1961年八月下旬,華盛頓國會山,辦公樓三樓的貿易調查聽證廳。
外面的走廊里擠滿了記者、本土電子廠代表、行業工會人員。
所有人都在等一場早就被資本提前造勢的聽證會結果。
此時的美國,軍工實力冠絕全球,核武與戰略轟炸機撐起國防。
蘇聯的鋼鐵洪流威懾雖重,但隔著大洋,雙方都不敢開啟全面戰爭,這種軍事威脅短時間內落不到美國本土。
真正刺痛本土製造業的,是海外商品源源不斷湧入市場帶來的衝擊。
二戰之後美國工人薪資持續走高,運營成本居高不下。
國防軍工項目有國家預算兜底,再高的成本也能維持運轉。
民用電子行業不一樣,完全依靠市場訂單生存,消費者永遠傾向選擇性價比更高的產品。
反觀德日、以及現在的南華,靠著更低的綜合成本,能造出性價比遠超美國本土的民用商品。
美國很早就建立了貿易審查相關法規。
1916年出台初代反傾銷法案,後續1930年關稅法繼續完善。
國會和商務部可以組織聽證會,開展進口商品審計,討論是否增設關稅。
由於甘迺迪的態度強硬,以及又扔出一根大棒骨,他們沒法動手干涉白宮和南華敲定的半導體合資項目。
於是就調轉方向,拿南華民用電子產品出口這件事發難。
這場聽證會,就是他們推動起來的第一個小伎倆。
這一招,誰也沒有任何理由阻止,因為這是真實發生的事情。
歷史上的這個時期,日本就是靠著低價電子商品瘋狂出口美國。
同時也被美國連年立案調查,加征關稅,甚至限制進口。
而現在,還沒等日本電子產業真正崛起,南華的電子產品已經提前橫掃了美國民用低端電子市場。
於是輪到南華的電子產品公司替日本的索尼、東芝等企業倒霉了。
聽證席正中央坐著三名國會貿易委員會的議員,旁邊是商務部調查員、關稅審計專員、行業協會證人。
本次被傳喚的三方代表全部到場。
升龍收音機電子廠駐美總經理顧秉和,
升龍三鑫電子廠駐美銷售經理羅華,
美洲資本總負責人韓毅。
三個人並排坐在應訴席位,靜靜等待質詢開始。
對面證人席上坐著美國電子製造協會會長,還有幾家老牌電子企業老闆。
他們的臉色緊繃,目光一直落在應訴席這邊。
主持聽證會的共和黨議員拿起木槌,重重敲了一下桌面。
「本次聽證會,議題為調查南華進口電子產品是否存在不正當低價傾銷行為。
商務部,請提交收集到的進口統計資料。」
審計專員站起身,將一疊列印好的文件放到桌面,面向全場宣讀數據。
「根據商務部1960年度至1961年上半年進口數據統計。」
「南華1960年全年,累計生產外貿版電晶體收音機八百萬台。
其中出口美國市場四百五十萬台,占據去年美國低端收音機進口總量的六成以上。」
專員抬眼,語氣帶著極強的審判意味。
「經過核查,出口美國的版本,關稅、運費以及渠道成本全部算上,終端售價依舊不足二十美元。」
「而美國本土同規格、同功能的電晶體收音機,市面售價普遍在五十五至六十美元之間。」
數據一拋出來,旁聽席瞬間響起一陣譁然。
外行看熱鬧,內行看門道。
足足三倍多的價格差,放在任何一個時候的民用消費市場,都是降維打擊。
美國普通民眾不關心什麼技術壁壘和產業邏輯,只知道南華的機子便宜、壞了也不心疼。
過去一年,大量美國家庭直接放棄本土產品,越來越多的人選購南華進口收音機。
審計專員繼續加碼,拋出第二個更恐怖的數據。
「除了收音機,磁帶錄音設備的衝擊更大。」
「南華自去年開始規模化出口磁帶錄音機,今年正式推出可攜式小型錄音機。
我們核算過價格,南華同款產品售價,僅為美國本土同類產品的七分之一。」
「低價小型錄音設備,正在快速搶占美國民用影音、小型辦公記錄市場。」
說到這裡,他刻意停頓,加重語氣。
「如果說收音機還只是民用小商品,那真正衝擊美國電子工業根基的,是南華的電晶體原材料出口。」
「去年年,南華全年量產電晶體突破一億顆。
大批量低價傾銷進入歐美市場,直接拉低了整個西方電子產業的原材料成本底線。」
「大量美國本土電子組裝廠,現在寧願進口南華電晶體組裝,也不願意採購本土元器件。」
專員當讀完,旁邊的美國電子協會會長立刻接過話頭,語氣激動道:
「各位先生們,這就是赤裸裸的惡意傾銷!」
「南華擁有完整的產業鏈、極低的人工成本,用虧本低價擠壓我們的市場!
長此以往,美國本土民用電子產業會徹底被廢掉!」
「我們要求國會正式裁定南華電子商品傾銷成立,對南華電子產品加征高額懲罰性關稅,保護美國本土製造業和工人就業!」
主持議員敲了敲錘子,打斷了他的發言。
他看向顧秉和,身體微微前傾:「顧先生,你是升龍收音機電子廠駐美負責人。
南華收音機賣到美國,價格只有本土產品三分之一不到。
是不是南華政府補貼你們工廠,才可以把價格壓得這麼低?
回答是或者否。」
顧秉和身子微微前傾,準備解釋:「議員先生,低價不等於傾銷。
傾銷的界定標準,是以低於生產成本的價格出售商品,目的是擠垮競爭對手之後抬高價格。
升龍所有出口美國的收音機,售價都高於生產總成本。
每一筆訂單都有完整台帳,可以隨時交由美方審計。
產業政策和定向出口補貼,不是一回事。」
議員抬手,直接打斷他:「我沒有問你傾銷定義,我問你,政府是否補貼你們的生產,是或者否。」
顧秉和頓了頓:「南華國內有面向整個電子行業的扶持政策,並非單獨補貼出口美國的這批收音機。
美國航天、軍工產業同樣有政府政策傾斜。」