胡從廣抿了一口參茶，腦子裡飛快梳理著國內產業版圖。
南華發展到今年，正在執行第三個五年計劃。
全國經濟重心高度集中在東部幾大核心城市群。
升龍依靠龐大的工業區，輻射整個北部；
西貢憑藉優良港灣把持南方大宗海上貿易；
南榮作為金融中心，資本力量輻射整片南方國土；
曼谷依託肥沃平原發展糧食生產與旅遊娛樂產業。
四大板塊撐起南華現階段全部經濟骨架。
反觀緬地三大自治區，三五計劃至今，內閣投入大多集中在修路、修建學校、醫院這類基礎民生基建。
真正大規模的產業投資幾乎沒有落地。
對比最鮮明的就是上緬甸的昂敏。
這人很聰明，也很務實。
知道自己地盤沒有頂級區位優勢，爭不來高端工業，就老老實實依託本土優勢做文章。
利用當地盛產的芒果、荔枝等熱帶水果，建起一大批罐頭、果汁加工廠。
依託花生、芝麻等經濟作物，做成區域農產品加工基地。
如今上緬甸的首府曼德勒，已經是南華國內排得上號的食用油生產地了。
經濟活力遠超隔壁全是山地、先天受限的撣南、撣北兩府。
資金的有限，昂敏只能把產業局限在本土農產品加工。
但是小打小鬧的縣域經濟，壓根撐不起整片西部的發展體量。
上緬甸以及下緬甸依靠伊洛瓦底江流域，擁有最肥沃的土壤。
這裡的糧食、橡膠、各類礦產儲量十分可觀。
本地沒有大型出海口，大量資源只能依靠鐵路向外輸送初級原料，只能賺點辛苦錢。
若開自治區雖然擁有實兌港，奈何中間橫亘高大的若開山脈。
內陸物資想要運抵實兌出海，陸路轉運成本極高。
地理條件先天受限，很難充當內陸兩大自治區的出海口。
仰光地處丹老府範圍，港口條件優越，可以依託建立一個新的經濟中心。
腦子裡把整套邏輯來回理順，胡從廣微微前傾身體，緩緩開口道：
「總統，各位同僚。譚部長穩亂，沈部長管人，都是當下急需的手段。但我始終覺得，治國之本，終究是經濟。」
「人之所以鬧事、之所以流竄、之所以抱團滋事，說到底，還是沒穩當生計。
光堵路、光管控、光鎮壓，只能壓一時，不能穩一世。
想要長治久安，得把蛋糕做大，把落後地方盤活。」
所有人目光都轉向胡從廣。
「現在我國經濟資源高度集中在東部。
升龍工業區、西貢港口貿易、南榮金融、曼谷農產文旅，四大中心拉動全國經濟。
但是我們西部大片國土的潛力，遠遠沒有釋放出來。」
「上緬甸算是一個特例，懂得依託本地水果、油料作物發展食品加工，經濟搞得有聲有色。
可撣南撣北多山地，先天條件不足，很難複製上緬甸的路徑。
而下緬甸、上緬甸大片平原，糧食、橡膠、礦產儲備十分豐厚，偏偏缺少便捷出海口。」
「西部想要活過來，必須打通出海口。」
「我的建議，把建設重心放到仰光，將仰光打造為面向歐非市場的遠洋物流中心。」
「緬區、撣邦兩府、甚至是雲遠府所產出的糧食、礦產品、農副產品，經由鐵路直送仰光裝船發運。
去往歐洲、非洲的商品，從仰光直接出海，不需要繞道馬六甲海峽，大幅縮短航程。
同時，在仰光布局大型煉油廠，將中東運過來的原油直接海運抵達港口就地煉化。
成品油通過鐵路、公路分銷西北各府，由此，將會大大的節省整個國家能源供應鏈的成本。」
「這樣一來，北方諸府的資源不用再長途輾轉繞路，資源可以就地變現。
仰光港不再只是一處普通地方港口，變成國家對外經貿的關鍵節點。
港口、鐵路、煉油廠建設，本身還會創造海量工作崗位。
有穩定生計，游離在社會之外的閒散人口自然會減少。
既發展經濟，又間接化解治安隱患。」
胡從廣說完之後，會議室陷入一陣長久的沉默。
原本在瀛洲府的吉隆坡就有修建大型煉油廠，然後通過鐵路送到丹老府、緬區以及西北各府。
胡從廣的這一招，好像是搶了瀛洲府的飯碗，瞬間有很不少人直接聯想到了趙天明身上。
趙天明因為邊軍走私，被調去了只有橡膠園的瀛洲府。
但是瘦死的駱駝比馬大，到瀛洲府之後，他通過在升龍的關係，弄到了一個大型的煉油廠項目，再一次在當地站穩了腳跟。
眾人也不管胡從廣存了什麼心思，但這個方案提出來，確實讓人耳目一新。
比起維穩和管人這種守成之策，胡從廣的布局，才是真正的開拓之策。
他這套方案跳出了處理一次騷亂事件本身，直接站在國家長遠發展的角度看待問題。
這一步棋，走得足夠長遠，也足夠亮眼。
張文東倒是眉頭皺起，在心裡權衡利弊。
這個項目體量龐大，鐵路、港口擴建、煉油廠，每一項都要吞噬海量財政資金。
三五計劃剩餘的預算額度能不能扛得住，還要仔細核算。
但是構想本身，具備很高的可行性。
只不過他如今只想將城管新政落地，這是他任期最後做的一件事，不想因為別的給拖累。
所以只能悄悄的看向總統。
之見李佑林眼底明顯閃過一絲讚許，直接叫好，鼓起掌來。
譚何易的方案，是守。
沈昌煥的方案，是防。
胡從廣的方案，是興。
一守一防一興，三套方案互補，剛好把南華當下的民族難題，從治標到治本，徹底補齊。
作為來人，他很清楚遠洋樞紐、石化工業對於一個工業化國家的戰略價值。
仰光一旦成型，不僅能夠輻射西北地區，對歐非貿易的主動權也更加的顯著提升。
李佑林沒有當場拍板全盤批准，他緩緩開口說道：
「構想很有價值，商務部回去牽頭，聯合交通部、計劃委員會等相關部門。
完整測算鐵路修建、港口擴建、煉油廠建設全部投資規以及回報周期。
同時評估對西貢、瀛洲府星洲港現有貿易格局帶來的衝擊。
形成完整可行性報告，再提交內閣逐項審議。」
胡從廣心中微松，連忙點頭應下。
總統沒有直接否決，就代表他的建議已經獲得重視。
看到總統的鼓掌，他就知道今天這一步，走對了。
會議至此，整場風波的影響，已經徹底超脫了內比都街頭的一場民眾抗議。
一場小小的地方騷亂，倒逼出了武警軍制改革、全國戶籍出行管控、西部海港產業崛起三項國家級大政。