內閣會議廳的的燈火，熬得人眼皮發沉。
桌上的濃茶早已涼透，菸灰缸里堆滿了菸蒂。
熬了大半夜，所有人的眼底都布滿了紅血絲，肩背也透著遮掩不住的疲憊。
譚何易靠在椅背上，輕輕按著眉心。
最年輕的胡從廣都雙手搭在桌沿，微微垂著眼調息。
就連素來精神良好的沈昌煥，眉宇間也帶著一絲倦意，整座議事廳靜得只剩淺淺的呼吸聲。
張文東抬腕看了看手錶，時針堪堪指向凌晨四點，又是睡辦公室的一天！
他合上面前的文件夾，站起來活動了一下肩膀：「行了，熬了一夜，差不多了。大家回去休息一下，打個盹。
天亮之後我去總統府匯報，德欽丁那邊的事，我去跟總統當面講就行。」
內比都這點事，說大不大，說小不小，天亮之前翻不了天，不用全都耗在這裡。」
可話音落下，原本懨懨欲睡的幾人，瞬間紛紛直起身子，臉上的疲憊硬生生壓了下去。
張文東看了他們一眼，停了兩秒才開口，語氣比剛才輕了：「怎麼，都不累？」
譚何易率先坐直身體，擺了擺手：「總理大人說笑了，一點都不累。國事在前，大家都是為總統解憂嘛。」
胡從廣也緩緩抬眼，淡淡附和：「些許熬夜而已，我年輕，還撐得住，諸位要是累了，就早點歇息去吧。」
沈昌煥也不困，他出國訪問，倒時差習慣了，熬個夜還是可以的。
一瞬間，議事廳里的倦意仿佛憑空消散。
眾人個個精神端正，姿態得體，一下子沒有了剛才疲憊不堪的模樣。
張文東微微一怔。
不過兩息，他便徹底反應過來，眼角掠過一抹淺淡的笑意。
他瞬間明白過來了。
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這群老狐狸，哪裡是真的不累，這是不想錯過任何一個可能出現在總統面前露臉的機會。
這種突發邊地變局，還有譚何易提出的這項改制，這可是有一個權力分配的關鍵節點。
張文東心裡暗自失笑。
一群五六十歲的老頭子了，身為南華最頂尖的一小撮人，依舊和年輕後輩一樣，盯著每一次向上的機會。
這就是人心，朝堂上的權力鬥爭，無關年齡，無人能免俗。
他自己何嘗不是如此。
這段日子他多次向李佑林請辭，想要卸下重擔，安度晚年，只是總統一直挽留。
李佑林的理由讓他無法拒絕，全國民政改制、移民安置統籌、基層權力回收，整套體系都是張文東一手搭建。
如今新政剛剛落地，根基未穩，亂象頻發。
這個關口換人，繼任者接下一堆爛攤子，極有可能誘發全國多處地方動盪。
所以李佑林讓他堅持，等城管新政徹底落地，全國基層秩序平穩之後，再談進退。
張文東收住心底的感慨，看著眼前強打精神的眾人，也不戳破，更不解釋。
他輕輕笑了一下，沒有點破，也沒有再催：「行了，都別硬撐。人老了，雖說覺少，卻也不能完全不睡。
強行熬著，腦子轉不動，開會反倒容易說錯話。都回去打個盹，十點鐘繼續開例會。
至於內比都，你們大可放寬心。以德欽丁一貫的行事方式，他再怎麼心裡不滿，也不會放任局面演變成大規模流血。
他一心護著緬族普通民眾，鬧這一出，無非就是想給中央施加一點壓力，天塌不下來。」
話說到這個份上，眾人也不再堅持留守。紛紛站起身，整理一下外衣，互相點頭示意，各自回辦公室補覺。
上午十點還差十分鐘，會議室陸續進來了人。
這些人手裡都端著專屬的保溫杯，杯蓋縫隙里飄出淡淡的參藥香氣。
都是年過知天命的年紀，常年熬夜理政，勞心費神，用參茶補氣，早已是眾人多年的習慣。
今日的會議室格外安靜，坐在後排的人安靜坐好，不敢交談，生怕打擾了第一排那幾位打盹的人。
而此時的總統府內，李佑林早已知曉昨夜內比都的全部變故。
凌晨軍方加急報文送入府中，只是這個地方性民事騷亂，說大不大，自然沒人敢深夜驚擾總統休息。
報文靜靜擺在案頭，等到清晨李佑林起身，第一時間便翻閱知曉。
看完簡報，李佑林心底沒有震怒，只有淡淡的不耐。
德欽丁的心思，他哪裡不明白？
以往只是懶政怠政，守著一畝三分地佛系度日，不添麻煩也不立功。
國家的重心放在東部沿海經濟工業建設以及外貿擴張之上，邊地維穩只要大體安穩，他便無意過多干預。
可這一次，德欽丁的沉默不作為，已經觸碰到了底線。
十點整，李佑林走進會議室的時候，手裡沒有拿文件。
他在主位坐下來，開口第一句話沒有問候：「內比都的事，我已經知道了。」
張文東張了一下嘴，沒來得及開口，李佑林繼續往下說：
「我已經讓人給內比都駐軍司令傳了命令，進城維持秩序，尤其要保護好自治區公署。」
