我們全都辭官，王相公把親友安排進樞密院和尚書省。這樣最好，方便你變法！」
王安石解釋道：「遞鋪平時的開支，由各路轉運使撥發。轉運使的羨餘，都是要上交三司的。樞密院和尚書省，連自己錢糧庫都沒有。那筆封樁錢，還寄存在三司庫房裡呢。
我若真想調用，尚書省代管的封樁錢你都留不住！」
說實話，如果不計較個人和部門私利，王安石的方案對國家最有利。郵政系統的辦公效率也最高。
徐來以後若是做了宰相，也會把郵政業務交給一個部門管理，並不是像現在這樣大家都能插手。
但屁股決定腦袋，徐來現在不是宰相。
就算徐來做了宰相，也不會像王安石這麼蠻幹。他會先整合各個部門，從制度上提高效率，減少執行政策時的扯皮。
現在各衙門的業務沒有整合，卻想通過攬權提高效率，王安石純粹在自己找罪受。
徐來和王安石二人，目標其實是相同的，但實現目標的手段卻截然不同。
徐來、文彥博、蔡挺、吳充全都不說話。
他們集體不說話，就已經是一種表態：樞密院齊心協力一致對外，堅決不同意王安石霸占郵政。
王珪裝聾作啞，一切都跟他無關。
馮京說道：「陛下，遞鋪終歸是由樞密院和尚書省管轄。」
三司使薛向說道：「樞密院和尚書省私設公使庫沒有先例，而且容易滋生貪污舞弊。
郵政賺到的錢，終歸是要上交給三司的。」
為了跟王安石爭搶利益，文彥博已放棄設立小金庫的想法：「陛下，樞密院分潤到的郵政利潤，全部作為封樁錢用於操練新軍！」
韓維也說：「尚書省亦如此！」
王安石質問：「兩年前你們就說要操練新軍，封樁錢卻放在庫房裡一直沒動。新軍此時在何處？」
徐來站出來說：「臣請親自操練一萬開封新軍。」
趙頊感覺大家吵得差不多了，於是拍板道：「既如此，就由樞密院、尚書省印發郵票，交給諸路轉運使代發給遞鋪。所得錢財該如何分，諸卿再詳細討論。樞密副使徐來，明年負責招募訓練一萬開封新軍！」
搞了半天，徐來成為最大受益者。
不過他接到的差事很棘手。訓練開封新軍啊，妥妥一個燙手山芊。