張文東聽完了之後緩緩點了點頭：「總統的命令很及時。守備軍進城之後，街面上應該能穩住。
但長期來看，德欽丁這個人在那個位置上坐久了，已經開始不作為了。
他在等政策自己失效，等中央自己失去耐心，而不是主動去執行。
如果在發生衝突之前他就做了該做的事，根本不需要守備軍進城。」
「你們有什麼建議？」李佑林反問道。
張文東看了譚何易一眼，又轉向李佑林：「我建議，下緬甸自治區重新選舉行政長官。德欽丁可以接回長安【養老】，而且他年紀也確實到了。」
李佑林點了點頭，明白他所說的「養老」是什麼意思，無非就是監禁起來，再秋後算帳。
總之是不能在這個時候直接將他拿下，否則只會逼反那些人，造成更大的動亂。
李佑林道：「換屆的事，會後讓人事部擬一個方案。
但德欽丁的問題可以這麼解決，可我們不能每一次地方出事，都要等野戰駐軍跳出來救火。
野戰部隊是用來對外作戰的，頻繁投入城市內部處置民間事件，本身就不正常。
對於這類國內維穩的缺口，內閣這邊有沒有成型的方案？」
張文東道：「總統，昨晚譚部長提了一個想法。」
李佑林看向譚何易：「你說。」
譚何易悄悄看了一眼張文東，眼神里的感激一閃而過，然後匯報導：
「總統，諸位同僚，我的建議是組建一支特殊的快速反應隊伍，獨立於普通警察之外，也獨立於常規駐軍序列。
歸屬國防部統籌，內閣監督，平時不介入日常治安，只在警察已經處理不了的情況下出動。」
李佑林等譚何易將計劃說完之後，沒有立刻回應，他的腦子自動把它翻譯成了另外一個詞——武警。
關於這個武警，其實他也不是沒有想過。
南華立國初期有民兵（民團），那是那個時代的產物，現在已經不夠用了。
如果要有一支快速響應的，介於警察和軍隊之間的力量，武警剛好能填補這個缺口。
他想了想，侃侃而談道：「這個想法我認可，鄉鎮層面，現有的民兵體系繼續保留，負責鄉村治安、防災。
但是城市，我們組建一支專門的武裝內衛力量，歸屬國防部管轄。
地方行政一把手，遇到緊急事態，可以先行調動這支部隊處置，事後再向內閣報備。
但是調動規模必須限制，人數絕對不能放開，一旦規模膨脹，性質就會徹底走偏。」
李佑林腦海里回憶起那些模糊的印象，然後補充道：
「編制上，就按照總隊、支隊、大隊三級來劃分。
總隊設在長安，負責全國範圍內的統籌調度。
支隊設在各首府城市，大隊設在重點縣市，日常分布在各自管轄區內，不集中駐紮。
人員規模上不要超過總警力的固定比例，人數不能多，一多性質就亂了。」
講到這裡，他思緒又開始發散了，心底默默盤算。
對比北國龐大的武裝規模，六十萬看著並不算多。
但是加上海軍、空軍以及飛彈部隊，依託工業優勢和海疆地利，這個兵力規模，對於現階段國防需求來說，夠用。
念頭到這之後，他心裡又冒出一個新想法。
現在國民普遍軍事素養薄弱，是時候立法，讓所有考上大學的新生，入學之後，強制參加為期一個月的集中軍訓。
不單單練習隊列內務，要安排實彈射擊，教授基礎軍事理論、簡易戰術常識。
一旦國家遇到危機，一大批受過基礎軍事訓練的青年，就是潛在的儲備力量。
想到這，他的思緒被張文東的話給打斷了。
「敢問總統，這個人員從哪裡來？」
李佑林收回思緒，回答道：「從即將退役的士兵中選拔一部分，再從各地民兵里挑選好苗子補充一部分。
訓練標準按照部隊的要求來，不能低於野戰部隊的基本水平。
裝備按照防暴和反恐的標準配，不配重武器。」
譚何易在心裡算了一下時間，開口說了一句：
「如果從今年下半年開始選拔訓練，最快明年上能形成第一批可用力量。」
李佑林聽後，遠水解不了近渴，於是說道：
「太久了，這移民湧入這麼多，指不定還會發生什麼特大事件。警察那邊是不是也可以做類似的事情？
不是所有事情都需要出動軍警，如果警察內部能有一支專門處置緊急情況的隊伍，那就更好了。
不用太多人，每個分局能拉出一支十幾人的小隊就行，接受專門的訓練。
裝備比普通警察好一點，平時不參與日常巡邏，只在有需要的時候出動。」
張文東點了點頭：「這個想法可行，可以由警察總局牽頭，從各分局抽調骨幹人員，分批集中培訓。」
李佑林說道：「那就兩件事分開做，軍警歸國防部管，特警歸警察系統管。
內比都這次風波，就是活生生的教訓。
我們不能總等到亂子鬧出來，才臨時拼湊對策。
制度要走到事端前面，半個月之內，我要看到兩個方案。」